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1、2017年第三季度县委（办）文件、县委常委会和县委领导召开的专题会议决定事项督查内容（铭传乡） 一、中共肥西县委办公室 肥西县人民政府办公室关于印发的通知（肥办201756号，7月18日）决定事项1：集中开展陈年垃圾清理。从2017年6月起，在全县范围内集中开展陈年垃圾清理行动。突出沟渠、田间地头、房前屋后、道路沿线、村庄边际、桥头、林间、景区周边等重点部位，以陈年积存生活垃圾、建筑垃圾、废弃秸秆、沟渠河流水体等垃圾的排查和清理为重点，确保2017年8月底前全面完成集中清理任务，做到无暴露垃圾、无卫生死角。禁止城市向农村转移堆弃垃圾，防止在村庄周边形成新的垃圾污染。对历史形成的规模以上非正规垃
2、圾堆放点，制订分类整治方案，建立排查工作台账，确定分年度整治计划和整治项目，2019年全面完成非正规垃圾堆放点整治任务。(责任单位：县城管局、各乡镇园区)落实情况：我乡已于6月1日至8月31日期间开展了农村陈年垃圾集中整治工作。情况如下：1乡属、驻乡单位落实“门前三包”制度到位，确保无“脏乱差”现象。 2整治集镇、村庄、道路、流域、景点内的环境卫生。做到乡镇街道、巷道、公共场地、居民区、卫生院、学校、站所及周边无卫生死角；做到房前屋后、路边、塘内、沟内无陈年垃圾，无乱扔乱倒垃圾，无畜禽粪便（责任单位：永昊环卫保洁公司）；做到所有道路沿线及周边无成堆垃圾，无散落垃圾，道路通畅（责任单位：乡执法所
3、）；做到河流、水源清洁，无漂浮垃圾，水源干净卫生（责任单位：永昊环卫保洁公司）；做到景点门前及内面环境优美，无乱扔果皮纸屑，景点指示牌规范、清洁、清晰（责任单位：富田物业有限公司）。3、设立考核指标。此次农村陈年垃圾集中整治活动主要考核陈年垃圾清理、保洁人员配备、保洁设备配备、垃圾转运、整体保洁效果等方面。决定事项2：全面治理生活垃圾。进一步提升农村环卫作业市场化水平，逐步实现农村垃圾清扫、保洁、收运、处理全覆盖。大力推行 “村收集、乡镇转运、县处理”、“户分类、保洁员收集、公司转运、县处理”等城乡一体化生活垃圾收运处理模式，完善生活垃圾无害化处理设施建设规划，所有行政村都要建设垃圾集中收集点
4、，配备收集车辆。逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施，鼓励村民自备垃圾收集容器。推进农村生活垃圾治理向自然村延伸，2020年底对自然村的覆盖率达到90%以上。加强垃圾终端处理设施建设，大力推行垃圾卫生化的填埋、焚烧、堆肥或沼气处理等方式，禁止露天焚烧垃圾，逐步取缔二次污染严重的集中堆放、简易填埋以及小型焚烧炉等。支持乡镇（园区）建设生活垃圾焚烧发电厂。推进肥西县生活垃圾焚烧发电厂建设。到2020年各乡镇（园区）生活垃圾终端处理能力基本满足县域生活垃圾无害化处理需要。(责任单位：县城管局、各乡镇园区)落实情况： 1垃圾分类标准。农村生活垃圾分三类进行处理：一是厨余垃圾、植物枝叶等可堆肥
5、垃圾，如：剩菜、剩饭、菜叶、植物枝叶采用生物堆肥的方式集中处理；二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，如废铁、废铜、废报纸、纸箱、废纸等可进入废品回收环节，作为再生资源回收利用；三是建筑垃圾，如建设过程中产生的废砖头、渣土、弃土进行铺路、填坑、就近进掩埋。2.垃圾的处理方式（1）户分类。村民按照生活垃圾分类标准对生活垃圾进行分类，垃圾收集点部署两个可回收和不可回收的垃圾桶，将生活垃圾进行分类投放。（2）保洁员收集。公司保洁员将分类垃圾收集点的垃圾进行细分类，生态化处理，再次减量，将可回收垃圾变卖收入作为保洁额外报酬收入，并负责所负责区域日常保洁工作。（3）公司转运。负责各片区域保洁员将保洁区
6、域垃圾桶无法生态处理的垃圾收集转运至垃圾填埋场。3.基础设施建设。配置和安排本项目服务范围内道路所需的环卫设施、240L垃圾收集桶、做到日常清洗、维护管理等工作；清扫保洁人员实行全天候保洁，道路每天人工清扫不得少于1次，前端垃圾收集人员每天上户收集、运输垃圾不得少于2次，240L垃圾桶、果皮箱每天至少用水清洗一次。决定事项3：推进农业生产废弃物资源化利用。推广适合不同区域特点的经济高效、可持续运行的畜禽养殖废弃物综合利用模式，推动建设一批畜禽粪污收储、转运、固体粪便集中堆肥等设施和有机肥加工厂。新建规模化畜禽养殖场要配套建设粪污处理设施。2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场。列入
7、“十三五”农村环境综合整治任务的建制村规模化畜禽养殖场全部配套建设粪污处理设施。推进秸秆综合利用规模化、产业化，建立健全秸秆收储运体系，推进秸秆机械化还田和饲料化、基料化、原料化利用。大力推进农膜科学使用和残膜回收利用技术，开展农田残膜回收区域示范，建立农资包装废弃物贮运机制，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。(责任单位：县农委、县畜水局、各乡镇园区)落实情况：1.我乡政府把治理畜禽养殖污染作为重要工作来抓，坚持把环境保护法等法律法规纳入普法内容进行广泛宣传教育，不断增强各级干部、群众治理畜禽污染的自觉性。2.严把关口，我乡积极制定方案开展畜禽养殖污染综合整治。3.强化治理，我乡对6
8、3家养殖场进行摸底登记、丈量拆除。4.推广秸秆还田技术，推进农作物机械化收割。我在农机作业还田的同时，在田间添加生物腐熟剂，使秸秆快速腐烂，加大秸秆粉碎还田的示范推广力度；对于手工收割的作物，要求农户实行秸秆离田，选择堆放点集中堆放，以村民组（或200亩）为单位设置一个集中堆放点，对集中堆放的秸秆要通过堆沤腐化、联系外销等途径集中处理。决定事项4：规范处置农村工业固体废物。加大农村地区工业固体废物产生单位的监督检查力度，督促相关工业企业严格按环保标准收集、贮存、转移、利用、处置工业固体废物，坚决查处农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物的行为。依托现有危险废物处理设施集中处置农村地区工业危险废物。
9、因地制宜发展能源化、建材化等综合利用技术，推动农村地区固体废物的综合利用。落实危险废物产生单位的主体责任，医疗废物严格按规定收运处理，工业危险废物落实产生单位全过程监管。严格落实危险废物无害化管理措施，严厉打击危险废物污染环境违法行为。(责任单位：县环保局、各乡镇园区)落实情况：经调查，我乡无工业固体废物。决定事项5：推进垃圾分类和资源化利用。启动农村垃圾分类和资源化利用示范工作。适合在农村消纳的垃圾分类后就地减量，果皮、枝叶、厨余等可降解有机垃圾应就近堆肥还田，或利用农村沼气设施与畜禽粪便以及秸秆等农业废弃物合并处理，发展生物质能源；灰渣、建筑垃圾等应铺路填坑或就近掩埋；可再生资源尽可能回收
10、；有毒有害垃圾应单独收集，送相关废物处理中心或按有关规定处理。鼓励对垃圾分类采取农环资金奖励、考核加分等方式予以支持，逐步推广。20182020年，持续推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作，逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”的运行体系。(责任单位：县农委、各乡镇园区)落实情况：1.设置垃圾分类容器。根据乡村产生垃圾类型，在乡村公共区域适当位置设置可回收不可回收垃圾桶，将垃圾分类投放。2.垃圾处理及资源化利用。一是根据实际对生活垃圾继续采取卫生填埋的工艺进行无害化处理。二是建筑装饰垃圾运至建筑垃圾厂处理。三是对于可回收垃圾则直接纳入废品回收系统，实现资源化。四是尽快建立餐厨垃
11、圾收运系统，规范餐厨垃圾管理制度，使餐厨垃圾处理无害化、资源化、规范化、制度化。决定事项6：建立日常保洁管护机制。全面推进城乡环卫一体化管理，将环卫管理向乡镇延伸。建立稳定的环卫保洁队伍。充分发挥村务监督委员会、村民理事会等村民组织作用，建立村民认可的保洁制度。鼓励和引导社会资本参与农村垃圾治理。(责任单位：县城管局、各乡镇园区)落实情况：1.环卫保洁队伍建设：永昊环卫有限公司。根据乡区域的道路、街道、居住区、人流密集区等区域范围划分若干个环境卫生清扫保洁责任区，安排固定的保洁人员专人负责，清扫保洁工作必须达到四无、做到四净2.监督管理工作：（1） 乡执法所依法履行监督管理职责，进行不定期巡查
12、、检查，巡查、检查结果作为乡区域环境卫生的考核奖罚和拨付保洁费用的主要依据。（3）每村及社区配备垃圾分类专干和治理专干（可由村两委班子成员兼任），负责做好村级环卫保洁工作，并参与对保洁公司评分的工作。决定事项7：加强农村生活污水治理规划编制。乡镇（园区）要打破镇村行政区域界限，综合考虑人口规模及其变化趋势、原有设施状况及生活用水情况、污水排放量、污水特征等因素，以乡镇（园区）为单位科学编制农村生活污水治理规划，统筹安排、合理布局污水集中处理设施。要制订年度项目实施计划及建设方案，明确建设规模和时序，有步骤、有计划地开展项目建设。规划编制工作在2017年底前完成，以科学指导农村生活污水治理工作。
13、(责任单位：县环保局、县住建局、各乡镇园区)落实情况：1.我乡原有污水治理设施：一座日处理量250T/D污水设施（南分路）；三座日处理量分别为50T/D、80T/D、150T的微动力污水设施(井王2个、启明1个)。现计划污水治理设施：聚星社区日处理量为500T/D的污水设施和新光社区日处理量为400T/D的污水设施，已纳入环巢湖三期项目，正在出施工图。2.南分路社区现根据实际情况，与市政设计院对接，做好管网延伸设计工作，预计年内解决南分路社区群众大部分污水收集处理工作。决定事项8：科学建设污水处理设施。按照“因地制宜、易于维护”原则，科学选择处理模式，加强污水处理设施建设。环巢湖乡镇、城市周边
14、乡镇、村庄可以纳入市政污水管网，集中统一处理。人口密集、污水量大的乡镇，采用集中污水处理模式。管网建设受地形条件限制的乡镇，可结合实际情况，采用相对集中式污水处理模式。有条件的村庄可因地制宜，采用集中处理、集中与分散相结合处理模式。其他村庄以分散处理为主，通过分户式、联户式办法，采用装配式三格化粪池等简易处理技术，就地进行生态治理。(责任单位：县住建局、各乡镇园区)落实情况：我乡位置偏远，远离市政设施，人口相对分散。根据实际情况，在乡政府驻地建设了一处250T/D的污水处理站，并在井王社区、启明社区设立了3处太阳能微动力污水处理设施，目前都已投入使用；青峰村在今年实施了整村推进工程，安置点规划
15、过程中，计划建设一座1000T/D的污水处理站；环巢湖三期丰乐河、杭埠河治理项目规划在我乡聚星社区、新光社区分别建设一座500T/D、400T/D的污水处理设施及配套的污水管网。决定事项9：加强设施运行维护。乡镇（园区）要加强污水处理设施运行维护管理，指导、督促、协调村级组织、村民参与设施运行维护。要充分利用“互联网+”技术，建立污水处理设施数字化运行维护服务管控平台，降低运行维护成本。可委托科研院所等专业机构实行第三方监管，并依据监管结果向运行单位支付运行费用。有关村级组织要将农村生活污水治理设施运行维护管理相关事项纳入村规民约，配合相关运营企业开展工作。(责任单位：各乡镇园区)落实情况：我
16、乡政府驻地的铭传污水处理厂运行之初即委托北控水务公司进行运营、维护；井王社区150T/D的微动力污水处理设施是由建设单位浙大水业公司运营维护；井王社区50T/D、启明社区80T/D的微动力污水处理设施之前由村委会管理维护，现已通过公管局单一来源采购的方式，拟移交北控水务公司运营维护。乡政府负责对污水处理设施的运行进行指导、监督。决定事项10：科学制订改厕计划。2017年完成2万户农村卫生厕所改造试点任务。2018年按照省统一部署，全面启动自然村常住农户卫生厕所改造，到2020年底全面完成省下达的自然村常住农户卫生厕所改造任务。各乡镇（园区）要按省市县总体部署，尽快完成全面调查，分类制订实施方案，明确分年度任务和时间节点安排，建立工作台账，认真组织实施。(责任单位：县卫计委、各乡镇园区)
