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1、陕西省国家税务局20XX年度“创佳评差”工作汇报尊敬的检查组各位领导、兄弟单位的各位同仁：首先，对各位领导和同志们来我局检查指导工作表示欢迎，对你们多年来给陕西国税工作的关心和支持表示感谢，省文明办把汇报会放在我局召开，是对我们的鼓励和鞭策，也是我们学习兄弟单位先进经验做法的难得机会。下面，受局党组委托，我对国税部门近一年来“创佳评差”工作情况作简要汇报，恳请批评指正。今年是“十一五”的第一年，为了开好头，起好步，我们把“创佳评差”工作作为推进陕西国税事业跨越式发展的重要举措，在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，在省文明办的精心指导下，认真贯彻落实省文明委的一系列创建工作要求和部署，立足
2、于国税工作实际，坚持以“延安精神铸税魂”为核心，构筑新的创建思路，以打造“数字国税、文化国税、创新国税、和谐国税”为目标，体现新的创建成果，以“依法治税、以德治队、以规治局”为抓手，强化新的创建举措，积极引入现代科学绩效管理机制，与“创佳评差”竞赛活动有机结合起来，有效地发挥了全系统全员参与，层级创建的整体效应，树立了陕西国税整体形象，推动了陕西国税事业跨越式发展的良好开局。今年我局作为全国税收执法管理信息系统第一家上线单位试点成功，全省国税收入总额有望突破400亿元，增收额已超过100亿元，国税收入在西部12省区排名第三，列西北5省第一，收入增幅仅居北京之后，列全国国税系统第二位。一、紧扣一
3、条主线以“延安精神铸税魂”为核心，统揽思想政治工作和精神文明创建工作，“责任、荣誉、和谐”的国税精神理念得到初步确立，“创评”思想道德基础得到进一步加强培育和确立了“责任、荣誉、和谐”的陕西国税精神理念。今年以来，认真学习胡锦涛总书记关于“大力弘扬延安精神，矢志艰苦奋斗，勇于开拓创新”的重要指示和纪念长征胜利70周年的重要讲话，联系国税系统实际，以“延安精神铸税魂”，坚持人文化教育和人本化管理，在“创评”过程中以落实责任为保障，以获得创建荣誉为动力，以内外和谐互动为基础，积极培育国税干部共同的价值理念和精神追求，全体国税干部参与文明创建的热情日益高涨。兴起了学习宣传社会主义荣辱观的新高潮。我们
4、在全系统逐级成立了社会主义荣辱观教育活动领导小组，广泛开展了社会主义荣辱观“万人大讨论”活动，全系统共组织讨论会350次，参加人数达13000多人次。组织开展了主题征文活动，层层评选，汇编成册。邀请社会知名专家、教授，深入开展了专题理论研讨活动。在此基础上，制定了全省国税系统职业道德“八荣八耻”。我们组织开展了演讲比赛活动，决赛以视频会议形式在全系统进行了直播，并邀请省文明办、省纪委等领导参加，增强了活动的权威性和影响力。努力构建“诚信国税”。按照省委推进“诚信陕西”建设工程的部署，开展了税企诚信联盟活动。在省文明办的具体指导下，推荐了10户第二批诚信联盟企业。省局还集中公布了A级纳税信用企业
5、名单，评比了陕西国税纳税五十强，深入报道诚信纳税企业典型，营造了依法诚信纳税的良好氛围。广泛开展了诚信机关创建活动，大力推行政务公开制度，规范办事程序，简化办事环节，为基层和群众提供方便快捷的服务。开展了干部个人诚信教育活动，使诚信融入国税干部的日常工作生活之中。认真开展了社会公益活动。全省各级国税机关发扬“延安精神”，积极开展了“植树造林”、“援助灾区”、“捐资助学”、“交友帮扶”和“扶贫济困送温暖”等多种爱心活动。省局机关专门为米脂县扶贫村挤出扶贫资金，援建了一所小学，并解决了村里的人畜饮水问题，充分体现了国税干部心系群众、税民结心的精神风貌。二、依托一个载体以“创佳评差”竞赛活动为载体，
6、积极引入绩效管理机制，精神文明建设取得了丰硕成果全省各级国税机关认真落实省文明委关于深入开展“创佳评差”的要求和部署，积极引入绩效管理机制，全面加强和改进“创评”工作，力争把每一次创评过程作为一次总结经验、找准差距的过程，作为一次规范执法、优化服务的过程，作为一次树立国税形象、构建和谐税收环境的过程，并以此来认识、定位、创新“创评”工作。把文明创建工作放在全省、全国的大坐标系中加以定位，按照“分类管理，逐级推进”的原则，积极开展文明单位创建活动，进一步提升了文明创建层次。我们在4月召开的精神文明建设工作会议上明确要求，各市局年内必须建成1个市级以上文明单位或“青年文明号”；从今年起，3年内县局
7、以上单位要全部建成市级以上文明单位。4月份，我们还积极配合省文明委调研组，对精神文明创建工作进行了广泛调研。截至目前，全系统共创建全国文明单位及全国精神文明建设工作先进单位10个，国家税务总局表彰的先进集体及文明单位19个，省级以上文明单位107个，实现了文明单位“满堂红”；创建国家级青年文明号10个，省级青年文明号116个；有40名个人受到省部级以上表彰；省局机关连续11年被评为“最佳厅局”。省局还在20XX年全省行风测评和“创佳评差”竞赛活动中双获第一名。建立了“目标、执行、监督、评价”为主要内容的绩效管理机制，大大激发了“创佳评差”竞赛活动新的推动力。今年以来，我们运用“创评”工作规律，
8、制定了全省国税系统绩效管理暨“创佳评差”竞赛活动考核办法， 10月我们在汉中专门召开了全省国税系统绩效管理考核暨“创佳评差”竞赛活动现场会。努力打造符合实际、富有特色的国税文化品牌，用国税文化打造文化国税。今年省局出台了关于加强国税文化建设的意见、关于开展树典型、学先进活动的意见、关于建设学习型组织的意见等一系列制度。共为基层单位拨付文化建设专项资金560万元。先后举办了两届美术书法摄影大赛，开展了廉政文化建设，组织了“税收与文化同行”系列活动，xx出版了税收百家史话等一批优秀税收作品，老猪缴税等动漫作品在总局第二届税法FLASH动漫大赛中获得了11项大奖。省国税文工团在各市巡回演出10余场，
9、观众达一万多人次。全省各级国税机关充分利用陕西丰厚的地域文化资源和革命传统文化优势，促进了文化建设蓬勃发展，形成了各具特色的国税文化。西安市局邀请贾平凹、肖云儒、吴三大等一批文化名人举办了“国税文化建设高层次理论研讨会”；莲湖区国税局编写了文化建设理论丛书；阎良区国税局把国税文化建设与创建学习型组织、与完善ISO9000税收质量管理体系相结合；吴起县国税局用“长征精神”，兴平市国税局用“汗马精神”，勉县国税局用“武侯精神”，来赋予国税文化精神内涵，充分发挥了国税文化的凝聚、导向和激励功能。三、打造一流团队内强素质，外树形象，着力培育一支高素质的国税干部队伍高素质的干部队伍是深入开展创建工作并取
10、得实效的根本保障。在文明创建中，我们坚持抓班子、带队伍，大力实施“人才兴税”战略，着力构建学习型组织、思想型领导、技能型干部、创新型团队。一是大力加强领导班子思想政治、组织能力和作风建设，各级领导班子建设得到了明显加强。今年，我们以提高各级领导班子的思想力、领导力和执行力为重点，结合党政领导干部选拔任用工作条例，先后制定了正、副处级领导干部竞争选拔办法，通过报名审查、民主推荐、笔试、面试、群众评议、组织考察、班子票决等严格程序，为全系统选拔了23名正处级、76名副处级领导干部，并对34名正处级、55名副处级领导干部进行了职务调整。通过处级领导干部的选拔和交流，大大地改善了全省国税系统领导干部队
11、伍的年龄结构、能力结构和知识结构，进一步提高了处级领导干部队伍的年轻化、知识化和专业化水平，形成了选人、用人的良好机制。二是坚持“人才兴税、教育先行”，突出加强教育培训工作，不断提升干部的综合素质和业务技能。省局今年投入500万元开展大规模的干部教育培训，先后集中举办初任培训、任职培训、更新知识培训等32期，培训20XX余人次。全系统累计举办各类培训712期，培训39137人次。通过“岗位练兵大比武”和擂台赛、邀请赛等形式，拓宽了学习渠道，提高了学习效果。设立专项教育基金，鼓励国税干部考取注册税务师、注册会计师、律师等“三师”资格。加强干部的学历教育，与西北政法学院联办法律本科班，与西安交大联
12、办工程硕士班。全系统大专以上学历干部的比例已由20XX年的%提高到目前的%，硕士研究生以上学历人员达到了221人。另外，我们还成立了省国税系统党校，制定了培训方案，加强对各级国税领导干部、后备干部和优秀中青年干部的培养。三是紧密结合“创佳评差”和行风评议工作要求，规范和优化纳税服务，进一步构建和谐税收环境。全省各级国税机关以提高群众满意率为突破口，认真落实党风廉政建设责任制和服务承诺制，深入开展优质服务和行风竞赛活动，密切了国税部门与纳税人、社会各界的和谐关系，制定了纳税服务操作规程、国税人员文明服务承诺、国税人员公务礼仪行为规范等文明办税优质服务措施，在基层办税服务厅全面推行文明办税“八公开
13、”，实行“一窗式”管理、“一站式”办税、“一条龙”服务，实施“阳光作业”，并制定了纳税人服务满意率的硬性指标，要求纳税人满意率测评达到95%以上。四、服务一个大局坚持以组织收入为中心，促进经济建设和社会和谐发展我们把“创评”工作成果体现到促进地方经济建设和社会和谐发展上。一年来，我们将税收工作着力点放在自觉服从服务全省经济建设和社会发展的大局，寓税收管理于优化纳税服务之中，寓税收调控于促进经济发展之中，寓组织收入于建设和谐社会之中。截至10月底，全省国税系统共管辖户纳税人的征收管理工作，累计入库税款亿元，比去年全年收入规模还要超出亿元，分别完成总局年度计划的%和省政府年度计划的%，提前两个月全
14、面超额完成上级下达的收入任务。继20XX年收入突破200亿元、20XX年突破300亿元之后，今年有望突破400亿元，两年内实现税收收入翻一番。一是充分发挥税收筹集财政收入的职能，不断提高国税收入占地方财政收入和地方生产总值的比重。今年前10个月组织入库的亿元中，仅直接入地方库就达亿元，占到%；预计年底中央财政对陕西的“两税返还”也将达到国税收入的20%以上，为我省财政提供了财力支持。此外，我们还开展了“利用税收政策服务地方经济发展”的专题调研，以及推进西部大开发、促进科技发展和增强自主创新能力等方面的税收政策分析，取得了阶段性成果。二是有效发挥税收调节经济和调节分配的作用，落实税收优惠政策，在
15、国家政策许可的范围内制定可行的措施，最大限度地支持我省经济发展。今年1至10月，共减免各项税收近80亿元，占前10个月入库税收收入的21%。其中落实西部大开发优惠政策减免内外资企业所得税62亿元，办理福利、森工、软件集成企业等增值税即征即退、先征后返税款亿元，落实下岗人员再就业扶持等税收优惠政策免征各项税收近1亿元。另外，出口退税极大地促进了外向型经济的发展，今年1至10月，共办理出口货物退税亿元。三是税收信息化建设取得重大突破，提高了税收征管的科学化、精细化管理水平。我们把推广应用综合征管软件作为全局重点工作，从去年4月开始，经过一年不懈努力，至今年元月底全面完成了推广任务，使综合征管信息系
16、统覆盖全省所有国税机构和所有纳税人，标志着我省国税系统信息化建设进入到一个具有里程碑意义的新阶段！今年，我局作为全国税收执法管理信息系统首家上线单位试点成功，促进了基层规范执法、优质服务，陕西日报一月之内在报眼位置两次刊发专题报道。另外，全系统建立了“12366”语音申报和以银行网点报缴为主的多元化电子纳税申报平台；县区局以上单位视频会议系统和办公自动化系统全面贯通，实现了所有干部人均1台电脑，大大提高了税务行政效率。今年我们开展“创佳评差”工作所取得的成绩与省文明委的要求，与当前形势的需要，与兄弟单位相比，还有一定的差距。今后，我们将在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，以“创佳评差”竞赛活动为龙头，继续推进依法治税，强化以德治队，实施以规治局，围绕建设“和谐陕西”的发展大局，着力打造数字国税、文化国税、和谐国税、创新国税，
