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1、社会经济发展工作报告各位代表：我受市人民政府委托，向大会报告我市20XX年国民经济和社会发展计划执行情况与20XX年计划安排草案，请予审议。一、20XX年国民经济和社会发展计划执行情况。20XX年，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会、省委九届六次全会及市第四次党代会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“全面推进奔小康，再造一个新汕尾”的奋斗目标，抓好“八大措施”的落实工作，国民经济呈现出增速加快、效益提高的良好态势，经济和社会发展主要预期目标顺利实现。经济增长加快，产业结构逐步优化。全年完成地区生产总值亿元，增长，创10年来
2、的最高增幅。其中，第一产业增加值亿元，增长6%；第二产业增加值亿元，增长%；第三产业增加值亿元，增长%。三次产业结构由20XX年的：调整为：全年一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为%、%和%。三产稳定发展，一些新兴服务业发展较快，运输、邮电业和批发贸易、旅游、餐饮业、住房消费等发展势头较好。农业经济稳步发展，农业产业化进程加快。20XX年以来，我市继续推进农业产业化进程，加快农村税费改革步伐，千方百计减轻农民负担，增加农民收入，保证农村稳定，农业稳步发展。全市粮食生产稳定，优质蔬菜、水果、水产品等经济价值较高的作物生产规模继续扩大，农业产业化经营有新的发展。农业总产值完成亿元，增长%。全年粮
3、食播种面积万亩，总产量万吨，同比增长%；水果总产量万吨，增长%；渔业和牧业继续发展，总产量分别为万吨和万吨，分别增长%和%。水利基础设施进一步完善，防灾减灾抗灾能力进一步加强。解决农村饮水困难工程顺利进行。工业增长逐步加快，主导地位得到加强。全年工业总产值303亿元,增长28%，增幅比上年提高4个百分点。其中规模以上工业完成总产值113亿元,增长36%，增幅排全省第三位。经济效益同步增长，工业经济效益创历史新高。工业经济效益综合指数达，产品销售率达%。工业对经济增长的贡献率达%，拉动经济增长个百分点。汕尾发电厂等大项目的建设及一批对经济社会发展有重大促进作用的项目相继建成投产，发挥效益；非国有
4、经济投资活跃；外商投资结构进一步优化等等，使我市经济发展后劲和活力不断增强。固定资产投资快速增长，重点项目建设稳步推进。20XX年，我市投资呈现出投资领域广、新增项目明显增加，项目规模不断扩大的特点。全年累计完成全社会固定资产投资亿元,增长%,固定资产投资率创历史新高，增幅排全省第四位。交通、能源、通讯、水利、环保、市政基础设施进一步完善，投资对经济社会发展的拉动作用增强。重点项目建设克服多方面困难，力度不断加大，稳步推进，发挥了“龙头”作用。去年初确定的30个重点项目，已动工建设19个，到去年底完成投资亿元，占年度投资计划54%。动工建设的项目中，已竣工的有省道S242线埔边至汕尾段改造、汕
5、尾至长沙湾公路改造、凤山文化广场首期会场项目；陆丰乌坎大桥基本完工；汕马路改造工程、市区防洪工程等项目，建设管理力度加大，进度较快。外贸出口势头较好，利用外资稳定增长。外贸出口大幅增长。全年外贸出口总值完成亿美元，增长58%，高于年度目标40个百分点。实际利用外资稳定增长，外商直接投资亿美元，增长28%；全市新签合同利用外资亿美元,增长%；经贸合作取得新的进展。以9月份我市举办的首届泛珠三角民间艺术节为载体，成功地开展了“三个一批”的经贸活动，有87个项目签约，投资总额314亿元，有90个项目剪彩和83个项目奠基，为进一步推动汕尾的跨越发展增强了后劲。两个市场开拓取得新进展，内外源型经济进一步
6、发展。市场消费稳中趋快。20XX年，受食品、生活居住、燃料特别是石油等价格上升的影响，我市部分物价一路走高，全年居民消费价格总指数上升%。全年完成社会消费品零售总额亿元，增长%，增幅比上年提高2个百分点，创近年最高水平。国内外市场得到开拓。去年我市积极参加北美系列招商、澳大利亚东盟招商、粤港交流、粤台交流、广东国际旅游文化节等活动，并成功举办了泛珠三角首届民间艺术节暨经贸洽谈会，推动了我市与各地的经贸合作关系，开拓了产品销售市场，取得了良好效果。民营经济迅猛发展。20XX年，我市把发展民营经济作为推进全市经济快速发展、实现富民强市目标的重要举措来抓，民营经济实力不断壮大。全市新增个体工商户40
7、00户，新增私营企业233家。民营经济生产总值占全市生产总值的50，成为我市经济发展的重要支柱和增长点。财政收入较快增长，金融平稳运行。全年地方财政一般预算收入亿元，增长%，比上年提高个百分点，增幅排全省第二位，高出年度计划近10个百分点。各级党政及财税部门高度重视经济增长与效益同步发展，挖掘财源税源，认真组织财政收入，促进经济发展与经济效益进入同步增长的轨道。20XX年，全市金融机构人民币存款余额亿元，比增%；贷款余额亿元，考虑不良贷款因素，同比增长%。就业和社会保障工作不断加强，人民生活进一步改善。就业岗位继续增加，全市新增城镇就业岗位万个，登记失业率控制在%以内，均好于预期目标。社会保险
8、制度进一步完善。养老、医疗、失业、工伤等社会保险覆盖面继续扩大。全市有万城乡居民得到低保救助。城乡居民收入不断增加，生活水平稳步提高。城镇居民可支配收入8311元，增长%；农民人均纯收入3843元，增长%。农村的道路、用电、通讯、饮用水等生产生活条件不断改善。各项改革有序推进，社会各项事业全面进步。政府机构改革稳步推进，行政审批制度改革不断深化。20XX年，结合贯彻执行行政许可法，继续开展政府行政审批项目清理工作，并按照省政府规定，把原保留的一部分审批项目下放县级，扩大县级审批权限。通过不断健全行政服务中心，进一步简化了程序和手续，改革审批制度，改进审批方式，方便了群众。加强对政府投资项目的管
9、理，出台了汕尾市人民政府投资项目管理暂行办法，加强了对招标投标和建设质量的管理。对如何完善政府投资的监督管理，建立健全政府投资项目集体决策、专家论证、公示、代建制、后评估、绩效审计等，进行了积极的探索和研究。农村税费改革继续深化。国有企业体制改革稳妥推进。粮食流通体制改革顺利进行。整顿和规范市场经济秩序工作不断引向深入，市场环境继续好转。科技创新能力不断增强。以企业为主体的技术创新体系逐步完善；高新技术产业发展和运用高新技术改造传统产业步伐加快，信息化普及应用较快推进。教育事业继续发展。义务教育进一步巩固，高中教育逐步扩大；第三批85所老区破旧小学改造、7所示范性普通高中和5所示范中等职业学校
10、建设进展顺利，教育基础设施建设进一步加强。公共卫生基础设施建设得到加强，新型农村合作医疗覆盖率逐步提高。文化设施进一步完善，基层文化网络建设得到加强，文化市场整顿力度加大。广播电视、新闻出版稳步发展。群众体育和竞技体育运动取得新进展。人口和计划生育工作力度加大，控制人口增长取得新成效，20XX年人口自然增长率为。殡改、安全生产、食品安全、国土资源管理、环境保护、林业发展和生态建设等方面工作加快进行。双拥工作和优抚工作不断推进，国防动员工作扎实进行。打击假冒伪劣商品、整顿和规范市场经济秩序的力度不断加大，打击经济和社会领域违法犯罪活动的机制和措施不断完善，社会稳定安祥，法制环境不断优化。但是，我
11、市经济社会发展中还存在一些必须高度重视的困难和问题。一是农民增收依然较慢，城乡部分群众的生产生活仍然困难。二是区域经济发展不平衡，经济结构调整任务依然艰巨。三是消费市场不畅旺，消费需求滞后。四是信贷资金继续紧缩，金融部门对企业的资金支持尚待提高。五是经济与社会发展仍不协调。公共卫生服务体系不健全，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变，构建和谐社会任务还相当艰巨。对以上问题，我们要坚持用发展和改革的办法认真加以解决。二、20XX年国民经济和社会发展计划的安排意见。20XX年是我市实施“十一五”规划的第一年，也是落实市委提出“全面推进奔小康，再造一个新汕尾”奋斗目标非常关键的一年，做好20XX
12、年的各项工作，为“十一五”开好局，起好步，对于增强信心，促进经济发展进入一个持续稳定快速增长的时期，加快战略目标的实现，意义非常重大。中共汕尾市委四届五次全会提出的20XX年我市经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会、中央经济工作会议和省委九届七次、八次全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持科学发展、稳定和谐、为民务实、提高能力，继续强化“八大措施”的落实，以加快发展、有效增长为中心，以强化管理、和谐稳定为重点，以加强党的建设、提高执政能力为保障，以推动经济总量、城市化建设、社会事业发展的新跨越为目标，努力加快“全面推进
13、奔小康，再造一个新汕尾”的步伐。根据市委的总体要求，并考虑到与“十一五”规划相衔接，20XX年我市经济社会发展主要预期目标是：汕尾市生产总值增长15%；农业总产值增长5%；工业总产值增长26%；第三产业增加值增长13%；社会消费品零售总额增长15%；全社会固定资产投资增长26%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；地方财政一般预算收入增长20%；外贸出口总额增长18%；外商直接投资增长20%；城镇登记失业率控制在4%以内；城镇职工基本养老保险人数达到万人；农民人均纯收入增长5%，城区居民可支配收入增长6%；人口自然增长率控制在以内；每万元GDP能耗控制在吨标煤以内。为了实现今年经济社会发展的预期目
14、标，要按市委四届五次全会的部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，并贯穿到深化改革、扩大开放、加快发展、保持稳定的各项工作中，着力抓好以下工作。(一)以增加农民收入为中心，推进我市社会主义新农村的建设。坚持“多予、少取、放活”的方针，努力增加农民收入。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，抓好试点示范,有步骤、有计划、有重点地逐步推进我市社会主义新农村建设。20XX年力争农民人均纯收入增长5%。一是要加强农村基础设施建设。全面落实基本农田保护措施，确保耕地保有量万亩；稳定粮食播种面积。要抓好农田水利基本建设，落实防汛责任制，推进城乡水利防灾减灾工程建设，重点推进汕尾市
15、区防洪二期工程、公平灌区改造、汕尾国家中心渔港工程以及陆丰螺河大堤、陆河县城防洪排涝工程、乌坎水闸、海丰黄江堤围加固等项目的前期工作和动工建设；加快农村饮水安全工程建设的前期工作。二是要大力调整农业产业结构。紧紧围绕建设“水产品和农副产品供应基地”这一目标，加速农业产业化，推进优势农业产业带建设，重点推进沿海的“蓝色产业经济带”，中部平原的“米袋子和菜蓝子经济带”和北部山区的“绿色产业经济带”的稳步发展。20XX年全市粮食播种面积150万亩，总产量51万吨。三是要搞好镇村的建设规划。按照科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、循序渐进、逐步到位的要求，高起点搞好我市社会主义新农村建设的规划。逐步开展农村“五有四结合”用地有规划、建设有管理、设计有特色、设施有配套、整体有风格；村庄建设规划与农村城镇化建设结合，与中心镇、中心村建设结合，与改造城中村、拆除空心村、合并小型村结合，与解决农村“五通”(通路、通电、通邮、通电话、通电视)和“五改”(改水、改厕、改路、改灶、改住房)结合。四是要着力解决增加农民收入问题。千方百计开辟增收渠道，加快农村二三产业发展，加强信息引导，大力鼓励农民创业，加强对农村劳动力的职业技能培训，组织实施省“百万农村青年技能培训工程”和开展创业富民工程，继续推动渔农劳动力向非农产业转移，努力
