《市委副书记在全市社区矫正工作动员部署大会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市委副书记在全市社区矫正工作动员部署大会上的讲话（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、市委副书记在全市社区矫正工作动员部署大会上的讲话同志们：我市作为全省首批试点城市之一，早在20XX年7月就在xx区和xx区的两个基层街道开展了社区矫正试点工作。在市委市政府的正确领导下，在方方面面的共同努力下，一年多以来，试点工作扎实开展，取得了阶段性的成果，受到了部、省有关方面和社会的充分肯定，也为省委、省政府的决策提供了有力的实践支撑。不久前，省委、省政府召开了全省社区矫正试点工作部署会议，要求扩大社区矫正试点工作，在13个省辖市全面推开这项工作。刚才，捍东同志代表市委、市政府就我市全面开展社区矫正工作进行了动员部署，我完全同意。市法院、检察院、公安局、司法局和xx、xx区委分别作了表态发
2、言，讲得都很好。希望各区县、各部门结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：一、统一思想，提高认识，充分认清做好社区矫正工作的重要意义社区矫正工作是一项新事物，是改革和完善我国刑罚执行制度的重大尝试，是建设中国特色刑罚制度的积极探索，做好社区矫正工作有着十分重要的意义。做好社区矫正工作，是构建和谐xx的客观需要。最近，市委根据中央和省委的精神，提出了构建和谐xx的重大举措。要构建和谐xx，就必须巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。当前，社会转型加快，我们既处于黄金发展期，又处于矛盾凸现期，创建和谐社会的任务十分繁重，需要从各个方面加以努力。社区矫正制度，将五种罪
3、行较轻、社会危害性不大的罪犯放在社区，遵循社会管理规律，运用社会工作方法，整合社会资源和力量对其进行教育改造，既能够挽救失足者，降低重新犯罪率，又能够帮助他们获得重新适应社会的能力，尽快融入社会，促进社区建设，化消极因素为积极因素，从而有助于化解社会矛盾、维护社会稳定，为建设“平安xx”、构建和谐社会创造有利条件。做好社区矫正工作，是巩固党的执政基础的重要内容。对违法犯罪行为进行严厉打击，是巩固党的执政基础的重要策略，而宽缓刑罚、争取人心更是提高党的执政能力建设的长久战略。刑罚的宽严不仅影响罪犯本人，而且对每个罪犯身边的亲属、邻里、朋友等一定数量的密切人群也产生重要影响。对那些罪行轻微或者已经
4、改恶从善的罪犯实施社区矫正，不仅有利于化解对抗情绪，促使他们更好地弃恶从善，有效减少社会对立面；而且有利于争取与其关系密切人群的理解与支持，增强他们对国家政权的向心力和认同感。因此，将没有必要监禁关押的罪犯放入社区进行矫正，能够提高社会凝聚力，有助于稳定党的执政基础，巩固党的执政地位。做好社区矫正工作，是刑罚文明、社会发展的重要表现。从世界刑罚制度的发展趋势来看，刑罚制度正在进入以非监禁刑为主的历史阶段，实践证明，社区矫正是一项行之有效而又“标本兼治”的刑罚制裁措施，已成为许多国家刑罚适用的主导模式。在我国司法实践中，由于社会治安形势比较严峻，一直采用了较为严厉的刑事惩罚手段。这在有力打击犯罪
5、分子的嚣张气焰、维护社会稳定的同时，也造成了监禁刑适用比例居高不下的状况。因此，适时改革和完善刑罚执行制度，积极尝试包括社区矫正在内的各种新制度，是适应时代进步要求，适应我国政治经济社会加快发展需要的必然选择。做好社区矫正工作，是探索建立具有中国特色的现代刑罚制度的重大举措。专门机关和社会力量相结合是我国刑事司法工作的传统优势，刑罚人道化是我国教育改造罪犯的一项基本原则。开展社区矫正工作，将我国在改造工作上的传统优势、基本原则进一步拓展、深化，并加以法律化、制度化，体现了更理智、更人道、更高效的刑罚观念，有利于在集中力量严厉打击各种刑事犯罪，增强刑罚效能的同时，合理配置行刑资源，降低行刑成本，
6、形成具有中国特色的现代行刑制度。二、总结经验，大胆探索，不断深化和完善社区矫正工作社区矫正工作在我国没有现成经验和固定模式可以借鉴和套用，我们要认真总结前期试点工作经验，遵照国家法律、法规的统一规定，吸收国外成熟做法，结合本地实际，不断推进社区矫正工作。一要处理好规范和创新的关系。目前国家和省里已经出台的有关法律、规章制度为我们依法规范开展社区矫正工作提供了有力保证。市委、市政府以两办名义联合转发了xx市社区矫正工作实施意见，各区县、各部门要认真贯彻执行。要不折不扣地执行相关法律、法规，特别是在法律适用、执法权限、监督方法等方面，必须以现行法律为基本依据，不能抛开现行法律，另起炉灶，这是大原则
7、、大方针，不能动摇。但在社区矫正的适用、社区矫正的衔接、矫正对象的监管教育等具体工作上，可以在不突破现行法律基本原则的前提下，大胆吸收、借鉴国内外的先进理念和成功经验，结合各自的工作实际，加以发展、创新，以积极、进取的姿态，寻求更好的矫正模式，体现出xx特色。二要建立高效运作的工作机制。社区矫正工作关系多个部门的职责，涉及社会多个层面，需要方方面面共同努力，形成工作合力。我们前期试点工作得以健康开展，其中一条重要经验就是建立了“党政领导、政法牵头、司法为主、部门联动、社会参与、分工负责、相互配合”的运作机制。因此，在下一步工作中，市委政法委要发挥好组织协调作用，保证试点工作在党委、政府的统一领
8、导下顺利进行。司法行政部门是试点工作的主力军，要切实负起责任，发挥好牵头作用。公、检、法等部门要积极支持司法行政部门履行职责。财政、民政、劳动、税务、工青妇等部门要全力配合，尽快形成党政统一领导、公检法司等各部门共同推进、各相关部门分工负责、相互配合、全社会广泛参与的工作机制。三要着力提高社区矫正工作质量。社区矫正的最终目的是要提高对罪行轻、社会危害性小的罪犯的教育改造质量。因此，矫正质量是社区矫正工作的核心，是检验社区矫正工作的重要标准。要紧紧围绕提高矫正质量来开展工作，不断提高矫正程序的严密性、准确性，增强矫正方法的科学性、有效性，确保不让一个矫正对象脱管漏管，最大限度地减少矫正对象重新违
9、法犯罪的可能。在工作中，要坚持教育与帮扶相结合，根据社区服刑人员的不同特点，实施分类管理和教育，矫正其不良心理和行为，并且帮助其解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的问题和困难，突出教育改造的针对性和实际效果，促进社区服刑人员顺利适应社会、重新回归社会。三、加强领导，夯实基础，全面落实社区矫正工作各项任务根据前期的摸底排查，全市将有2100多名矫正对象进入社区接受矫正。如何将这一社会特殊群体纳入社区矫正体系，实现矫正的预期目标任务，关键取决于我们的工作。一要加强组织领导。要按照本次会议的部署，迅速组建各级社区矫正工作领导机构和组织网络。由公、检、法、司等部门组成的领导小组，要统一领导、协调社
10、区矫正工作，并切实发挥督促考核作用。要明确各成员单位的职责，把社区矫正工作纳入各部门的工作当中。要将社区矫正工作列入社会治安综合治理和“平安xx”创建考核目标，层层分解责任，并落到具体的单位、具体的人员。要采取定期考核和不定期抽查等方式，加大考核力度，实行严格的责任追究制度。各区县的主要领导要将社区矫正工作列入重要议事日程，认真研究，周密部署，亲自过问，定期听取汇报，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。相关部门要从大局出发，在财力、物力、人力方面给予社区矫正工作足够的关注和支持，协调解决硬件投入、人员配备、工作经费等问题。二要加快队伍建设。社区矫正不但是执法工作，更是教育矫正人的工作，对工作人
11、员素质要求很高，要始终把社区矫正工作者队伍建设作为一项重要工作抓紧抓好。要配备政治过硬、作风扎实、有工作能力、责任心强、经验丰富的同志，确保工作顺利进行。特别要注意充实基层力量，强化专业培训，丰富法律、教育、心理学等知识，规范工作程序，掌握工作技巧，积累实践经验，提高工作水平，造就一支能适应社区矫正工作要求的专业队伍。同时，要充分发挥xx科教文化资源丰富，市民中高素质群体比例较高的优势，整合社会资源，大力发展社区矫正志愿者队伍，提高社区矫正的亲和力和矫正效果。三要加大宣传力度。任何一项新生事物，它的出现并被社会所接受，都要经历一个过程，社区矫正工作也是如此。新闻宣传等部门和街道、社区要针对社会
12、上对社区矫正工作存在的一些模糊认识和理解误区，加大正面宣传力度。要坚持正确的宣传报道方向，充分利用电视、报刊等主流媒体，全面、准确地宣传社区矫正工作，引导社会正确对待，消除诸如“社区矫正可以让所有罪犯在家服刑”等一些误解，为社区矫正工作营造良好的舆论氛围和社会环境。要通过宣传先进经验、矫正对象成功转化的典型以及社区矫正工作的实际效果，打消社会对社区矫正的不必要疑虑，让全社会尽快理解、接受和广泛参与社区矫正这项新生事物。社区矫正工作作为一项新的事业，任务艰巨、使命光荣。我们要进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，以积极的态度、发展的思路、扎实的举措，全面推进社区矫正工作深入开展，努力使我市的社区矫正工作走在全国、全省前列，为实现“两个率先”、创建“和谐xx”做出新的更大贡献。 精品办公范文集锦
