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1、社区党员分类管理工作调研报告 xx区委组织部从去年2月起开展对社区党组织和党员情况的调研，并决定以xx街道为试点，探索开展党员分类管理办法。xx街道党工委的试点工作从去年4月开始至8月底告一段落，通过深入调查摸底，广泛宣传动员，结合民主评议党员活动开展教育、评议、处置，建立健全制度，有效地加强对党员的教育和管理。一、社区党员的构成和存在问题xx街道党工委原下设党总支1个，设党支部28个，其中街道机关和直属公司支部6个、街道退休党员支部1个、社区支部15个、非公企业支部2个、破产企业党员支部4个。有党员383名，按工作性质分，在职党员114名，占党员数%；非在职党员269名，占党员数%。按分，离
2、退休转入的党员51名，占党员数%；破产、改制企业转入的党员67名，占党员数%，大中专毕业生转入的党员10名，占党员数%；退伍军人转入的党员33名，占党员数%；下岗及其他原因转入的党员107名，占党员数%。街道党工委通过调研分析以及广泛听取下属党组织、党员的意见建议，认为在社区党员教育管理上主要存在4个问题：1、党组织设置未能适应社区党员教育管理的需要。社区党支部构成特别复杂，既有居委会在职党员，又有破产、改制企业党员、退伍军人党员和大中专毕业生党员，这些党员来自不同单位，素质参差不齐，有的还要经常外出打工，难以进行集中统一的管理。2、社区党支部的人力、物力未能适应社区党员教育管理的需要。社区居
3、委会工作任务繁杂，但办公场地狭窄，组织几十名党员进行集中学习、开会缺乏场地，有时居委会工作人员只能暂停办公，腾出场地供党支部开会，影响了居委会的办公秩序。3、党员教育管理未能适应不同类型非在职党员的不同特点。社区非在职党员中，需外出打工谋生的占55%,特别是退伍军人和大中专毕业生党员，流动性大，流动的范围较广，管理难度大；街道离退休干部、职工党员支部，由于党员居住分散，又没有工作任务的维系，组织生活不够正常。4、发挥不同类型党员的先锋模范作用缺乏有效的载体。在职党员和非在职党员贯彻执行党的路线方针政策的具体表现形式不尽相同，党组织对在职党员和非在职党员的要求程度也各有不同，这就决定了支部组织学
4、习和对党员提出要求不能搞一刀切；机关企事业单位党员和社区党员发挥作用的途径和载体不同，这就要求党组织对不同类型党员必须有不同的管理办法。二、社区党员分类管理的思路和做法xx街道党员分类教育管理工作，总的思路是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想教育党员，以党章的要求规范党员；坚持在党性要求一致性的前提下，针对不同类型党员的不同特点提出不同的教育管理措施。主要做法：1、加强教育管理，妥善处理不合格党员。针对社区党员中部分党员组织观念差、不按时交纳党费、不按规定参加组织生活、先锋模范作用不强，有的甚至不发挥作用的情况，xx街道党工委在深入开展集中学习教育的基础上，深入开展评议。为使评议活动更加扎
5、实有效，街道党工委专门印发了党员登记表，在民主评议之前由党员填写，了解党员基本情况、思想认识、组织纪律、发挥作用情况以及存在问题、原因和今后努力方向，同时了解党员参加社区管理和服务的意向，并由支部作出评议意见。通过调查登记和支部评议，对15名不正常参加组织生活的党员，区别情况，采取以教育为主、处置为辅的方法，切实做好教育和处理，共批评转化党员14名，作出自行退党处理1名。2、调整组织设置，理顺对党员的组织管理。xx街道党工委从党员队伍的实际出发，整合机关支部，从原来5个缩减为4个；撤销离退休党员支部，将离退休党员按居住地编入社区支部；整合社区支部和破产、改制企业党员支部，将市破产、改制企业党员
6、按照“居住集中、相近”的原则重新进行调整，设置社区居民党员党支部4个。市破产、改制企业党员调整到社区居民党支部后，社区党支部党员规模更合理，15个社区党支部中，党员人数20人以上的3个，其余支部人数都在20人以下，既方便对党员的管理，又缓解了场地紧缺的问题。这样，街道下设党支部从原28个调整为26个，支部名称也重新进行规范，方便党员管理。为切实解决党员活动缺乏场地的问题，xx街道充分利用社区党员活动中心和社区老年星光之家，作为社区居民党支部的活动阵地，并规定每月15日作为支部活动日，定期组织支部党员进行学习。3、探索分类管理载体，有针对性地提出管理措施。一是对党员分类提出要求。对长期外出打工的
7、退伍军人党员、大中专毕业生党员和企业下岗党员等流动党员，以及随子女在外地居住的党员，要求每月至少与支部一次电话联系，汇报思想和工作情况，并委托在汕家属按时缴纳党费；对年老体弱、行动不便的老党员，要求所在党支部采取上门联系的做法，多了解党员的思想和生活情况，让这些党员更多地了解社区的党建工作，同时帮助党员解决实际困难；对不在本辖区内居住的党员，在督促党员尽早将其组织关系转入常住地社区的同时，要求党员定期于每月15日参加组织生活、交纳党费。二是分类发挥党员作用。xx街道各党支部在开展民主评议党员的过程中，结合开展党员情况登记，摸查党员参加社区建设、管理和服务工作的能力和意愿。在此基础上，每个支部分
8、别成立治安巡逻、扶贫济困、义务劳动和志愿服务四个服务小组，各服务小组定期组织党员开展活动，充分发挥党员在社区建设、管理和服务中的先锋模范作用。例如，去年6月份，在各社区清理流动人口和计生各项表、卡、册等工作任务繁重的情况下，有60名社区党员志愿参加社区居委会清理流动人口和计生工作，使社区居委会较好完成了工作任务，党员的先锋模范作用有了明显体现。4、建立健全制度，促进社区党组织和党员的互动。为进一步加强对党员的管理，xx街道党工委在抓好党员的分类管理工作的基础上，进一步建立健全党员管理的相关制度，严格纪律、落实职责，共建立健全了党内组织生活、党员联系群众等12项制度。用制度管理党员，促使党员自觉
9、履行权利和义务，充分发挥党员的先锋模范作用。该街道党工委还计划制订党员分类管理办法，对不同类型党员提出不同的管理要求和发挥作用的要求，充分体现不同类型党员在不同领域的先进性。xx区xx街道在社区党员分类管理上作了一些探索和尝试，新福、金厦街道党工委也先后从自身实际出发，就如何加强社区党员分类教育管理进行探索，均取得了一定的成效。随着社会主义市场经济和城市管理体制改革的不断深入，社区党员的数量不断增多，结构日趋复杂，管理难度越来越大。因此，必须树立与时俱进的思想，积极探索适合社区党员特点的教育管理方法，保持和发挥共产党员的先进性，推动社区各项事业健康发展。(作者单位：中共xx区委组织部) 精品办公范文集锦
