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1、霍邱县慈协会筹备工作报告尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们！霍邱县慈善协会成立大会今天在这里隆重召开，首先我代表霍邱县慈善协会筹备组向多年来关心、支持我县社会福利事业发展的各级领导、社会各界和友好人士，以及前来参加今天成立大会的各位来宾以衷心的感谢和崇高的敬意。下面，我受霍邱县慈善协会筹备组的委托，向大会报告霍邱县慈善筹备工作情况。一、成立慈善协会、发展慈善事业的目的和意义。随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制逐步走向成熟，人们物质、精神生活不断提高，但在我们的社会中仍然存在着相当一部分社会弱势群众。如何解决这些弱势群众的生存和发展问题，提高他们的生活水平和生活质量，是当今社
2、会必须解决的重要课题。中华民族是一个热情仁爱、乐善好施的民族，积德行善、扶贫济困是中华民族悠久的传统美德，也是人类进步的共同财富。慈善事业自古至今，由来已久。慈善是指怀着善良意愿的人们通过一定的形式，对遭遇贫穷和苦难的人群给予救助，它体现了一个社会人与人之间和谐相处的关系。所谓慈善事业就是人们出于慈善的目的而从事的具有一定规模的、系统的并对社会产生相当影响和作用的一种活动。因此，发展慈善事业，动员社会各方面力量，走社会福利社会化的路子，是解决上述问题的一条行之有效的途径，它对于缓解社会矛盾，促进社会公平，保持社会稳定，体现社会文明，推动社会进步都有着十分重要的意义，我们发展慈善事业，从事慈善事
3、业已成为非常重要的一件事。第一，建立慈善协会，发展慈善事业，是对社会弱势群体进行社会救助的需要。我县位于大别山北麓，淮河中游南岸，辖33个乡镇，682个村委会，是皖西地区常年非涝即旱的国家级贫困大县之一。现有人口150万人，目前已进入老年期的人数有15万人，各类残疾人56896人，进入生活保障线的城镇居民有6875户12054人，农村特困户已进行摸底，尚未脱贫的贫困人口人，下岗职工也是数以万计，还有许多辍学失学者、无钱医病者。此外，我县地处沿淮行蓄洪区，地理环境特殊，各种自然灾害频繁交替发生。所有这些严重影响了我县的社会、经济发展，而我县目前县级财力还相当薄弱，这些弱势群体全部由政府救助，显然
4、有困难，而慈善协会可以利用各方面的优势，广泛吸纳海内外资金，对这些弱势群体实施救助，这样就大大地缓解政府财力和需求的矛盾。第二，建立慈善协会，发展慈善事业，是建立和完善社会保障体系的有益补充，也是对社会保障制度的重要补充。随着市场经济体制的完善，计划经济时代的全民社会保障网络被打破。在农村，由于土地承包责任制的实行，原先的乡村集体保障机制已经弱化；城镇企事业单位的改革，也使一些“单位人”向“社会人”转变，这些城乡社会成员不可能全部依靠所在单位和集体组织来解决生存保障问题。因此，搞好社会保障，除了发展壮大政府办的社会保障事业外，还要大力兴办非政府的民间社会保障事业即慈善事业，只有这样，才能构筑起
5、比较完善的社会保障网，才能较为平等的给全体社会成员提供最基本的社会保障。此外，慈善事业和社会保障制度犹如鸟之双翼，人之双足，两者缺一不可，社保制度是政府行为，慈善完全是人们自觉自愿的一种行为，是发自内心的一种精神、一种理念的行为体现；社保制度施惠的是物质东西，慈善事业施惠的不仅仅是物质上的，更有精神上的，慈善它是以心感心，以情感情，对弱势群体的命运和处境，尤其是逆境给予道德感情上、物质上、精神上的种种关心，是对弱势群需求的理解和尊重，追求的是正义和公平的良知，这是社会保障制度无法达到的境界。第三，建立慈善协会，发展慈善事业，是弘扬中华民族优良传统，加强社会主义精神文明建设的客观需要。我国是文明
6、古国、仁义之帮，慈幼养老、赈灾扶贫的优良传统源源流长。改革开放后，并赋予新的时代特征，已成为社会主义精神文明建设的重要内容。在社会主义市场经济条件下，大力发展慈善事业，通过慈善协会这一有效载体，广集海内外善款，对弱势群体实施援助，不仅可以解决他们燃眉之急，提高他们的生活水平，而且也使捐赠者和非直接受益者受到教益，这对于改善人际关系，净化社会风气，促进社会发展，都能起到积极作用。可以说，慈善事业是民族团结的粘合剂，社会主义的催化剂，也是人类社会文明进步的标志。发展慈善事业，对施善济困的人士来讲是一件互惠的事情。对个人来讲，我们在惠人的同时，内心也会受到一种特有的欣慰和激动，自已的灵魂也得到了一种
7、报偿和升华，心情舒畅，心里满足，这应该是人生最高境界的行为；对于一个企业来讲，这不仅仅是企业乐善好施，懂得它的财富取之于社会，最后回报社会这个道理，积极向那些脆弱群体施助，积极地支持公益事业的发展和建设，那么，企业的形象和声誉也就会自然得到树立，其企业的这种内在形象、外在形象实际上是一笔巨大的无形资产，它是可以最终产生非常实际的效益。第四，成立慈善协会，发展慈善事业，是贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现。江泽民同志指出，要把中国事情办好，关键取决我们党。只要我们党始终成为中国先进生产力的发展要求，我们党就能永远得到全国各族的衷心拥护，并带领人民不断前进。“三个代表”重要思想为我
8、们发展慈善事业，做好慈善工作，提供了理论支持和精神动力，它要求我们要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持把人民利益摆在第一位，时刻关心人民群众的疾苦，切实解决群众的实际困难，帮助他们摆脱贫困。因此，发展慈善事业，开展慈善活动，也是我们贯彻落实十六大精神和“三个代表”的具体体现。第五，中央办公厅、国务院办公厅中办发33号通知中明确慈善机构承担经常性的社会捐助工作，这是党中央、国务赋予慈善机构的历史使命。二、 霍邱县慈善协会的筹建情况我县慈善协会的筹划建工作是根据中共中央办公厅、国务院办公厅中办发33号文件、省慈善协会第二次会员代表大会的精神，按照省、市民政部门领导的指示和县委、县政府领导的
9、要求，并结合我县实际广泛征求社会各界意见，通过精心组织筹建起来的。中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发民政部关于进一步开展经常性社会捐助活动的意见的通知下发后，引起了县委、县政府领导的高度重视，县委常委会议和县政府常务会议上先后就开展经济性社会捐助活动进行过专题研究。近两年来，县几大班子领导带头为社会特困、弱势群体捐款捐物，县直机关、团体和各乡镇积极开展经常性社会捐助活动，纷纷伸出仁慈之手，以不同形式救助社会上的弱势群体，社会各界人士也纷纷向逆境中的特困人群奉献爱心，给他们送去热情和关爱。为搞好我县的慈善事业，根据省厅、市民政局和省慈善协会的指示要求，我县积极开展筹建工作，精心组织，认真落实，
10、深入发动。到目前，共吸收团体会员62个，个人会员77名，还有很多的单位和个人在陆续申请入会。本会将聘请名誉会长4名，名誉副会长6名，顾问4名。拟设会长1人，副会长10人，秘书长1人、常务理事30人，理事120人，并能将提请本次大会审议通过。在此，我还特别荣幸地向与会的同志报告，本协会拟请省民政厅领导，市民政局领导以及县六大班有关领导为本会的名誉会长、副会长和顾问。在组建慈善协会期间，我们得到了上级慈善部门的指导和支持，得到了社会各界的关心和支持。在此，我代表霍邱慈善协会筹备组，向关心、支持我县慈善协会组建工作的上级领导和社会各界表示衷心的感谢！三、下一步工作意见霍邱县慈善协会的正式成立，标志着
11、我县慈善事业迈开了新的一步。下面，我就县慈善协会下一步工讲几点意见：1.加大宣传力度，增强全社会的慈善意识慈善事业是一项社会事业，它需要政府的重视，支持和引导，需要社会各界的广泛参与。因此，我们要将慈善宣传工作作为发展慈善事业的基础工作，并将其放到非常重要的位置上，要充分调动广大人民群众及社会各界宣传慈善事业与慈善爱心的积极性，从强化慈善宣传入手，大造声势，形成一个“扶贫济困、安老助孤”舆论氛围。通过宣传工作的开展，让社会各界、海内外同胞了解我县慈善事业发展的状况、存在的困难和问题，通过宣传外地慈善事业的新进展、新举措和一些地方开展慈善事业的成功经验和做法，使慈善意识在人们的脑海中扎下根来，成
12、为人们的一种自觉行动。2.建立和完善慈善资金的运管管理机制建立慈善机构，完善运作机制和监督机制是慈善事业发展壮大的关键。根据我县慈善工作的特点，当前应重点建立完善慈善事业的筹备机制，慈善资金运营机制，慈善资金监督反馈机制，使慈善事业在良性动作的基础上得到健康发展。多渠道募集善款，不断壮大慈善资金。筹资机制关键是挖掘慈善资源，拓宽筹资渠道，建立稳定的资金。慈善资金的主要包括：国内社会各界的捐赠与赞助，这是慈善机构资金的主要，包括企事业单位、社会组织的赞助和个人捐款；港澳台同胞、海外侨胞及国际友人团体的捐赠与赞助；举办募捐、义演、义卖等慈善活动的收入；利息及其收入等。积极开展捐助活动，充人发挥慈善
13、机构职能。本协会救助工作应坚持以社会救助为中心，重点对农村特困户、城市下岗失业特困职工、孤寡老人、残疾人和孤儿等弱势群体进行救助，把有限的善款相对集中地投向急需帮助的贫困对象和其它安排团体会员单位的困难群体。建立慈善资金反馈机制。慈善事业是道德事业，建立健全慈善资金的监督反馈机制，是确保慈善事业健康发展的必要手段。慈善资金的管理应公开、透明；使用应公平、公正，程序规范。对资金实施监督要从内部和外部监督两个方面进行，内部主要是通过资金管理机构和监事机构来实施监督；外部监督主要是接受国家有关部门的审计监督，接受捐赠者查询等。3.加强联系沟通，扩大交流与合作当今社会已进入信息时代，彼此之间的联系越来
14、越密切，如果我们不主动与外界接触，加强联系沟通 ，就很难争取到资金和项目。因此，加强慈善机构之间以及外界的沟通与合作非常重要。首先要加强慈善机构之间的联系，建立会员单位之间必要的联系制度，形成合力。其次要加强与工会、共青团、妇联、工商联、外办、台办等社会各界尤其是经济界人士的联系与沟通 ，使慈善机构条块结合，形成网络，相互借鉴，取长补短。4.加大行政力度，推动慈善工作快速发展慈善事业所救助的对象有相当一部分是政府应当救助的对象，慈善协会的工作实际上是帮助政府解决社会问题，为推动我县慈善事业的快速发展，我们恳请各级政府对慈善事业给予大力支持，特别是在起步阶段，更需要政府运用行政手段来帮助慈善协会
15、尽快打开局面。政府的支持主要体现在两个方面：一是政府各部门为慈善协会牵线搭桥，提供服务，尽可能地给予资金、信息等方面的支持。对贫困乡镇援建的慈善事业实行扶持和保护措施；二是税收优惠政策。根据中华人民共和国公益事业捐赠法，单位和个人捐赠，其税收应予以相应优惠，对于企业的慈善捐款，应按政策实行税前列支，以保护慈善事业的健康发展。5.认真做好贫困学生助学金的发放管理工作，把好事办好。同志们、朋友们，慈善事业是一项高尚事业，是一项充满爱心的光荣事业。慈善事业发展的程度，是人类历史前进与社会文明进步的重要标志。今天，我们在这里召开霍邱县慈善协会成立大会，就是把乐于施舍的慈善家聚集在慈善的旗帜之下，积极开展扶贫济困，上为党和政府分忧，下为民众解愁。我们真诚希望社会各界积极参与慈善活动，我们将以饱满的热情、辛勤的劳动、卓有成效的工作，推进我县慈善事业的不断发展。 精品办公范文集锦
