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1、xx集团公司关于落实巡察反馈意见整改情况的报告根据市委统一部署，xx年x月x日至x月x日，市委第六巡察组对xx教育投资集团（以下简称集团）进行了巡察。xx年2月8日，市委巡察组向该集团反馈了巡察意见。该集团党总支自觉把抓好反馈问题的整改落实作为一项严肃的政治任务，持续推进巡察问题整改落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将该集团巡察反馈意见整改情况予以通报。一、强化组织领导，落实整改责任一是坚持政治导向推进整改落实。集团党总支充分认识到，狠抓巡察问题整改落实就是切实提高政治站位、增强政治责任、强化政治担当的体现。集团成立“市委巡察反馈问题整改工作领导小组”，下设办公室负责具体整改工作。集
2、团党总支把提升整改落实的思想自觉和行动自觉摆在突出位置，着力进一步统一思想、消除认识误区。二是坚持问题导向推进整改落实。对于市委第六巡察组反馈的问题，集团党总支迅速部署巡察问题梳理分类，将巡察反馈的党的领导、党的建设、全面从严治党三个方面的12条意见细化为57个问题，每个问题内容具体、指向明确。按照党总支和班子成员工作分工，以及集团部门、子公司的职责划分，将57个问题逐一分解到人头、到部门、到单位，严格做到事事有着落、件件有回音。各责任主体认真研究，积极回应，形成116条具体整改措施。三是坚持系统思维推进整改落实。集团党总支明确巡察整改落实工作的总要求，是将整改落实与深化“两学一做”学习教育常
3、态化制度化结合起来，与全面从严治党、整治工作作风、创优发展环境结合起来，与市委市政府中心工作结合起来，与集团公司围绕三大主业加强转型发展的战略部署结合起来。集团巡察整改办公室以整改工作方案和整改问题清单为依据，编制了巡察整改落实执行清单，将57个问题、116条整改措施分解到每个党总支班子成员，落实到每个部门和子公司，分别下达巡察整改落实执行通知书，明确工作内容、完成时限和成果输出要求。四是坚持长效常态推进整改落实。以巡察为契机，净化政治生态，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，这是集团党总支加强巡察成果转化的坚定目标。按照这一目标，集团巡察整改办公室按即行即改、达期整改、长效保持三大类别
4、，对巡察整改清单内容进行分类梳理，分别提出整改建议。注重借助利用现代信息技术固化巡察整改成果，引进开发的工作目标任务可视化信息系统将于四月底前上线运行，这将有助于提高集团日常工作的管控水平，也有利于巡察整改落实任务的全程监督。二、狠抓整改落实，力求整改实效（一）在党的领导方面1.关于“一段时期内领导班子在民主决策、凝聚共识上有差距，特别是对市委市政府交办的重大任务拖拉、推诿、走样，驾驭、突破能力不强”问题的整改。一是xx年3月16日召开集团党总支会议，围绕集团党的领导弱化问题展开集中讨论、商量解决措施。二是3月23日完成总经理室成员分工调整，为进一步提升班子决策能力创造条件。三是制定集团领导干
5、部接访下访工作方案和谈心谈话制度，提高决策的针对性、有效性。四是领导班子下基层、到一线成为常态，今年以来每个班子成员深入基层开展调查研究、协调解决问题的次数不少于两次。2.关于“xx学院建设和市特殊教育学校异地迁建等项目在拆迁征地、资金筹措等方面举措不多。xx等地块建设项目实施方案久拖不决，有违市政府交办融资建设通达学院的初衷。市特殊教育学校建设前后耗时近3年时间”问题的整改。一是加快推进xx二期项目建设进展，一阶段前期工作基本完成，预计6月底进场施工。二是xx地块一批次别墅已于xx年底交付，二批次别墅将在6月底前交付；二期项目已经具备开盘销售条件。三是对特殊教育学校项目迁建工作进行了全面总结
6、。3.关于“xx新城xx等3个地块至今均无实质性进展”问题的整改。一是xx新城xx地块方案于xx年2月14日经市规委会审查通过，进入施工图设计阶段，年内确保开工建设，2021年底完成全部投资。二是集团拟将xx地块建设成为特色化青年人才公寓，着力打造学产融城示范区，该方案得到市规划局认可并已纳入扬子津科教园区延展总体规划之中；项目预计年底前完成方案报规，三是通达学院定向筹资的邗江地块已与市国土局和邗江区政府进一步对接，今年底前完成土地出让手续，2021年前完成全部投资。4.关于“多年来，集团习惯于行政思维做决策，总经理室成为议事决策机构”问题的整改。一是健全集团党总支、董事会、总经理室的议事规则
7、，完善内部决策机制。二是坚持把党总支研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。三是坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核,切实发挥党总支领导核心和政治核心作用。5.关于“党总支会议、董事会、总经理办公会及“三重一大”事项决策均无原始会议记录，无议事过程，以会议纪要代替会议记录；xx年的会议记录存在应付巡察后补的情况”问题的整改。一是xx年3月16日集团党总支会议明确会议记录和会议纪要的概念划分和注意事项。（1）对于“三重一大”等需要集体研究民主决策的会议，要求过程记录，忠实于发言者的原话；（2）对市委市政府重要决策、重要工作的传达，以及董事会和行政的会议，要有完整的会议记录，必要
8、时还要有会议纪要；（3）对于中心组学习的研讨交流，要有详细记录。二是制定出台集团会议管理制度，对会议的组织准备、记录纪要、议定事项督查等作出进一步明确。6.关于“职工董事长期不参加董事会议事；监事会形同虚设，从未履行职责”问题的整改。一是按照国资委统一部署，集团已经完成了职工董事的改选任命，并自今年1月19日集团董事会二届四次会议起正常参会履职。二是按照公司法要求及时通知监事会全体监事列席集团董事会，其中包括国资委派驻监事和职工监事。此项整改已经完成。7.关于“党务企务公开不够透明”问题的整改。一是在集团四楼和教育资产、教育置业公司办公场所设置党务企务公开栏，及时公开集团重大决策、重点工作和重
9、要信息。二是发挥集团官网“集团公告”栏目的作用，及时发布党务、企务相关信息，接受职工群众监督。三是制定下发集团领导班子接访下访工作方案，定期听取职工群众的意见呼声。8、关于“2xx年，领导班子存在畏上、畏难和求稳思想，对企业发展缺乏信心，悲观研判形势，集团内部充斥着不求有功，但求无过的消极氛围；集团两个主要领导间不沟通、不协调，各行其是；集团党组织把方向、谋发展、带队伍功能丧失，影响延续至今”问题的整改。一是集团班子从两年前的问题中汲取教训，积极营造团结干事氛围，利用年度民主生活会统一思想、凝聚共识。二是进一步完善各项决策议事规则，落实集团班子民主集中制。三是制定党总支理论学习中心组专题学习计
10、划，进一步增强党性修养，提升能力水平。9.关于“xx年拍得的蒋王xx地块，至今仍未开工；xx年未能全面完成国资委下达的考核目标”问题的整改。一是xx项目方案已于去年8月7日经市规委会原则通过，4月底前将完成总评批复，确保今年三季度开工建设。二是对照国资考核办法和集团发展目标，健全经营分析、财务分析、项目督查、绩效考核等各项机制，确保完成和超额完成国资委下达的考核目标。10.关于“xx年以来，集团在加快发展中，部分领导班子成员工作节奏跟不上，中层干部专业能力欠缺，普通员工不知怎么干”问题的整改。一是加强全员培训，坚持集中式培训每月1场，3月30日邀请xx大学潘明华教授就“职业化的养成和塑造”进行
11、专题授课。二是发挥项目主阵地作用，组建“xx创新中心项目工作小组”、“xx技师学院迁建项目工作小组”等，着力在项目管理实践中提升工作能力。11.关于“集团核心化能力较弱，与子公司间衔接不顺畅，中梗阻现象时有发生，热接待、冷处理，就差最后一公里；置业公司甚至为xx学院项目中的一个申请表多次跑集团部门”问题的整改。一是修订和完善集团和子公司权责界面，明确业务流程和流转时限，加强业务人员培训，促进办事效率提高。二是开展集团部门和子公司重点岗位人员交流，首批4个岗位已经到位。12.关于“集团很长一段时间内事业发展步子不大，存在资产规模小，融资能力不足，改革转型困难多等问题；在国资委下属的14家国有企业
12、中，连续三年考核位列末游”问题的整改。一是围绕去年明确的“教育与科技服务业、体育卫生养老业、社会事业设施建设”三大主业，制定集团发展规划。二是围绕国资委考核目标，及时将任务分解落实到各部门、子公司，集团分别与职能部门和业务板块签订工作目标责任书、经营目标责任书，指标更具体，目标更明确。13.关于“集团重大决策风险管控意识和能力不够，xx年以来，集团先后投资开发了882地块、xx地块、867地块、悦课时钟教室、扬子津青年街、江广智慧城SJC等众多项目，特别是天凌大厦项目，员工普遍对“铺摊子、摊大饼”现象表示担忧，认为资金投入大、周期长，短期内尚不能产生盈利点和现金流”问题的整改。一是重新审视集团
13、在手重大项目的可行性研究报告，逐一梳理项目投入产出效果和实施策略。二是加快推进E立方教育综合体、“1+1+6+N”的城市养老服务体系等一批在手项目的实施，争取缩短投资周期，早日投运见效。三是更加慎重推进xx二期、技师学院迁建、创新中心建设、城市东南片区更新改造等一批重大民生和城建重点项目的实施和方案调研。14.关于“关于少数班子成员对下属的请示汇报不能及时审核，效率低下”问题的整改。一是集团制度修订清单中增加请示报告制度，明确班子成员下属请示汇报的回复时限。二是明确集团综合管理部做好请示汇报文件的跟踪提醒。三是推进网上办公平台的建设与使用。15.关于“工作中重布置、轻检查；内控制度建设等议题，
14、多次议、议多次，议而不行”问题的整改。一是强化工作任务的落实，明确综合管理部、运营管理部分别对管理任务和项目任务进行督查。二是引进开发工作任务可视化平台，通过信息手段加强工作协同和督查。此项整改已基本完成。16.关于“部分项目建设的时间节点滞后，如xx、xx、867地块项目整体延期3个月至2年不等”问题的整改。一是排定xx、xx、867项目实施进度计划和赶工措施。二是教育置业公司出台项目绩效考核办法，实行项目进度全员考核挂钩。（二）在党的建设方面17.关于“党组织抓党的建设滞后于企业发展，作用弱化、功能空化；xx年以来，集团党总支仅召开6次党总支会议，除学习传达文件精神外，没有专题研究党建工作
15、；中心组学习没有联系实际研讨交流”问题的整改。一是修订了公司章程，明确党总支在公司法人治理结构中的法定地位。二是组织内控制度修订完善，首批制度已经完成，全部修订于xx年6月底前完成。三是明确每个月第二周的周五为集团党总支中心组（扩大）理论学习日。四是联系企业改革发展实际制定中心组专题学习计划。18.关于“从未听取下属党支部的工作汇报，对子公司党支部换届工作指导不力、班子配备不强”问题的整改。一是明确集团党总支书记在每年6月底、12月底分别听取下属支部工作情况汇报。二是严格按照国资委党委的要求，完成集团党总支换届工作。三是党群工作部负责完善各支部组织建设，配齐、配强支部班子。19.关于“领导班子
16、参加双重组织生活不正常”问题的整改。一是要求各支部每次组织活动做好签到工作，做好支部活动纪实记录。半年汇报支部工作情况时，签到表和支部活动记录作为台帐上交总支书记审阅。二是将支部签到和记录情况，作为年底支部考核的依据之一。20.关于“批评与自我批评重形式，问题整改走过场；xx年“三严三实”查摆的问题与xx年群众路线教育活动查摆出的问题基本相同，应付了事未见实际整改成效”问题的整改。一是组织xx年度集团班子民主生活会过程中，按照上级要求在会前制定了工作方案、认真组织学习、广泛征求意见、深入谈心谈话，做好了充分的会前准备；对照梳理出的意见建议，班子成员自行撰写相关材料，会中进行深刻剖析、严肃开展批评与自我批评，达到红脸出汗、整改提高的要求。二是将市委第六巡察组反馈问题的整改落实情况，纳入xx年度民主生活会组成部分。21.关于“基层党组织工作无计划，没有正
