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1、 文件编号 文件编号 11111 11111 制定日期 制定日期 2012 12 162012 12 16 版版 本本 号 号 第第 A A 版版 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 编制 审核 批准 1 65 二 一二年十二月三十日 发发 布布 令令 为贯彻 中华人民共和国安全生产法 及其它国家法律 法规及 有关文件的要求 爱护单位职员的生命安全 减少单位财产损失 使 事故发生后能快速 有效 有序地实施应急救援 本单位特组织相关 部门编制了 生产安全事故应急预 案 该预案是本单位实施应急救援的规范性文件 用于指导本单位 生产安全事故的应急救援行动 本生产安全事故应急预案由于 2012
2、年 12 月 30 日批准公布 2012 年 12 月 30 日正式实施 本单位内所有部门均应严格遵守执行 2 65 总经理 签字 2012 年 12 月 30 日 我部门承诺遵守 安全生产事故应急 预案 中的相关要求 并在应急救援活动中履行自己的职责 各部门签字见下表各部门签字见下表 日期部门职位姓名备注 1 3 65 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 4 65 目 录 1 总则 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 3 适用范围 1 1 4 应急预案体系 1 1 5 应急工作原则 2 2 危险性分析 3 2 1 企业概况 3
3、 2 2 危险源与风险分析 3 3 组织机构及职责 5 3 1 应急救援组织体系 5 3 2 指挥机构及职责 6 3 3 事故应急救援治理常设机构 7 3 4 各生产部门职责 8 4 预防与预警 8 5 65 4 1 危险源监控 8 4 2 预警行动 8 4 3 信息报告与处置 9 5 应急响应 9 5 1 应急响应分级 10 5 2 响应程序 11 5 3 应急结束 23 6 信息公布 24 7 后期处置 25 7 1 污染物处理 25 7 2 事故后果阻碍消除 25 7 3 生产秩序恢复 25 7 4 事故调查 25 7 5 应急预案的评估和修订 25 8 保障措施 25 8 1 通信与信
4、息保障 25 8 2 应急队伍保障 25 8 3 应急物资装备保障 26 6 65 8 4 经费保障 27 9 培训与演练 27 9 1 培训 27 9 2 演练 28 10 奖惩 28 11 附则 28 11 1 应急预案备案 28 11 2 维护和更新 28 11 3 制定与解释 28 11 4 应急预案实施 29 12 附件 29 附件 1 环境污染 安全生产事故应急响应流程图 30 附录 2 应急救援服务机构的联络方式 32 附件 3 重大风险一览表 34 附录 4 应急救援机构的组织人员名单及联系方式 38 附件 5 生产安全事故班组现场处置方案 39 附录 6 生产安全事故部门应急
5、救援预案 40 附件 7 区域位置图 厂区平面图 危险源 室外消火栓 42 7 65 附件 8 雨水 污水管线图 43 附件 9 事故信息接报 处理 上报表 45 1 65 1 1 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 为了规范生产安全事故的应急治理和应急响应程序 明确职责 建立健全应急救援机制 及时 科学 有效地指挥 协调应急救援工 作 进一步增强公司对安全生产事故风险和事故灾难应急治理的能力 最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡 财产损失和环境污染 特 制定本预案 1 21 2 编制依据编制依据 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第 六十九号 中华人民共和国安全生产法
6、中华人民共和国主席令第七十 号 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第六号 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第五 十二号 中华人民共和国环境爱护法 中华人民共和国主席令第二十 二号 中华人民共和国防震减灾法 中华人民共和国主席令第七号 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国主席令第八十八号 危险化学品安全治理条例 国务院令第 591 号 使用有毒物品作业场所劳动爱护条例 国务院令第 352 号 生产安全事故应急预案治理方法 国家安全监管总局令第 17 2 65 公司级综 合应急预 案 号 吉林省安全生产条例 吉林省第十届人大常务委员会公告第 35 号 吉林省消防条例 吉林省
7、第十一届人大常务委员会第三十一 次会议修订 危险化学品名录 国家安全生产监督治理局公告 2003 第 1 号 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T 9002 2006 吉林市生产安全事故 灾难 应急预案 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于 区域内以及周边地区 发生的火灾 爆炸 泄漏 中毒 环境污染和自然灾难等生产安全事 故的应急治理 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 生产安全事故应急预案分为三个层次 公司级生产安全事故综 合应急预案 部门级生产安全事故应急预案 事故紧急避险 3 65 各生产部 门 应急预案 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 1 以人为本 安
8、全第一 履行企业主体责任 把保障职员和群众健康 生命 财产安全 作为应急救援工作的动身点和全然点 最大限度地减少事故灾难造成 的人员伤亡和危害 不断改进和完善应急救援的装备 设备和手段 切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力 2 统一指挥 分工负责 在政府统一领导下 在主管部门的指导下 切实发挥工厂的治 理 监督 协调 服务职能 建立健全应急体制 落实应急职责 实 各部门反事故紧急避 险 公司级综合应急预案 火 灾 事 故 危 险 化 学 品 泄 漏 压 力 容 器 爆 炸 建 筑 物 倒 塌 电 梯 事 故 食 物 中 毒 4 65 行应急分级治理制度 充分发挥各级应急机构的作用
9、总经理负责统 一指挥协调生产安全事故应急救援工作 有关人员按照各自职责 分 工负责 紧密配合的原则实施救援 3 依法规范 加强治理 依据有关的法律法规和公司的治理制度 使应急工作法制化 制度化 程序化 4 依靠科技 提高素养 加强应急技术和治理研究 采纳先进的应急技术及设施 幸免 次生 衍生事件发生 加强对职员 相关方和社区群众应急知识宣传 和职员技能培训教育 提高自救 互救和应对突发事件的能力 5 平战结合 迅速反应 将日常生产经营活动 应急演练与应急救援工作相结合 提高 企业职员应急救援的处置技术和水平 2 2 危险性分析危险性分析 2 12 1 企业概况企业概况 略 2 2 2 2 危险
10、源与风险分析危险源与风险分析 发生在我公司的安全生产事故要紧有 火灾 危险化学品火灾 电气火灾 氢气爆炸火灾 其他类型火灾 危险化学品泄露事故 压力容器爆炸事故 建筑物倒塌事故 电梯事故 2 2 1 危险源分析 危险源风险分析表 5 65 安全生产 事故 事故要紧缘故发生地点 对周边 环境的 阻碍 重大 危险 源 易燃易爆化剂着火略阻碍无 电气火灾阻碍无 加热设备着火阻碍无 特种气体着火阻碍无 火灾 氢气爆炸着火阻碍无 易燃 易爆化学试 剂泄露 阻碍无 剧毒化学品泄露阻碍无 危险化学 品泄露 腐蚀性化学品泄露阻碍无 锅炉爆炸阻碍无 气瓶爆炸阻碍无 压力容器 爆炸 压缩空气或氮 氧 气设备或管路
11、爆炸 阻碍无 建筑物倒 塌 建筑物倒塌事故无无 电梯事故 电梯停电 冲顶 蹲底 门触点故障 开门走车 溜车 无无 食物中毒食物中毒事故无无 地震 阻碍不适 用 洪水 阻碍不适 用 自然灾难 流行性疾病爆发 阻碍不适 用 6 65 2 2 2 危险因素分析 见附表 3 重大风险一览表 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3 13 1 应急救援组织体系应急救援组织体系 3 2 3 2 指挥机构及职责指挥机构及职责 公司设立应急指挥中心 应急指挥中心下设 7 个应急工作组 机构构成及其职能见下表 机构具体人员名单见附件 3 人员构成组织机 构名称 组长组员 职 能 事故应急办公室 安 保部 现 场
12、 救 援 组 技 术 支 持 组 医 疗 抢 救 组 后 勤 保 障 组 应急指挥中心 通 讯 联 络 组 信 息 公 布 组 安 全 管 制 组 各部门应急救援组 织机构 7 65 应急指 挥中心 总指挥 总经理 副总指 挥 所 有副总 经理 安保部经理 运营中心 建 设工程部经理 技术工程部部 经理 设备工 程部经理 各 生产部门经理 由公司总经理组织建立事故应急 预案指挥中心 批准应急救援预案的启动和终止 统一协调 指挥公司各部门进行 应急救援工作 统一调配应急救援设备 人员 物资 器材 组织落实政府交办的各项应急救 援工作 注 若总经理不在时 可由主管 生产或安全 环保工作的副总经 理
13、行使临时总指挥权利 现场救 援组 安保部 经理 运营中心经理 各生产部门经 理 安保部 设备工程部及 各生产部门应 急救援组共同 组成 负责组织 协调各部门救援组人 员 具体落实应急救援方案 收集事故发生部位 性质 涉及 人员数量 事故周边情况 依照实际情况 组织对事故进行 动态推断 并上报总指挥 组织迅速操纵事故发生源 营救 受害人员 负责联系消防 环保 安监 电 力 供水等外部资源给予支援 组织事故调查和分析和应急预案 的评审 技术支 持组 设备工 程部经 理 技术工程部 设备工程部及 各生产部门相 关工艺员 设 备工程师 动 力工程师 负责事故危害情况预测 为救援 行动的指挥 决策提供技
14、术依据 和方案 负责组织事故现场动力条件的切 断或供应 负责对事故现场污染情况进行数 8 65 据监控 依照勘测现场及周边的情况和监 测的数据 确定应急救援工作是 否结束 参与事故缘故分析 损失统计 应急预案的评审 医疗抢 救组 总务部 经理 总务部 各部 门医疗抢救小 组 负责建立现场急救站 事故中心 区外 负责将现场救援出的伤员进行简 单抢救 并迅速转移至附近医院 记录 汇总伤亡情况 及时向指 挥中心传达 负责医疗 防疫部门的外部协调 后勤保 障组 采购中 心经理 采购中心 运营 中心 财务部 总务部 各部门 物资供应小组 负责事故现场应急救援物资的提 供 保障应急救援工作 负责隔离和搬运
15、事故中心区外 可能受事故阻碍的其它物资 安全管 制组 安保部 副经理 安保部人员 保安队人员 负责设立警戒区域 安排专员看 守 实行局部管制 负责保卫重要财物 调查可疑人 员和协助其他小组发出警报 传 达紧急信息 输送伤员 信息公 布和通 讯联络 组 董事会 秘书处 主任 董事会秘书处 人员 总机 安保部监控室 消防中心和各 部门通信联络 组 负责向政府部门及外部关联单位 公布事故信息 负责向新闻媒体公布任何事故相 关信息 负责召集应急救援机构人员 负责建立应急救援机构人员联系 方式 并不断更新 9 65 负责事故应急救援现场的通讯联 系畅通 负责传达应急救援指挥中心的指 令 3 33 3 事
16、故应急救援治理常设机构事故应急救援治理常设机构 安保部为事故应急救援治理常设机构 其职责 1 负责具体组织事故应急救援的预备工作 并进行监督检查 2 负责跟踪和落实相关事故预防与应急救援的法规 规章和 政策 3 组织训练事故应急救援专业队伍和开展应急演练 4 负责组织对职员进行事故应急救援知识的普及教育 5 会同相关部门监督事故应急救援的装备 器材 物资 经 费的治理和使用 3 43 4 各生产部门职责各生产部门职责 1 负责制定本部门重大危险源和重要环境环境因素的治理制 度和事故应急救援预案 反事故紧急避险 2 负责事故现场的应急救援工作 并及时向指挥中心进行报 告 3 负责开展安全事故应急救援知识的教育工作 4 负责本部门应急救援应急预案的实施 5 负责在公司应急指挥中心的领导下 开展应急救援工作 6 组织训练本部门应急救援队伍和开展应急演练工作 7 负责本部门配备必要的防护 救援设备 并进行治理 10 65 8 配合相关部门及时查清事故缘故及受损情况 4 4 预防与预警预防与预警 4 14 1 危险源监控危险源监控 4 1 1 各生产部门应对全体职员进行安全 消防 职业健康 环
