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1、创建全国文明城市、国家卫生城市和国家环保模范城市工作汇报创建全国文明城市、国家卫生城市和国家环保模范城市是市委、市政府加快发展、构建和谐社会的一项战略决策。全市“三创”工作开展以来，我区严格依照市委、市政府的安排部署和工作要求，始终把“三创”作为落实科学发展观、优化发展环境、实现跨越发展、构建和谐社会的一项重要工作来抓，坚持以提高城市卫生和环境管理水平为重点，以完善城市环境和卫生基础设施、全面推进城市环境综合整治、提升城市品位为主要内容，以增强城市综合竞争力、提高市民素质、改善人民群众生活、优化发展环境为目标，举区一致，攻坚克难，扎实推进“三创”工作，取得了明显的阶段性成效，有力促进了全区经济
2、社会快速全面协调发展。现从以下几个方面作以简要汇报。一、高度重视，建立强有力的组织保障体系。全市“三创”工作动员会召开之后，我区立即行动，于3月4日召开了全区范围内的“三创”工作再动员会议，全面安排部署“三创”工作，把“三创”工作摆上了重要议事日程。一是健全组织机构。成立了由区委书记、区长任组长，区委主管副书记、区政府主管副区长任副组长，区级各主要部门和镇办主要负责同志为成员的“三创”工作领导小组及其办公室，下设9个工作小组，实行集中办公。从全区各部门单位抽调100多名一线工作骨干，充实加强了区“三创”办和市容、环卫力量。各镇办、各部门、辖区各企事业单位也成立了专门的“三创”工作机构，在全区迅
3、速形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门分工抓落实、广大市民齐参与的创建工作机制。二是落实工作责任。为了扎实推进“三创”工作，区委、区政府多次召开常委会、常务会，专题研究“三创”，制定了切实可行的创建措施和实施方案，与四个办事处和37个相关部门单位签定了目标责任书，量化指标，分解任务，实行“一把手”负责任。各部门、各单位随后都严格对照标准，明确阶段重点，细化工作任务，进行严格对接，做到了事事有人管，件件有着落。三是建立高效运作机制。建立周例会制，每周一定期召开“三创”工作例会，听取汇报，分析问题，研究工作，下达周工作任务。实行区级领导和部门包抓重点街区工作责任制，明确任务要求，规定标准时限
4、，定期公布进度。坚持周五义务劳动日制度，区“三创”办专门下发文件，把每周五确定为义务劳动日，组织全区各部门各单位干部职工到包抓街区参加劳动，辖区各企事业单位、社区居民在各自单位、社区内部开展卫生整治活动，区“三创”办督察组上街指导巡查。四是建立“三创”重点工程项目建设协调机制。区“三创”办专人负责，了解困难和问题，与有关部门协商确定解决方案，由区政府主管副区长召集会议，一事一议，协调解决。建立群众反映问题督办落实工作机制，开通了4部“三创”热线电话，及时受理群众反映的问题。对上级反馈和群众反映的问题现场察看，分析原因，提出解决问题的措施和时限，由主管副区长负责，在5个工作日内协调解决。五是建立
5、了由区、镇两级领导联手抓“三创”的工作机制。区级各大家主要领导坚持每周利用一天时间上街抓“三创”，力促创建任务的落实。区委书记曾广中多次深入基层社区检查督办“三创”工作，现场办公，现场解决问题。区长彭新盛从大处着眼、小处入手，先后深入到城区各街道、社区、企业、市场，全面检查“三创”工作，要求相关部门单位创新思维，创造性开展工作，全力推动各项创建工作顺利开展。许多区级领导星期日或晚上都到基层与办事处和单位同志在一起工作，有力推动了“三创”工作的顺利开展。另外，全区各级“三创”工作机构实行四班三运转，工作人员统一佩带“三创巡查”袖标，坚持24小时不间断巡查，对发现和存在的各类问题及时进行现场处理。
6、最近又专门抽调工商、公安、卫生等部门执法人员到各办事处联合组建了四个执法小分队，专事街区执法执罚工作，以巩固创建成果。二、广泛动员，营造全民参与的创建氛围。“三创”活动开展以来，我们先后多次分层次组织人员赴宝鸡学习参观，聘请专家进行具体指导，在全区范围内，全面培养“三创”骨干分子。为了形成“三创”浓厚氛围，全区共装配宣传车10辆，从早上7点至晚上11点深入大街小巷不间断巡回宣传“三创”工作的内容、标准和重大意义，激发广大干部群众关心、支持、参与创建的热情。特别是在清明冥纸冥币禁烧工作中，由于我区宣传到位，市民充分理解，全区未放一把火，受到市“双创”办的表扬。四个街道办事处均在居民小区开设市民夜
7、校，机关干部深入包抓街区宣传“三创”，培训市民近6万人。全区聘请义务宣传员500名，制作发放渭城区“三创”宣传手册6000余份，下发其它各类资料近10万份，编发“三创”简报18期，使“三创”活动逐步深入人心。积极组织、协调辖区单位、学校、企业、居民广泛参与，多次在北门口凤凰广场、国棉一厂礼堂举行“三创”文艺演出和戏曲专场演出，居民群众也自发组织文艺表演等宣传活动100多场次。有效发挥媒体作用，及时对我区创建中涌现出的新人新事进行宣传报道，咸阳日报刊发我区“三创”稿件50多篇，咸阳电台播出新闻20多条，形成了强大的宣传教育声势。各学校普遍深入开展“小手拉大手”的“1+2+4”模式宣传活动，共带动
8、宣传7万人，在全区范围内营造起了人人参与创建工作的良好氛围。三、务实创新，形成良好的工作机制。一是把制度建设作为推动“三创”工作的重要保证。“三创”工作刚一展开，我们就从建章立制入手，不断完善相关法规制度，先后制定下发了创建国家卫生城市实施方案，创建国家环保模范城市实施方案、创建国家卫生城市爱国卫生组织管理工作方案、门前三包责任制管理办法等规范性文件，为建立长效管理机制打下了坚实的基础。同时，我们还根据实际，建立了机关干部星期五义务劳动日制度，“三创”工作周一例会制度，“三创”工作主题周活动制度和区级领导包抓“三创”工作重点项目及路段、社区等制度，使“三创”工作高效运作，不断推向深入。二是把“
9、十个一”作为“三创”工作的突破口。在全市率先提出并扎实开展了“十个一”示范点创建活动，通过抓一所绿色学校、一个文明工矿企业、一个文明社区、一个先进机关、一个宾馆旅店、一个餐饮店、一个洗浴中心、一个美容美发店、一个集贸市场、一条示范街道等，在各行各业树立起一批典型和样板，为“三创”工作探寻出了好的方法，积累了成功的经验，有效地达到了以点带面，推动全局工作的目的和效果。三是把加强基础工作作为落实长效管理机制的重要抓手。建立健全了“两级政府、三级网络”管理模式，按照统一领导，分级负责，条块结合，齐抓共管的原则，不断强化政府城市管理职能，发挥街道办事处和社区居委会的作用，认真落实城市管理工作责任。将城
10、市管理人员分派到城区各街道办事处，由办事处统一调配，积极落实“门前三包”，提高了管理效能和水平。四是把实施专项整治作为提升城市管理水平的有效手段。取缔全区马路市场和各类违法小摊点，规范夜市管理。制止出店经营，户外广告、门店牌匾统一规格、街道路牌标志统一规划，合理布局，完善了封闭式劳务市场，对“三车”停放混乱进行了专项整治，实行划线定位，集中停放。拆除禁烟区燃煤锅炉，规范露天煤场。对餐饮业油烟和违筑工地噪声和扬尘进行标准化管理，专人监管。实施街景整治，拆墙透绿，美化靓化街景。总之，通过以上专项整治活动的开展，使我区的环境卫生和秩序，短期内就有了较大的改观。四、狠抓“创卫”，大力改善城市环境卫生面
11、貌。一是加大投入，加强硬件基础设施建设。投资40万元购置洒水、洗路车一辆，果皮箱660个，目前洒水车已投入使用，果皮箱已安装到位。完成了文汇东路、民生东路、人防路等11处公厕改建任务，仪凤北街、渭城中学、文汇东路、东煜市场等3处新建公厕正在紧张施工。取缔文汇西路旧家俱市场、文科路花鸟鱼虫市场和文汇东路马路市场13个，占道经营早夜市26处、600多个摊点，新建成综合市场7个。二是突出重点，加大市容街景整治力度。重点对乐育路、渭阳东路、人民东路、民生路、中山街、文汇东路、东风路等7条路段进行了彻底整治，共拆除门店广告牌698块，拆除临街门面房622间，拆除围663米，完成拆墙透绿588米，对35条
12、背街小巷墙面进行重新粉刷，拆除售货亭和乱搭乱建100多个。三是不留死角，整治市容环境卫生。先后取缔拆除312国道和208省道占道广告牌50余处，乱搭乱建房屋30余处。全面清理了市区生活垃圾和城乡结合部建筑垃圾，建立完善了生活垃圾“收、运、管”网络体系，全区楼体垃圾道封堵率达到98%以上，清理乱堆乱放40余处，清运建筑垃圾300余车。深入开展百人上街执法纠违活动，执罚2800人次，市民不文明行为明显减少。四是周密部署，扎实开展爱国卫生工作。根据“创卫”工作要求，对爱委会组织机构和人员构成进行了调整和充实，爱国卫生组织管理项目所涉及相关资料的收集、整理已全面开始，区镇村三级卫生网络建设、人员培训等
13、各项工作正在进行。结合实际，制定了具体的除“四害”工作方案。目前，除“四害”工作已在全区各企事业单位全面启动，并取得初步成效。五是严格规范，加大食品卫生监管力度。召开了全区食品卫生、公共场所卫生管理现场会，对8家单位授予“卫生示范店”称号。坚持“整治一条街、规范一条街、巩固一条街”，严格卫生许可和审批管理制度，加大卫生监督执法力度，抓点带面，全面推动了卫生达标工作的深入开展。五、狠抓“创模”，大力实施污染综合治理。一是扎实开展重点污染源治理工作。区委、区政府与相关部门、镇办签订了目标责任书，对重点污染源的治理工作倒排工期，严格奖励。实行区级领导包抓重点污染源制度，32个区级领导每人包抓一个项目
14、，上下联动，齐抓共管。召开了辖区印染、焦化、纺织、电镀、机械加工的重污染企业座谈会，对污染治理提出了明确的要求和时限。目前，秦龙泵业有限公司铸造车间、周陵五陵砖厂已经关停，渭城保温材料厂等三家烟尘超标排放单位正在限期治理，3530印染厂废水治理工程已近尾声，咸阳焦化厂采取了限产式生产，周陵造纸厂关闭工作已完成前期准备。二是采取强硬措施，全面拆除辖区燃煤锅炉。出动1000多人次督促拆除燃煤锅炉达65台，其中无煤区57台，无煤区8台，受到了市上领导的好评，全市蓝天工程现场会在我区召开。另外，治理餐饮业油烟污染12家，联合环卫、工商、公安等部门对全区38家非环保烧烤经营户进行了规范管理，全面完成了非
15、环保型露天烧烤改造工作。三是加大了扬尘、噪音污染治理力度。对咸阳湖疏浚工程和建筑工地拉运建筑材料的车辆运输扬尘污染实行了全面整治和监管。规范了辖区内15家露天储煤场。成立了“宁静工程”专项执法领导小组，从5月10日开始，每天对城区建筑工地、工矿企业的噪音进行检查，确保广大市民、考生有一个宁静和谐的生活学习环境。四是严格规范医疗垃圾处理。实行了医疗垃圾转移联单制度，全区148家医疗单位、个体诊所产生的医疗垃圾全部交由东郊医疗垃圾厂集中处理。五是全面启动了绿色示范单位创建工作。成功创建省级绿色单位1个，市级绿色单位3个。六、狠抓“创文”，大力提升社会文明程度。一是周密部署，全面落实创建文明城市的各
16、项目标任务。针对创建全国文明城市政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和文明城市七个方面近百项指标要求，制定了详细具体的实施方案和任务分解表，明确了223项具体工作，逐项逐条落实到相关部门，做到了“包抓领导、目标任务、实施单位、完成时限、考核时限”五明确。每月月初，依据任务分解表，向各单位、各部门下发“工作任务通知单”，随后不定期督促检查指导，发现问题，及时提出整改意见，确保了件件工作不落空。二是积极开展文明城市创建的宣传教育活动。紧紧围绕“四抓”，把文明创建活动作为教育人、引导人、塑造人的过程，组织开展了道德规范教育、普法教育、文明意识行为教育、文化素质教育等一系列的宣传教育活动，先后共组织活动70多场，参与人数达15万人之多。三是突出重点，
