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1、工程专项预防职务犯罪工作方案#工程是为适应河北民航事业快速发展和作为20XX年北京奥运会#的需要，经省政府和#充分调研，共同决定兴建的省级重点建设项目，工程总投资额将达到#亿元人民币。当前，重点工程建设因其投资大、周期长、技术复杂、涉及面广，是腐败案件和职务犯罪的高发、易发区域。这一类职务犯罪的危害十分严重，它不仅严重破坏党风廉政建设，而且会直接导致国家建设资金大量流失，进而影响改革、发展、稳定的大局。为有效防止和减少#工程建设中各类职务犯罪案件的发生，使工程建设达到“工程优质，干部优秀”的目标，确保国有资产安全，确保省级重点项目建设廉洁高效运行，#公司与#人民检察院商定共同开展预防职务犯罪工
2、作，并制订专项预防活动方案如下：一、专项预防工作的指导思想和基本目标#工程专项预防职务犯罪工作，要以“三个代表”重要思想为指导，按照十六大提出的反腐败要坚持标本兼治、综合治理的方针和加强教育，发扬民主，健全法制，强化监督，创新体制的要求，积极采取有效预防措施，促进党风廉政建设制度和各项工程建设管理制度的完善与落实，促进各种监督机制有效发挥作用，促进全体工程参建人员规范职务行为，最大限度的减少工程建设中职务犯罪的发生，为保证工程质量和建设资金安全，努力实现“建优质工程，育优秀干部”的目标，为促进河北经济建设做出积极贡献。二、专项预防工作的重点部位与关键环节预防单位及其重点部门1、建设单位；2、施
3、工单位；3、监理单位；预防的重点环节1、工程招标、投标；2、征地、拆迁；3、工程质量检查、验收；4、工程项目设计变更；5、工程资金管理；6、工程设备、材料采购供应。预防单位在重要管理活动中的基本要求建设单位职责：1、工程招标、投标管理。在工程项目的招投标工作中，必须坚持公平、公开、公正的原则，严格按招投标法及有关行政法规所规定的程序办事，用严格的程序堵塞漏洞；加大招投标的透明度，招标信息必须提前在媒体上发布，必须让投标人有足够的时间做好投标准备，必须公开评标办法，必须公开开标；严格执行准入制，不让有劣迹的施工单位参与投标。2、征地拆迁资金管理。工程建设单位要严格管理征地拆迁资金，确保如期如数发
4、放，防止被贪污、挪用和由此引发的社会不稳定因素，为工程建设创造良好的周边社会环境。3、工程质量检查、验收管理。加强对监理单位的监督，监理单位及其人员必须认真履行职责。发现质量问题，及时纠正，严肃处理责任人；加强对施工单位的监督，施工单位必须完善自检体系，靠自检体系克服在施工中存在的问题，严把质量关，发现工程质量问题，要严查有关人员的责任。4、工程项目设计变更管理。要认真执行工程建设管理办法，严格工程项目变更审批权限，不得随意变更。5、工程资金管理。要健全财务管理制度，规范财务管理程序，强化资金的监管力度，定期不定期地进行财务检查和专项审计，发现问题及时纠正，切实防止发生贪污、挪用、挤占工程建设
5、资金和不严格按照资金管理程序拨付资金的问题。6、工程设备材料采购供应管理。必须防止设备材料采购供应中出现违规、违法现象，要做到“四个不准”，即不准为设备、建材采购招投标说情，不准干预设备、建材采购工程中的正常监督，不准插手计量文件，不准与采购供应单位乱拉关系。施工单位职责：1、凭技术、信誉、质量、综合实力承揽工程，不靠歪门邪道和不正当手段搞竞争。2、工程项目建设要严格按设计要求施工和按技术规定用料，确保工程质量，不准偷工减料和随意降低设计标准，否则，造成的一切损失由乙方承担，触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。3、工程项目建设中不准贿赂甲方、丙方人员，损害甲方利益，触犯刑律的由司法机关追究刑
6、事责任，并给予经济处罚。4、乙方要制定完善的安全制度和措施，杜绝重大责任事故发生。5、乙方除对本方人员进行法制教育外，应接受甲方和丙方的监督；乙方发现甲方、丙方人员不廉洁行为，除及时采取措施，有效制止外，有义务向司法机关举报。6、对甲方划拨的工程资金要严格管理，其要求同甲方第三条。工程监理单位职责1、依法对施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表甲方实施监理，认真履行职责。2、认为工程施工不符合工程设计要求，技术标准和合同约定的，有权要求乙方改正并报告甲方。3、不利用监理职权，让甲方或乙方购其有隶属关系或其他利害人的建筑材料、建筑配件和设备，杜绝以权谋私。4、不按委托监理合同的约定履行监理
7、义务或串通乙方谋取非法利益，给甲方造成损失的应当与乙方共同承担连带赔偿责任，触犯刑律的由司法机关追究其刑事责任。5、不利用职权吃拿卡要，收受贿赂，触犯刑律的依法追究刑事责任，由甲方扣除监理费15。6、做好法制宣传教育，增强法制和预防职务犯罪意识，接受检察机关的监督，对违法违纪的人和事有义务进行举报。三、专项预防的主要措施深入开展预防教育和法制宣传检察机关与纪检监察室要配合工程建设单位以及各参建单位，采取多种形式对预防单位的工作人员进行广泛的法制宣传教育，增强廉洁自律的意识，提高干部、职工遵纪守法的自觉性。具体做好以下工作：1、每年组织相关人员进行一次警示教育活动、举办一次法制讲座或警示教育报告
8、。2、检察机关和各预防单位要大力宣传重点工程建设项目开展预防工作的目的、意义和要求，为专项预防活动创造有利的内外舆论监督环境。开展检察建议、预防咨询活动强化工程管理工程建设单位以及各参建单位要切实加强内部管理，对管理中存在的薄弱环节，不断进行修订、补充和完善。有针对性的加强关键部门、关键岗位、关键环节、关键人员的管理和监督；进一步完善防范措施，强化权力制约，确保各项制度、措施落到实处。检察机关要充分运用检察建议、预防咨询促进工程建设单位及其各参建单位加强管理与监督，保证各项制度的落实。1、检察机关与纪检监察室要针对有关单位或部门管理、制度上存在的漏洞和问题，及时提出有针对性的预防职务犯罪检察建
9、议。受建议单位对检察机关发出地检察建议要认真研究落实措施，及时进行整改，并按时给予回复。2、检察机关要主动地为预防单位提供预防咨询。预防单位在预防的重点环节开展工作时应当邀请检察机关给予预防咨询，另外遇有下列情况应当邀请检察机关给予预防咨询：贯彻执行有关新的法律、法规；进行重要专项监督检查；发生重大事故或者严重违约、违规行为；发生重大刑事犯罪或者严重经济、民事、行政诉讼；预防单位认为需要提供法律咨询的其他问题。3、检察机关接到预防单位邀请，应当派员给予咨询，并对咨询过程中发现的问题，适时向预防单位提出咨询建议，对重大问题要同时报告其上级主管部门。实施“阳光行动”，强化监督1、实行联合检查督导制
10、度。检察机关与纪检监察室每季度坚持对工程监理单位、施工单位的廉政建设和预防职务犯罪工作进行一次检查或抽查，发现问题，及时提出建议纠正。2、实行违法违纪档案查询制度，推动建筑市场廉政准入制度的建立。检察机关对工程建设管理部门以及各参建单位发生的违法违纪案件进行登记，建立查询档案。犯罪记录保留5年以上；一般违法记录保留1年以上5年以下。其中，施工单位、监理单位的记录向有关资质管理部门及其上级主管部门通报，并且向河北省内重点工程建设管理部门提供查询。3、建立预先警示警告制度。工程建设单位以及各参建单位出现以下情况时，检察机关和纪检监察室将以书面形式向其发出预防警示警告通报：发生职务犯罪案件；发生严重
11、违反廉政制度规定事件或者其他严重违规、违纪、违章事件；出现举报突出，舆论反应强烈的问题；存在其他诱发职务犯罪潜在因素。相互配合，认真查处违规违纪、违法犯罪案件1、检察机关要在各工程建设单位、主要建筑工地和监理单位设立举报箱，公布举报电话，要深入辖区建筑工地，向施工人员和驻地群众专门进行法制宣传活动，发动群众积极参与监督。2、纪检监察室受理的案件线索，经调查发现有犯罪嫌疑的要按照有关程序及时移送当地检察机关，防止压案不报；检察机关查办工程建设中发生的职务犯罪案件，有关部门要积极配合，主动为检查人员介绍有关业务知识、法规和政策，依法为办案提供证据，确保侦察工作顺利进行；检察机关受理的案件线索，经初
12、查不构成犯罪属违规、违纪的，应及时交有关部门处理。加强信息交流，形成预防职务犯罪的合力检察机关要与工程建设单位监察部门定期召开预防情况分析会议，通报情况、交流信息。检察机关对发生在工程建设领域的职务犯罪，要及时进行个案剖析和类案分析，研究犯罪特点、规律和危害。工程建设单位监察部们要注意从日常管理中发现工程建设中出现的违规、违纪或可能诱发职务犯罪的倾向性问题，及时与检察机关沟通，共同制订预防措施。四、组织领导为了加强对预防职务犯罪工作的领导，成立专项预防职务犯罪工作办公室。#公司纪委书记#、#人民检察院检察长#任办公室主任，#集团纪委办公室主任兼监察处处长#、#工程建设指挥部党总支书记兼纪检监察室主任#、#人民检察院副检察长兼反贪局局长、人民检察院反贪局副局长任副主任，办公室成员由工程建设指挥部、检察机关有关人员组成，统一负责专项预防工作的计划、指导和重大预防活动的组织。办公室地点设在工程建设指挥部纪检监察室。办公室原则上每季度召开一次全体会议，遇有重要情况可随时召开会议，通报工作情况，总结、部署预防工作。专项预防职务犯罪工作办公室人员名单：主 任：副主任：成 员： 精品办公范文集锦
