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1、在市委常委会议上的讲话今天是我到XX工作的第16天。前段时间，我深入到7个县区和市经济开发区，考察了41家企业，听取了各县区委及开发区党委的工作汇报，又与32名市、县级领导同志进行了谈话。通过调查研究，形成了一些肤浅的体会和想法。昨天经过书记办公会认真研究讨论，并征求了一些老领导的意见，使这些想法进一步完善、深化，也取得了共识。下面，根据书记办公会研究的意见，我讲五个问题。一、发扬光大，继往开来通过前段的调查研究，总的来看，近些年特别是近二年来，市委、市政府围绕富民强市这个总体目标，坚持三个文明一起抓，统领全市人民做了大量卓有成效的工作。无论是农村经济的发展、农业产业化经营，还是农村精神文明建
2、设；无论是城市基础设施建设，村镇面貌的改观，还是对外开放；无论是城市经济、工业经济的发展，还是个体民营经济的振兴等等，我们自己和自己比都取得了长足的进步。应该说，我们XX取得这样好的形势是来之不易的。客观地讲，由于地理位置的限制，产业结构又比较单一，工业基础薄弱，城市功能不太完善，再加上思想观念相对陈旧等因素的存在，谁到这来干都不那么简单，都不容易，都不轻快。但是市委、市政府这几年负重前行，攻坚克难，消化了大量矛盾，解决了许多问题。这些是我来XX工作感到非常欣慰的，这也坚定了我今后做好XX工作的决心和信心。当然，在欣慰之余，我也感到压力很大。特别是当前我们面临着经济发展不进就是退、慢进也是退的
3、激烈竞争形势，中央实施振兴东北老工业基地战略而形成的各市你争我赶的发展态势，以及中央向“三农”倾斜、粮产区面临的大好发展机遇，以及我们和其它城市存在的差距，等等。这些压力，我感到非常大。但是，我想压力就是动力，差距就是潜力。这就需要XX上上下下面对这种压力、面对这种形势，要有一种翻然猛醒之感，也就是说要增强危机感、紧迫感。用辩证的观点来看，落后是一种资源，而人们的觉醒更是一种难得的资源。这种觉醒就是各级党委、政府特别是新调整后的市委领导班子，要在思想上有一种新的定位。这种定位就是，我们是书写一部在新的起跑线上走出成绩、正视差距、开拓进取、攀强比活、奋勇争先的创业史，还是留下一部固守田园、坐吃老
4、本、无所做为、贻误事业的教训史？这是我们一班人必须要回答，也必须要解决的课题。我想这个答案肯定是前者。既然是前者，我们也必须要明确一个态度，这既是对老班子的态度，也是对全市人民的交代，就是要发扬光大，继往开来，开拓创新，续写辉煌。这不是口号，而是具有深刻的内涵。我们就是要在省委的正确领导下，继承和发扬以姚辉同志为首的原市委班子的好思想、好作风、好思路、好传统，保持市委和全市工作的连续性，同时要善于在继承的基础上发展，在总结的基础上创新，在学习的基础上借鉴。面对当前的机遇和挑战、希望与困难，我们要跳出XX看XX、面向未来看XX、放眼世界看XX，重新审视自我，正确判断自己的长短、优劣，找准XX的历
5、史方位，选准XX今后发展的突破口。总结XX多年来发展的经验，借鉴其他地区由穷变富所走过的路子，可以说XX的希望在开放，出路在改革，灵魂在创新，富强靠发展。XX必须打开放旗、走开放路，必须坚持改革不动摇，必须坚持思维创新、机制创新、体制创新、工作创新，最终的立足点要放在加速发展上。按照这个总体思路，我们要坚定不移地实施五大战略，即开放立市，工业强市，城乡统筹，科教兴市，全民创业。这既是对XX历届领导班子围绕XX振兴的实践经验的一个总结，也是在新形势下，省委特别是闻书记对XX加速发展所提出的明确要求。前天晚上，我把这些天的调研情况和总体打法向闻书记做了汇报，他也非常赞成。我想，这些也是全市人民对我
6、们各级党委、政府的重托和期盼。二、振奋精神，崇尚务实一个地区的经济发展，如果思路对头，但干部队伍没有一个良好的精神状态，没有追求卓越、永不言败的精神和务实的作风，也是难以奏效的。我先后跑了7个县区和开发区，耳闻目睹，凡是发展较快的县 市)区都用实践证明了这个问题。我认为，经济落后并不可怕，怕的是精神上的衰退，怕的是花拳绣腿、作表面文章，不务实。前面已经讲到，觉醒的本身也是一种资源，那么知耻而后勇更是难能可贵。所以我们必须正视XX的差距，正确估价我们的富充其量是小富，今后的发展还有很大的潜力。这就决定了我们还要完成穷则思变到富而思进的精神越迁。要在全社会崇尚一种摸实情、说实话、办实事、求实效，真
7、抓实干，脚踏实地的精神；要营造一种静下心来想工作、埋头苦干抓落实的氛围，要紧张起来、团结起来、大干起来。对此，我想强调三点。一是目实际。要坚持一切从实际出发，这是我们做好一切工作的前提。要想保持XX经济发展的好势头，乘势而上，我们必须牢固树立重实际的观点，想问题、做决策、办事情都要从XX的市情出发，要把主观愿望、想法与XX的实际和部门的实际结合起来，否则虽然主观愿望是好的，但与客观实际不符，最后只能是事倍功半。所以我们要用正确的政绩观来指导我们今后的工作，多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，把人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高执政水平。坚决杜绝一个艄公一道河，新官上任
8、三把火，热衷于标新立异、贪大求奢、好高骛远，今天一个大规划，明天一个大思路，朝令夕改，使人无所适从的做法。二是重实干。要树立实践第一的观点，埋头苦干，不尚空谈。据我了解，现在有的同志不在实干上下功夫，说功比练功好，唱功比做功强，闲扯、喝酒侃大山一个顶俩，谈工作。抓项目、抓落实，一个不如一个；拍脑瓜门，挺胸脯，数字说不准，概念讲不清，有定性没定量。讲道理头头是道，就是不行动；讲思路一套一套，就是不落实；讲经验一条一条，就是不见效。在位几年，政绩平平，山河依旧。而他还要求上这上那，要挑个好的位置、选个好的单位。这样的干部决不能提拔重用。空谈误国，实干兴邦，上述现象要坚决杜绝。要坚决反对只说不练，纸
9、上谈兵，反对空喊口号、大轰大嗡、大吹大擂、大而化之，提倡先干后说、不干不说或干了不说。不要项目还八字没一撇就吹得天花乱坠、神乎其神，到后来项目半茬子，还在那扔着，几年也没有上去，当然有些特殊情况是例外的。所以，我们要真正哈下腰来，在位几年要干成几件老百姓满意、得实惠的事情，要扎扎实实地解决好事关XX今后改革发展稳定全局的各种问题，这才叫实干。三是重实效。就是要“兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方稳定”。要反对一切形式主义和华而不实的东西，行动看结果，工作看成效，使用看政绩。做到“五个解脱出来”。一要从迎来送往中解脱出来。市级领导干部、各委办局的领导干部到县区调查研究、检查工作，要轻车简
10、从，各县区一律不准到路口迎送。领导干部出国、考察、访问、招商，不准许多头饯行、接风，今后领导往返时可由几大班子秘书长或副秘书长礼节性地迎送到路口或机场。据我了解，我们市直有的部门领导出国，全体倾巢出动，去接去送，回来又喝又玩，成何体统？我们领导干部必须从迎来送往中解脱出来。二要从交杯换盏中解脱出来。喝一顿酒少则一个小时，多则一个半到两个小时。这里申明一点，我并不是反对喝酒，也不是没有人情味，我也是讲感情的，但是喝酒必须分时间场合地点，做到内外有别。对外，招商引资、上级有关部门到XX来检查工作或兄弟市、县的同志到XX来，为了密切感情、表示诚意，我们不但要喝而且还得喝好，但不要逼酒、不要灌酒、不要
11、酗酒。而且要分清对象，比如对外招商引资，日、韩的客人喜欢喝白酒，就可以多喝一点，而欧、美的外商不喜欢喝白酒，你非要人家喝，或者人家不喝，自己先把自己喝倒，就有失典雅。酒一喝上，瞎说、乱说。人家看了，虽然嘴上不说，但内心肯定会想，和这些酒囊饭袋谈判、合作，今后能成功吗？我认为，在一定程度上，喝酒也是衡量一个地区发达程度的标志之一，酒风的兴衰与经济发展程度是成反比的。南方沿海经济发展比较快，但喝酒是文明的、开放的、礼节性的，我们应该学习，要从喝酒的小事上体现我们辽北人的风貌，体现我们的品位，这叫细微之处见精神。对内，中午没有公务活动一律不准喝酒。据说有的单位不管有没有事，中午都要辍一顿，有的县区的
12、领导同志也是这样，下午机关里就找不到人了。如果是这种精神状态，怎么能实现富民强市的目标呢？所以，我在这里重申，中午没有公务活动一律不准喝酒。我们应该效仿公安系统的禁酒令，机关干部更应该如此，没有公务活动中午一律不准喝酒，愿意喝的下班回家自己喝。另外，市级领导和部委办局的领导到基层检查工作、调查研究，中午不要上酒，这也是给县区同志的一个解脱，要把它明确下来；晚上尽可能不喝或少喝。这也不是一下子卡死，对内部来讲，中午一律不准喝酒。要多抽出一些时间，帮助基层研究一些工作，解决一些实际问题。这件事要从我自身做起，要从市委一班人做起，要从我们几大班子领导做起，以身作则是无声的命令，我们要带头从交杯换盏当
13、中解脱出来。三要从麻将桌上彻底解脱出来、我不反对打麻将，这也得申明，也不反对玩、娱乐，休息时间、节假日在家里玩可以，但绝不允许上班时间或休息时间在机关打麻将。基层同志对打麻将反应非常强烈，有的机关干部包括个别领导同志，中午喝了点酒，再到桑拿浴蒸一下，然后睡一小觉，之后躲到宾馆里或找个地方麻将桌一支，一打就是半天，更有甚者通宵达旦。试问这样的精神状态，第二天还能工作吗？长此以往还有领导干部形象吗？还有公务员形象吗？机关还有正常的工作秩序吗？所以，对上班时间打麻将要坚决取缔，不管上班下班办公楼内绝对不准打麻将，不准有麻将声，麻将要从党政机关的办公楼里清除出去。这个问题请市纪检委、监察局、纠风办查一
14、下、抓一下，发现一起处理一起，绝不姑息迁就。会后，机关工委要结合“环境年”建设抓好市直机关的思想、纪律和作风“三整顿”。四要从文山会海中解脱出来。社会上有幅对联是“今天会，明天会，天天有会；你也开，我也开，大家都开”，横批“没人落实”，这幅对联是对会议的一种讽刺。今后，可开可不开的会议坚决不开，可发可不发的文件坚决不发，对有必要开而且性质相近的会议能合并的要合并。市一级的会议要由以贡同志、秉杰同志和两边的秘书长统筹把关掌握。此外，领导不要陪会，该谁组织开的会议就由谁组织开，该谁到场就谁到场，不要认为领导一多了就对这个会重视了，就落实了。不是这样，关键是政令畅通，不在于谁到场。对各种庆典，领导不
15、要都去，该谁去就谁去，该谁到场就谁到场。要从文山会海中解脱出来，使各级领导干部能够多腾出时间，到基层调查研究，解决具体问题。尤其是各级领导同志要善于研究工业经济，善于研究城市经济，善于经营城市，围绕民营经济发展，围绕招商引资项目引进和城市土地出让、经营，围绕群众上访的热点和难点问题，多召开一些现场办公会、现场协调会，帮助所有到XX这块热土上投资的人以及XX广大群众排忧解难，以真情实意和务实的作风，营造一种亲商、亲民、安商、富商的环境。五要从揣摸领导好恶中解脱出来。一方面，要求领导干部要加强自身修养，洁身自好，不给下级留下把柄。另一方面，我们的同志不要把精力用在整天琢磨如何讨好领导上，用在想方设
16、法和领导套近乎上，要把精力用在工作上。我们有的个别干部不怕群众不满意，就怕领导不注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心。我代表市委郑重告诉大家，我们的喜好就是，既要干活又要干净；既要出力又要出活；既要管好自己又要管好部门。而且在选用干部上我们要认真地贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，认真地贯彻中国共产党党内监督条例，认真地贯彻中国共产党纪律处分条例。在使用干部上坚持做到“四个服从”，即年龄服从本领，资历服从能力，文凭服从水平，动机服从政绩。干部要真心实意想干事，勤奋学习会干事，务求实效干成事，严于律己不出事，这是对干部的总体要求，这就是市委的态度。通过“五个解脱出来”，要培养干部重实效的作风，推动工作要风风火火，抓落实要雷厉风行，对待各项工作要崇尚快节奏，追求高效率，体现超常规，实行倒计时；做到满负荷，切实提高机关的办事效率和为人民服务水平。尤其要树立正确的政绩观，不搞急功近利，不搞短期行为，不搞沽名钓誉。既要立足当前，干好本职工作，又要着眼长远，为后人打基础，不能让本届班子的政绩成为下届班子的包袱。就当前来讲，对今年年
