《在全县计划生育、招商引资、安全生产工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全县计划生育、招商引资、安全生产工作会议上的讲话（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全县计划生育、招商引资、安全生产工作会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府采取“三会合一”的形式召开这次会议，主要任务是认真分析总结去年全县计划生育、招商引资和安全生产三项工作开展情况，安排部署今年的工作任务，动员各乡镇、各部门进一步认清形势，明确任务，加压奋进，扎实工作，全力做好计划生育、招商引资、安全生产等事关县域经济社会全面、协调、可持续发展的各项重点工作，努力实现跨越式发展。上面，三位副县长就各自分管的工作讲了很好的意见，我完全同意，请乡镇和部门切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：一、关于人口与计划生育工作人口与计划生育工作是一项长期而艰巨的任务，做好人口与计划生育工作对于促进全县
2、经济、社会协调健康发展意义重大，必须常抓不懈。(一)认清形势，切实增强抓好人口与计划生育工作的责任感和紧迫感20XX年度，我县计划生育工作坚持以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，全面落实计划生育“一法五规”，坚持经常性工作与重点抽查相结合，大力开展优质服务，不断加强基层网络建设，较好地完成了年度工作任务，实现了人口再生产类型的历史性转变，有效缓解了人口对经济社会发展所形成的沉重压力。同时，我县人口与计划生育工作还存在着许多薄弱环节和问题，面临的形势仍然十分严峻。主要表现：一是群众生育观念根深蒂固，与现行生育政策差距很大；二是部分领导认识不到位，对计生工作重视程度仍然不高；三是计划生育质量
3、指标不稳定、统计水分较大、四术尾欠任务大；四是工作中以罚代术、乱收费、乱罚款等现象还时有发生，群众意见大，群信不断，对我县计划生育工作造成了一定的负面影响；五是计划生育技术服务设施有待改善，优惠政策兑现不到位，综合治理人口问题的机制没有真正形成，计划生育反复性的问题比较突出，稳定低生育水平缺乏有力的财政支持和政策保障。面对存在的困难和问题，全县各级党政组织一定要从改革、发展、稳定的大局出发，从构建和谐社会的高度出发，坚持科学发展观，牢固树立人口意识和人均观念，坚持不懈地抓好人口与计划生育工作。(二)突出重点，全力以赴抓好二00五年计划生育工作关于20XX年度人口与计划生育工作，侯县长已做了全面
4、安排。这里我再强调几点：一要抓好经常性的“三查两清一服务”工作。要充分认识基础工作的重要性，从工作措施、人力等方面入手，保证经常性工作的顺利开展。各乡镇都要积极适应农村税费政策调整后面临的新形势，加快职能转变，把工作重心转移到抓计划生育、村镇建设和服务“三农”上来。要实行严格的计生工作领导包片、同志包村责任制，切实改变工作队成员单打一的工作局面，实行有效的奖励激励机制、惩罚机制，保证计划生育经常性工作落到实处，最大限度地降低计划外生育，稳步提高低生育水平。二要抓好后进转化工作。后进乡镇、后进村是制约全县计划生育整体水平提高的重要因素。个别乡镇连续出现的群信问题，值得我们深思。今年，各乡镇、计生
5、局要把后进乡镇、后进村的转化作为工作重点，结合实际，着眼长远，制定切实可行的工作规划，抓基层打基础，主要是建立科学的考核机制，分类指导，分步实施，逐步缩小后进面，促进工作均衡开展。三要抓好干部职工计划生育工作。各单位一把手要切实履行好第一责任人的责任，认真抓好管好本部门计生工作，确保年度内无计划外生育。要进一步加大干部职工计划外生育查处力度，发现一例，查处一例，并将处理结果张榜公布，接受群众监督。今后对有超生问题的干部职工，决不能姑息手软，必须按有关政策处理到位，该开除的坚决予以开除。四要坚持依法行政，文明执法。要善于研究新情况，解决新问题，积极探索新时期做好计生工作的突破口，不断健全依法行政
6、的各项制度；要切实改进工作作风，规范计划生育工作人员行政行为，完善执法程序，严格执行国家“七不准”的规定，坚决杜绝以罚代术、乱收费、乱罚款现象；要加大执法力度，从严查处各种计划生育违法违纪案件，全面推行计划生育行政执法责任制，自觉接受监督，切实维护好群众合法权益，树立计生工作者良好形象，树立县、乡两级政府的良好形象。(三)落实责任，进一步加强对计划生育工作的领导我县是一个拥有55万人的人口大县，人口与计划生育工作任务十分艰巨，面临的矛盾和问题十分突出，担子沉、压力大，各乡镇和各相关部门必须切实增强忧患意识，坚定信心，负重拼搏，努力推动我县人口与计划生育工作深入健康开展。一要党政一把手工作到位。
7、当前正值乡镇工作转型的关键时期，各乡镇一把手一定要理清工作思路，突出工作重点，对计划生育工作亲自安排，亲自过问，亲自督促，亲自抓点，真正履行好第一责任人的责任，绝不能麻木不仁。二要强化时间、任务观念。各乡镇、各相关部门要认真回顾总结各自20XX年度计生工作，根据实际量化分解20XX年工作任务，把任务细化到村、到人，落实工作责任。目前，各乡镇要全力以赴抓好三月份三查工作，务必使“三查”率、“两清”率均达到100，实现计生工作开门红，以圆满的工作实绩迎接市上4月份的半年考核。三要加强工作力量。认真落实“三个一”的领导体制，党政一把手负总责，主管领导亲自抓，一班人配合抓，努力构建一级抓一级、一级带一
8、级的工作机制。各乡镇要把计生工作队成员固定下来，着力抓好队伍建设，决不允许出现随意拉用甚至长期放假、唱“空城计”的现象。四要强化综合治理。宣传、工商、公安、教育、卫生等部门要认真履行计生领导小组成员职责，各司其职，密切配合，真正形成计生综合治理工作格局。五要强化责任追究。今年，县上将加大对各乡镇、各部门的计划生育工作考核力度，对成绩显著的予以表彰，对在省、市考核中造成不良影响、拉了全县计生工作后腿的，坚决追究领导责任，实行“一票否决”。同时，要强化平时考核工作，对连续两次考核位于后3名的乡镇在全县进行通报批评，并对乡镇党委书记、乡镇长谈话诫免。二、关于招商引资工作我县经济属于投资拉动型经济，招
9、商引资是扩大投资的主要渠道。我县在较长的时期内，经济发展必须依靠投资拉动。要毫不动摇地把招商引资作为加快发展的第一要务，积极实施全民招商、叩门招商两大战略，按照“外招、内扶、上争”的思路，认识再强化、重点再突出、环境再优化、机制再创新，力争超额完成全年15亿元招商引资到位资金任务，以招商引资的大突破推动经济发展的大跨越。一要注重大项目、产业项目招商。要树立以产业为主的招商引资思路，着眼于全县经济结构的战略性调整，主动承接东部沿海地区产业梯度转移，将招商重点定位在资源开发项目、基础设施项目、国企改制和资产重组项目、农副产品深加工项目上，明确主攻方向，实施重点突破，力争引进一批核心竞争力强、发展前
10、景好、对地方经济有支撑带动作用的重大产业和企业集团，加快形成关联度高的企业集群，把我县建成名副其实的纺织服装基地、橡胶基地、农副产品加工基地。要加快启动已签约的纳米碳酸钙生产线、海升一、二期改造和三期扩建、奉航汽车配件、以及注泔镇矿泉水生产线等项目建设，尽快变资源优势为经济发展优势。要认真研究国内外资本流动规律和产业发展趋势，瞄准国内外大公司、大企业、大财团，组织专门队伍主动出击，叩门招商，力争引进2至3个投资过亿元的骨干项目，实现“引来一个，带来一批，辐射一片”的效应，要提高第三产业和基础设施的引资比重，鼓励投资者参与文化、教育、医疗卫生、旅游、中介服务、商贸等社会公共事业带来的投资，以引进
11、大型商贸连锁企业为重点，扩大招商引资领域。二要开展形式多样的招商活动。各乡镇、各部门要坚持“行政推动、干部带头、企业为主、群众参与”的原则，立足实际，扬长避短，发挥优势，坚持走出去与请进来相结合、集中推介与分散招商相结合，进一步改进招商引资方式，主动出击、捕捉信息，全方位、多层次地开展招商引资活动。要主动开展叩门招商，大力组团参加各类经贸洽谈会和招商会，积极联系客商，洽谈项目，扩大招商引资成果。要提早准备，精心筛选、包装、推介和储备一批辐射带动能力强的项目，力争在不久即将召开的东西部经贸洽谈会上签约。要推行专业化招商，选拔一批熟悉经济工作，善于对外交往，有一定招商经验的同志，组成专门招商队伍，
12、赴重点地区宣传xx，推介项目，重点招商。要遵循市场经济规律，积极采取灵活多样的形式，把企业推向招商引资的前沿，以企招商，注重实效，力争“双赢”。要积极探索运用网上招商、委托招商、代理招商、专业化招商等新型招商形式，降低招商成本，扩大招商规模，提高招商效益。要在巩固拓展珠三角、长三角和京津唐地区招商的同时，全力做好台湾、香港地区招商，有针对性地宣传推介xx的比较优势，吸引一批企业来我县投资发展。对因地域偏僻招不来商、引不来资的乡镇，只要捕捉到投资信息，可在县城周边划定区域，仍算作本乡镇的招商任务；对争资金争项目所需资金，县上也将认真研究尽可能予以保证。三要营造良好的投资“洼地”。投资环境是加快发
13、展的生命线。当前，招商引资的竞争实际上已经成为投资发展环境的竞争。各乡镇、各部门要牢固树立环境就是生产力，改善环境就是提高生产力的观念，把优化环境摆在更加突出的位置，以最优惠的政策、最宽松的环境、最周到的服务吸引更多的客商前来投资兴业。要进一步放宽政策，总的要求是：只要外商来投资，一切条件都可以谈，一切手续都可以代办，一切事情都可以让路。外地能够运用的一切优惠政策我们都可以用。要进一步放宽投资领域，除国家明令禁止的外，所有产业都向外来投资者放开。要主动热情地为客商服务，全力以赴为来乾投资者从工作、生活、管理等各个方面提供最优质的服务，使他们投资得放心，生活得顺心，经营得安心。要按照关于进一步优
14、化投资环境的规定的要求，严肃查处“三乱”行为，严肃查处野蛮执法、粗暴执法的问题，进一步规范收费行为，已明令取消的收费项目坚决不得再收。今后，对于损害客商和企业利益，严重破坏投资环境的案件，要发现一起，查处一起，曝光一起。要切实加强公民道德教育，继续推进信用xx建设，努力提高全社会的文明意识、开放意识，使大气包容、重信守诺、一言九鼎成为xx文化的第一导向。对客商的各项承诺一定要言出必行，说到做到，以诚信引资金，以减信促发展。要建立责任落实机制。各乡镇、各部门都要按照这次会议上签定的目标责任书的要求，切实把招商引资作为首要任务、重点工程摆在突出位置，逐级分解细化任务，夯实工作责任，全力推动招商引资
15、工作再上新台阶。要建立健全招商引资工作统计通报制度。从今年起，县上每个月对各乡镇、各部门招商引资情况进行一次评比排队，把乡镇、部门要分开考评，排出前三名、后三名，并通过新闻媒体对外公布；对连续三次居末尾的要立“军令状”，加强对招商引资工作的动态考核。严格实行招商引资“一票否决制”，对于完成或超额完成全年招商引资任务的，要给予重奖；对未完成招商任务的单位，要取消评优资格；对连续两年没有完成招商引资任务的单位，其主要负责人要在电视台公开向全县人民说明原因，提出改进措施，班子成员不得晋级评优，以动真碰硬的奖惩措施，促进招商引资工作不断取得新的突破。要加强对招商工作的指挥调度和督促检查。县上每两个月召
16、开一次协调会，协调解决招商工作中的存在的困难和问题，以此推动工作。并选择3个先进单位介绍经验，3个落后单位检讨，新闻媒体公开报道。招商局要严格招商引资的统计制度，对各乡镇、各部门招商引资情况详细登记，认真核实，坚决杜绝虚报浮夸、弄虚作假行为。三、关于安全生产工作安全生产事关人民生命财产安全，事关构建和谐社会的大局。去冬今春先后发生的陈家山矿难等一系列特大安全事故，再次为我们敲响了警钟。各乡镇、各部门要牢固树立“以人为本，安全第一”的意识，认真汲取这些重特大事故的教训，举一反三，突出重点，切实做好各项安全措施落实，坚决杜绝重特大事故发生。一要逐级夯实责任。要克服麻痹思想，严格落实安全生产责任制，各乡镇、各部门党政一把手，要负起安全生产第一责任人的责任，分管
