禹城市生活垃圾焚烧发电BOT项目招标文件’

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1、禹城市生活垃圾焚烧发电禹城市生活垃圾焚烧发电 BOTBOT 项目项目 招标文件招标文件 项目编号 项目编号 DZYCZC 20180096DZYCZC 20180096 采采 购购 人 禹城市城市管理行政执法局人 禹城市城市管理行政执法局 代理机构 山东三阳项目管理有限公司代理机构 山东三阳项目管理有限公司 日日 期 二期 二 一八年九月一八年九月 禹城市生活垃圾焚烧发电 BOT 项目 招标文件 目目 录录 第一章第一章招标公告招标公告 3 第二章第二章社会资本方须知社会资本方须知 6 1 总则 11 2 招标文件 12 3 投标文件 14 4 无效投标 17 5 解释权 18 6 质疑 19

2、 第三章第三章公开报价 评标 中标公开报价 评标 中标 20 1 公开报价 20 2 评标时间 20 3 评标小组 20 4 评标原则和评审方法 21 第四章第四章 核心边界条款核心边界条款 29 第一节 项目概况 29 第二节 运作方式 29 第三节 工艺技术 31 第四节 产出说明 32 第五节 项目回报机制 33 第六节 项目建设 运营维护 35 第七节 移交方案 61 其他说明 68 第五章第五章 投标文件格式投标文件格式 69 附件一 投标函附件一 投标函 71 附件二 法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书 72 附件三 报价一览表 74 附件四 社会资本方资料 75 附件五 社

3、会资本方资格声明及相关证明文件 77 附件六 财务状况和投融资能力 78 附件七 业绩一览表 80 附件八 项目管理机构 81 附件九 政府采购诚信承诺书 83 附件十 近三年内 在经营活动中没有重大违法记录的声明 84 附件十一 投标保证金 85 附件十二 按时完成项目公司组建的承诺函 86 附件十三 技术方案 87 第七章第七章 评标办法评标办法 111 第八章第八章 BOTBOT 项目特许经营协议项目特许经营协议 117 禹城市生活垃圾焚烧发电 BOT 项目 招标文件 第一章第一章 招标公告招标公告 禹城市生活垃圾焚烧发电禹城市生活垃圾焚烧发电 BOTBOT 项目招标公告项目招标公告 一

4、 采购项目名称 禹城市生活垃圾焚烧发电 BOT 项目 采购项目编号 DZYCZC 20180096 二 采购项目基本情况二 采购项目基本情况 禹城市生活垃圾焚烧发电厂项目已经德州市人民政府办公室以德政办字 2018 28 号文 批准建设 该项目位于梁家镇赵稍门村北侧 原禹洁固体废物处理有限公司 占地面积 78 亩 处理垃圾量远期规划为 1000t d 分两期建设 其中一期工程处理垃圾量为 600t d 远期增加至总处理量为 1000t d 拟采用机械式炉排炉工艺 承担禹城市 平原县 的生活垃圾焚烧处理任务 项目总投资 38141 97 万元 运作方式 BOT 建设 运营 移 交 模式 通过公开

5、招标选定中标人 由中标人出资组建的项目公司在指定的特许经营期内 负责项目的投资 建设 运营管理和特许经营期结束后的移交 自特许经营协议生效之日起 30 年 含建设期 采购项目的用途 数量 简要技术要求等 详见招标文件 三 供应商资格要求三 供应商资格要求 1 须合法注册并具备独立企业法人资格 2 投标人财务状况良好 没有处于财产被接管 冻结 破产或其他不良状态 无重大不 良资产或不良投资项目 具备与本项目相应的投资能力 融资能力 财务管理能力 要求连 续两年盈利 根据财务审计报告或年报评判 3 投标人提交在经营活动中没有重大违法记录的书面声明及政府采购诚信承诺书 4 投标人具有以特许经营模式投

6、资 建设 运营维护的规模 500 吨 日 含 采用机 械炉排炉工艺的规模垃圾焚烧发电厂业绩 5 拟委派项目经理须主要负责过一个 含 以上不小于 500 吨 日的垃圾焚烧发电运营 管理经验业绩的项目 有相应数量和相应从业资格的技术 财务 管理人员 6 本项目不接受联合体投标 注 具有投资参股关系的关联企业 或具有直接管理和被管理关系的母子公司 或同一母 公司的子公司 或法定代表人的两个及两个以上企业不得同时对本项目投标 禹城市政府下 属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业 上市公司除外 不得作为本项目的投标 人 四 获取招标文件四 获取招标文件 禹城市生活垃圾焚烧发电 BOT 项目 招标文件

7、 1 时间 2018 年 9 月 8 日至 2018 年 9 月 14 日 北京时间 2 地点 网上下载 3 方式 网上报名 已报名供应商请登录德州市公共资源交易网免费下载本项目的招标 文件 逾期将无法下载 采购公告下方的招标文件仅供报名前查看 投标供应商必须登录德 州市公共资源交易平台系统报名后在 招标文件领取页面 下载招标文件 下载操作将被自 动记录 预期未在平台下载视为放弃报名 如参加投标 报价 将被拒绝 下载完成后刷新 当前页面 即可获取当前项目 标段或包 的保证金账号 4 售价 免费下载 五 公告期限五 公告期限 2018 年 9 月 8 日上午 9 时 00 分 至 2018 年

8、9 月 14 日下午 16 时 30 分 六 递交招标申请文件截止时间及地点六 递交招标申请文件截止时间及地点 1 截止时间 2018 年 09 月 29 日上午 9 时 30 分 北京时间 2 地点 禹城市政务服务中心二楼开标室 禹城市行政街电视塔东 200 米路北 3 逾期送达的或者未送达指定地点的报价文件 将不予受理 七 招标时间及地点七 招标时间及地点 1 时间 2018 年 9 月 29 日上午 9 时 30 分 北京时间 2 地点 禹城市政务服务中心二楼开标室 禹城市行政街电视塔东 200 米路北 八 采购项目联系方式八 采购项目联系方式 1 采 购 人 禹城市城市管理行政执法局

9、地 址 禹城市汉槐街 1078 号 联系方式 乔先生 电话 0534 7264336 2 采购代理机构 山东三阳项目管理有限公司 地 址 济南市高新区舜华路 2000 号舜泰广场 6 号楼 21 层 联系方式 韩经理 电话 0531 62325360 九 发布公告媒介九 发布公告媒介 本公告同时在中国山东政府采购网 http sdf lkjccgp 德州市 政府采购网 十 重要说明十 重要说明 1 供应商首次在德州市公共资源交易平台参与投标的 报名前须办理企业诚信入库手 续 办理程序详见 诚信库会员信息验证服务指南 德州市公共资源交易中心网站 办事 指南 综合业务 以及 诚信库申报操作手册 德

10、州市公共资源交易中心网站 下载中心 禹城市生活垃圾焚烧发电 BOT 项目 招标文件 并通过德州市公共资源交易中心网站左侧系统入口的 会员注册 栏目免费注册 因未及时 办理入库手续导致无法报名的 后果自负 诚信入库咨询电话 0534 2223100 2 招标文件 澄清及修改文件 补充文件等一经在德州市公共资源交易系统发布 视 作已发放给所有供应商 发布时间即为发出文件的时间 各供应商应随时关注报名项目信 息并及时登录德州市公共资源交易系统下载电子版招标文件和各类澄清答疑 否则所造成的 一切后果由供应商自负 十一 资格审查标准十一 资格审查标准 资格后审 禹城市生活垃圾焚烧发电 BOT 项目 招标

11、文件 第二章第二章社会资本方须知社会资本方须知 社会资本方须知前附表社会资本方须知前附表 序号序号项项 目目内内 容容 1 1 项目名称项目名称禹城市生活垃圾焚烧发电 BOT 项目 2 2 采购范围采购范围 本次采购包括但不限于禹城市生活垃圾焚烧发电厂项目内容中 的设计 投资 建设 运营 维护 移交 3 3 社社会会资资本本方方资资格格 要要求求 详见资格招标公告要求 4 4 资格审查资格审查资格后审 5 5 开开标标时时社社会会资资本本 方方需需要要携携带带的的证证 件件 社会资本方的法定代表人 或其委托代理人 应按时参加开标 会议 其中 社会资本方法定代表人参加开标会议的 需提交其中 社会

12、资本方法定代表人参加开标会议的 需提交 其身份证原件 委托代理人参加开标会议的 需提交其身份证其身份证原件 委托代理人参加开标会议的 需提交其身份证 原件及授权委托书原件 原件及授权委托书原件 未按上述规定提交证件的社会资本方 其投标文件将被拒绝 6 6 社会资本方提报社会资本方提报 虚假材料应承担虚假材料应承担 的责任的责任 社会资本方提供虚假证书及材料谋取中标的 依据 中华人民 共和国政府采购法 的规定 处以采购金额千分之五以上千分 之十以下的罚款 列入不良行为记录名单 在一至三年内禁止 参加政府采购活动 有违法所得的 并处没收违法所得 情节 严重的 由工商行政管理相关吊销营业执照 构成犯

13、罪的 依 法追究刑事责任 7 7 获取招标文件方获取招标文件方 式式 网上下载 具体办法见招标公告 8 8 招标文件的招标文件的 澄清 修改澄清 修改 提交首次投标文件截止之日前 采购人 咨询机构 采购代理 机构或者评标小组可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或 者修改 澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分 澄清 禹城市生活垃圾焚烧发电 BOT 项目 招标文件 或者修改的内容可能影响投标文件编制的 采购人 咨询机构 采购代理机构应当在提交投标文件截止时间至少 15 日前 以书 面形式通知所有获取招标文件的社会资本方 9 9 提交问题及领取提交问题及领取 书面澄清的时间书面澄清的时间 社会资

14、本方若对招标文件有任何疑问 应于 2018 年 9 月 14 日 下午 17 00 前形成书面文字向采购人及招标代理公司提出 采购人收到书面文件后应于 2018 年 9 月 15 日 16 30 前以书面 方式予以澄清或更正 注 社会资本方恶意质疑或开标后再对招标文件提出疑问或质注 社会资本方恶意质疑或开标后再对招标文件提出疑问或质 疑的 采购人及招标代理机构不予接受并不做出答复 情形恶疑的 采购人及招标代理机构不予接受并不做出答复 情形恶 劣的将报政府采购监督管理机构列入不良行为记录名单 劣的将报政府采购监督管理机构列入不良行为记录名单 10 10 本次招标项目合本次招标项目合 作期限作期限

15、 本项目合作期为 30 年 建设期暂定为 1 5 年 运营期 28 5 年 11 11 项目概算资金及项目概算资金及 资金来源资金来源 该项目总投资约为 38141 97 万元 采用 BOT 建设 运营 移 交 模式 12 12 出资比例出资比例中标社会资本方 100 出资 13 13 报价有效期报价有效期从报价截止之日起 90 日历天 14 14 投标文件份数投标文件份数 正本一份 副本四份 社会资本方在装订投标文件时使用左侧正本一份 副本四份 社会资本方在装订投标文件时使用左侧 胶装胶装 请勿使用活页装订 请勿使用活页装订 15 15 递递交交纸纸质质投投标标文文 件件时时间间及及地地点点

16、 时间 2018 年 9 月 29 日 8 时 30 分 9 时 30 分 北京时间 地点 禹城市政务服务中心二楼开标室 禹城市行政街电视塔 东 200 米路北 16 16 是否退还报价是否退还报价 文件文件 不退 17 17 投投标标文文件件递递交交截截 止止时时间间及及公公开开报报 投标文件递交截止时间 2018 年 9 月 29 日 9 时 30 分 北京时 间 禹城市生活垃圾焚烧发电 BOT 项目 招标文件 价价时时间间 地地点点公开报价时间 2018 年 9 月 29 日 9 时 30 分 北京时间 地点 禹城市政务服务中心二楼开标室 禹城市行政街电视塔 东 200 米路北 18 18 回回报报机机制制 本项目由项目公司通过获取垃圾处理费和售电收入方式收回投 资 并实现合理的投资回报 其中 垃圾处理费以项目公司向 社会公众提供持续稳定优质的生活垃圾处理服务为基础 禹城 市城市管理行政执法局按照 BOT 项目合同中的约定向项目公司 支付垃圾处理补助 售电收入以项目公司向电力企业出售生活 垃圾焚烧发电产生的上网电量为基础 由电力企业作为使用者 依据购售电合同约定的付费标准向项目公