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1、在县委第十一届二次全委会议上的报告聚精会神抓党建一心一意谋发展今天召开县委第十一届二次全委会议，主要任务就是贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省委、市委全委会议精神，贯彻落实中央、省、市经济工作会议和农村工作会议精神，回顾总结某年各项工作，安排部署去年工作。下面，我受县委常委会委托，向大会做工作报告。一、某年工作的回顾和总结某年以来，在市委、市政府的正确领导下，县委团结和带领全县人民，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕县委十届四次全会确立的“全面推进三化进程、实现经济更大跨越”的奋斗目标，与时俱进，开拓创新，团结一致，攻坚克难，全面并超额完成了
2、年初确定的各项目标任务，主要经济指标再创历史新高；突出党的建设，坚持物质文明、政治文明和精神文明协调发展，初步形成了政治安定、社会稳定、经济发展、社会各项事业进步、人民生活水平不断提高的良好态势。兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，全面加强党的建设。去年以来，县委带领全县各级党组织和广大党员干部，紧紧围绕“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六大精神，在深刻领会、开拓创新、贯彻落实、推动工作上狠下功夫，积极投身于全面建设小康社会的伟大实践。在中央发出关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知后，县委立即发出通知，做了具体的安排部署。县委理论学习中心组多次专题学习，集中研讨，指导工
3、作。我们还在全市率先举办培训班，在县委党校分三期对全县副科级以上领导干部进行了培训，不少乡镇对农村党员干部也进行了培训，联系本县、本乡镇和单位实际，围绕执政兴国第一要务，开展了多种形式的研讨调研活动，真正使全县广大党员干部在思想认识上有了新提高，在解放思想、完善发展思路、改进工作作风、推动党的建设等方面收到了新成效。去年是换届选举年，我们严格按条例办事，坚持选贤任能，优化班子结构，大力推进领导班子年轻化、知识化、专业化，充分发扬民主，严格按照程序办事，圆满完成了县四套班子、六个群团组织和民主党派的换届选举任务。经过民主推荐、严格考核、注重民意、注重实绩，对乡镇领导班子进行了较大调整，使乡镇领导
4、班子得到进一步加强。从某年冬到去年春，集中进行了农村党支部和村民委员会换届选举，换届率分别达到和。通过换届选举和班子调整，各级领导班子的凝聚力和战斗力不断加强，工作的积极性、主动性、创造性进一步提高。我们进一步深化争创党建先进县活动，咬定目标不动摇，深入开展了“三级联创”活动，完善了党建工作一把手负总责的工作机制和党建工作千分考核制度，全面推行“双制度”、“双定双评”制度和党员行为监督卡制度，在各级党组织和广大党员中深入开展了各项争优创先活动，基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥。我们积极探索党组织在非公有制企业建立、开展工作、发挥作用的途径和方法，并逐步总结和推开。
5、结合街道社区的建立，以党组织为核心的社区组织体系建设迈出新步伐。我县“三级联创”活动和农村基层组织建设，顺利接受了省委、市委的验收，获得上级领导好评，有望达到党建先进县的目标。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展牢记“两个务必”教育，认真落实“八个坚持、八个反对”要求，深入开展了以反对奢侈浪费、清房、清车为主要内容的“三项治理”。认真组织行风评议，大力纠正行业不正之风，严肃查处违纪违法案件，全县党风、政风和社会风气明显好转。一年来，县委常委会一班人，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，十分注重提高自身的领导水平和工作水平，提高自己驾驭和领导市场经济的能力，坚持统揽全局、协调各方，充分
6、发挥县委的核心领导作用。认真执行民主集中制原则和地方党委工作条例，深入调查研究，实行科学决策和民主决策，坚持集体领导下的个人分工负责制，充分发挥班子的整体优势和每个成员的积极性，努力形成各负其责而又和谐统一的局面。我们认真执行全委会制度，连续三年县委常委会向全委会报告工作，自觉地将常委会的工作置于全委会和全县广大党员干部的监督之下。以项目建设为抓手，优化经济结构，县域经济进一步壮大。经济结构的战略性调整是加快发展的根本途径，如何使结构调整进一步深化和提高，把全县经济工作抓具体、抓实在。去年，我们突出以项目建设为抓手，以项目工程壮大市场主体，加快调整进程。我县共实施项目项，其中重点工程项，有项列
7、入了市“双百项目”，共完成年度投资亿元，是我县近十年来投资项目最多的一年。在项目建设中，我们创新工作机制，实行了县级领导包重点项目责任制，建立了项目建设例会制度、项目建设考核制度，项重点项目，有项开工，列入市“双百项目”的项工程，有项已完成或超额完成年度计划，我县“双百项目”的开工数、竣工投产数、完成投资数均列全市第一，被评为全市实施“双百项目”先进县。项目建设有力地促进了经济结构的调整和经济的发展。工业经济按照推进新型工业化的总体要求，以优势产业扩张、重点项目建设、工业园区发展和技术管理创新为重点，着力发展块状经济，四大支柱产业发展势头强劲，产值、税金占到全县工业经济的以上，机电制造、塑料和
8、包装业快速发展，正在成为我县新的支柱产业。全县规模以上工业总产值同比增长、增加值同比增长、销售收入同比增长、利税同比增长；农村经济全面发展，我们注重龙头企业、市场、基地、园区、品牌、标准化生产等六大环节建设，农业产业化级次不断提升，在重视粮食生产的基础上，果、菜、牛三大产业在农业经济中的主导地位进一步突出，酥梨达到万亩，蔬菜达到万亩，肉牛达到万头，成为“中国酥梨之乡”和“三晋养牛第一县”。农村经济的发展，促进了“三农”问题的缓解，农村剩余劳动力得到有效转移，农民收入稳步增长。全面推进农村税费改革，农民负担得到减轻；城镇化步伐明显加快，村镇建设力度加大，城市建设和管理水平迈上了新的台阶，“三镇两
9、线一走廊”和县乡公路建设取得新进展；旅游商贸经济克服了“非典”带来的不利影响，快速复苏，强劲增长，旅游门票收入达到万元，旅游综合收入达到万元。经过经济结构调整，使我县经济走出了一条结构优化、以加工为主的多元化可持续发展的特色之路，一、二、三产业比例达到。某年，全县国内生产总值完成亿元，同比增长；财政总收入完成亿元，同比增长；农民人均纯收入达到元，同比增长；城镇居民人均可支配收入元，同比增长。努力提高群众物质文化生活水平，推进社会各项事业全面发展。近年来，我们把关心群众生产生活、兴办各项社会事业作为贯彻落实“三个代表”的重要内容来抓，引导各级干部牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负
10、责的精神，努力做到“群众利益无小事”，不搞不切合实际的“形象工程”和“政绩工程”，竭尽全力为人民办实事、做好事、解难事。去年，为改善城市居民生活环境，对城市给排水管网进行了改造扩建，条大街小巷的路面进行了改造修复；为改善城乡道路交通问题，在连续几年对国、省道改造结束后，集中对祁子线进行改造，并完成了祁晓线的测量申报工作。通过招商引资，成立了公交公司，方便了群众生活。进一步完善了社会保障制度，狠抓了养老、失业保险费的扩面征缴，确保了下岗职工基本生活保障金和离退休人员养老金的按时足额发放，城市低保对象实现了应保尽保，建立了解决城乡居民子女上学困难的新机制。建立完善了城镇职工医疗保障制度，职工基本医
11、疗有了可靠保障。继续坚持扶贫解困工程，帮助贫困山区解决人畜吃水困难，对生活困难的农民群众和鳏寡残疾人等社会弱势群体给予帮助。大力发展科教事业，科教兴县工作连续两年全市排名第一。全面实施素质教育，教育布局和办学条件有所改善，教学水平不断提高。计划生育工作代表全市接受了全省计生工作检查验收，我县连续三年被评为“三为主”先进县。强化环境治理保护，基本完成“一控双达标”任务，城乡环境面貌得到了明显改善。大力发展广电事业，基本消除了电视盲村，扩大了收视覆盖面。面对突如其来的“非典”疫情，我们坚持把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，加强组织领导，实行战时指挥，简化运作程序，进行群防群控，结成了严密的
12、防控网络，使我县防治“非典”工作基本做到了“堵住源头不输入，一旦输入不扩散，医务人员不感染，及时救治不延误”的要求，夺取了抗击“非典”的胜利。在这场没有硝烟的战斗中，全县各级党组织和广大共产党员经受了特殊的洗礼和严峻的考验，经受了前所未有的锻炼，进一步树立了党和政府的良好形象，更加密切了党群、干群关系。实现三个文明协调发展，促进全县社会政治稳定。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，积极倡导和落实公民基本道德规范。狠抓了以“发扬晋商传统，弘扬晋商文化”为主题的思想教育活动，推动了群众性精神文明创建活动的深入开展。出台了关于依托历史文化名城优势，加快建设文化强县的决定，在整合文化资源，研究文化内涵，
13、展示文化形象等方面取得了初步成效，我县被命名为“全省文化先进县”。双拥工作成绩显著，被省授予“双拥模范县”称号。我们认真贯彻十六大精神，坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，大力推进依法治县，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。从去年下半年，先后完成了县委、县人大、县政府、县政协和工、青、妇、工商联、残联、民革的领导班子换届工作，顺利完成了新世纪的第一次新老交替和政治交接。支持人大依法行使职权，进一步强化人民代表大会及其常委会的决策和监督职能，“两化一制”工作得到进一步的推广和深化。支持政协履行政治协商民主监督和参政议政，巩固广泛的爱国统一战线，认真贯彻落实党的民族、宗教
14、政策，各民主党派、社会各界人士的积极性进一步提高。进一步加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，使它们更好地发挥了党联系群众的桥梁和纽带作用。进一步发展和扩大了基层民主，大力推进政务、村务、企务公开，村民自治得到了巩固和完善。认真开展了“四五”普法教育，公民法律意识明显增强。建立“一委五长”接待日制度，加强社会治安综合治理，以“两区三线”为重点实行了集中整治，组织开展了“三打三防三创”活动，破获了一大批违法犯罪案件，有力地打击了各种违法犯罪活动，社会治安状况得到进一步好转。我们高度重视信访工作，建立各级各部门齐抓共管的工作机制，连续两年实现了无越级集体上访案，全县信访工作名列全市前茅，为改革
15、、发展创造了良好的发展环境。总之，一年来，我县无论党建、经济还是社会各项事业都取得了显著的成绩。但是，我们必须清醒地看到，工作中还存在着许多不足，还面临着不少困难和问题。从经济发展看，我县经济总量不大、大块头企业少，核心竞争力不强，缺少长远发展的大项目，仍是影响经济快速发展的主要问题，随着其它县市煤、电、焦大项目的上马，我们的危机感正在加大。工商企业“二次改制”进展缓慢，体制性矛盾尚未根本解决。全国范围出现的缺煤、缺电、缺油“新三荒”，也给我县经济增加了许多不确定因素；从社会发展看，农民增收幅度不大，城市社会保障和就业压力增加，也成为今后工作必须认真解决的突出问题；从财政状况看，虽然我县连续几
16、年财政收入增长较快，但税收上缴比例增大，公教人员增资和招商引资中财政返还增加，农村税费改革后转移支付缺口较大，县财政的负担十分沉重；从基层组织和干部队伍看，一些干部的思想不够解放，创新意识不强，有的还存在工作漂浮、消极应付等问题，少数党员党性观念、宗旨意识不强，不能很好地发挥先锋模范作用。少数基层党组织存在工作不力、软弱涣散等问题。以上问题和困难，都需要我们在今后的工作中认真加以克服和解决。二、去年工作的目标任务去年是实现“十五”计划的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好去年的工作，对于保持“十五”开局以来的良好发展势头，继续推进全面建设小康社会的伟大事业，意义十分重大。去年全县工作的指导思想和总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大、十六届三中全会和省委、市委全委会议、中央、省、市经济和农村会议精神，坚持“稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，
