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1、区委副书记在区农口系统20XX年工作会议上的讲话同志们:今天，我们在这里召开农口系统工作会议，目的有四个，一是大家欢聚一堂，交流经验，增进感情；二是总结成绩，分析形势，部署工作；三是欢送xxx同志，在他分管xx区“三农”工作期间，为全区的“三农”工作作出了巨大的贡献，可以说，xx区的“三农”工作有今天这样良好的基础，良好的局面，他是功不可没，借此机会，我们向他表示崇高的敬意和衷心的感谢，并希望周主任作为区人大的领导，继续一如既往关心支持xx区的“三农”工作，监督指导，出谋献策。四是欢迎新当选的区政府副区长姚冰珊同志与大家见面，进一步增进了解，以便在今后工作中加强联系和上下沟通。刚才，如敏同志作
2、了一个很好的报告，我都同意，希望与会同志回去之后要很好的贯彻落实，下面，我再强调五点意见，概括起来5句话“25个字”：一、成绩要肯定20XX年，我们认真落实“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的工作方针，紧抓“农业增效、农民增收、农村稳定”的工作主线，全区农业农村工作取得明显成效，主要体现在五个持续：一是农业经济持续稳步发展。全区农林牧渔业总产值达亿元，增长%；农民人均纯收入率先突破5000元大关，达5058元，增长。13家农业龙头企业带动基地种植面积20万亩，带动农户万户，增加农户收入亿元。二是现代农业建设持续强化。农业物质装备、科技应用水平和综合生产能力进一步提高，农产品标
3、准化生产技术进一步推广。完成土地整理、中低产田改造近万亩，在大洋乡、新县镇发展反季节蔬菜3000亩，华林蔬菜和莆兴种猪列入全省特色优势农产品基地建设，农产品质量安全水平逐步提高，动植物疫病得到有效防控，未出现大的疫情。“万村千乡市场工程”顺利实施，区供销总公司被评为全国全省优秀试点企业。三是新农村建设试点持续推进。30个区试点村和17个市级试点村，共计投入资金7800万元，落实配套设施建设、村道建设、垃圾整治等，其中国欢码头、白沙坪盘、大洋霞洋的新村建设列入省级村镇建设试点小区，成为全市新农村建设先进典型。通过层层考评，已经选定江口官庄、白沙坪盘等10个试点先进村拟作为春节后全区农村工作会议表
4、彰对象。四是农业项目攻坚持续运作。三个省级和三个市级挂钩重点村，共实施扶持项目5个，落实扶持资金近200万元, 落实捆绑资金50万元,实现 公里村道硬化。“造福工程”项目进展顺利，实现83户380人100%搬迁，全区50名驻村干部跟踪服务落实项目86个，落实资金187万元。20XX年10月提前实现水泥道路村村通，累计投资亿元，铺设农村水泥公路415公里，开通农村客运线路21条，通村率达99。“六千”水利工程累计投入资金5000万元，农田基本水利设施得到加强，农村垃圾卫生和秋芦溪水系整治成效明显。五是农村干部队伍建设持续加强。今年以来，3个乡镇党委书记提拔进入区级领导班子，一大批从事“三农”工作
5、的干部得到提拔重用，干部调整力度为历年最大。村级换届工作顺利进行，全区179个村完成换届工作，农村“六大员”选聘工作全部完成，举办多期村干部培训班，真正把有文化、懂经济、能干事、干成事的中青年人才充实到村级干部队伍中去。借此机会，我代表区委、区政府向大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢，并致以亲切的问候。二、形势要认清20XX年，按照市委提出的“持续努力、持续领跑、发挥优势、多做贡献”要求，我们积极立足“海西”建设新平台，主动呼应“港城崛起”新目标，创新工作举措，破解发展难题，实现了经济发展的继续领跑，持续提升。地区生产总值继05年在全市各县区中率先突破100亿元大关后，20XX年完成亿元，增长
6、%，以占全市13%的人口完成全市%的地区生产总值，增加近1个百分点；体制型财政收入达亿元，增长%，辖区内财政总收入达亿元，占全市将近40%；规模以上工业产值达亿元，增长30%，新增39家，总数达232家，占全市的35%，完成产值占全市的43%，工业总产值亿元，占全市40%以上。高新区建设跃居全省第7名、荔涵大道、滨海大道xx段建成通车，城乡面貌改善，人民安居乐业，社会和谐稳定， “十一五”规划实施开局良好，经济、政治、文化、社会和党的建设都有了长足的进步。全区又好又快的发展态势，为新农村建设试点工作有序推进打下坚实的基础，取得显著成效，初步具备了“工业反哺农业、城市支持农村”的能力和条件。农村
7、生产、生活条件得到了极大改善，农村经济社会呈现新的发展活力，农村经济社会发展面临良好的机遇和形势。这也为我们从事“三农”增强了信心。但是，我们也要清醒地认识我区农业农村工作中存在的困难与问题。突出表现在：一是农民持续增收难度加大。依靠政策增收的空间越来窄，依靠第一产业发展增收的潜力越来越小，依靠农村劳动力加快向非农产业转移增收的难度越来越大。二是村级债务仍然繁重。部分群众生活仍较困难，不少村负债比较严重，村财力不强，有的又发生新欠债务。三是农产品竞争力还不够强。农产品的科技含量和质量安全水平还不高，难以适应市场对农产品多样化、优质化的需求。四是农业基础设施建设还比较薄弱。农业投入依然不足，农业
8、基础设施仍较薄弱，农村教育、文化、卫生、体育设施比较薄弱，动植物疫病防控体制有待健全。五是农村社会还存在不稳定因素。农村征地、产权纠纷等问题还比较突出，群体性事件时有发生。所有的这些问题，都需要我们在座的各位增强紧迫感和责任心，认真加以研究，提出可操作的工作措施和办法，切实加以解决。三、政策要把握全省农村工作会议于1月15日、16日召开，省委书记卢展工在会前的省委常委会专题研究“三农”工作时，提出，当前是农业农村发展的最好时期，“三农”工作的战略 思想越来越明确，战略思路越来越清晰，战略重点越来越突出，战略举措越来越具体。各级要深刻认识“三农”工作的重要性、紧迫性、严峻性，真正把“三农”工作放
9、在重中之重的位置上。这次全省农村工作会议有许多新的政策，有许多支持农村发展的资金和项目，也有许多扶持县区基层的措施，内容涵盖我们在座的农口系统各个部门的工作职能和职权范围。我想强调一下，各个农口的部门领导，一定要针对各自的工作职责，认真领会精神，提出积极的措施，传达到基层乡村的同志和农民朋友，把握政策，用活政策，取得成果。一要把握新政策。比如，在土地整理、中低产田改造、标准农田建设、旱片整治等方面在全省都有万亩以上的规划，我们农业局要牵头相关单位，提出向上争取的工作方案，积极上报，并制定出发展规划；在各种农业补贴中，有种粮直接补帖、良种、柴油等补贴制度，我们都可以直接申请；还有在推进“年万里”
10、农村路网工程和村通客车工程中，全省拟新建村候车亭20XX个，我所知道的是，区交通局已经在山区各乡镇建设候车亭不下10个，应该说这也是比较迅速贯彻实施省里优惠政策的典型。我谈这些的目的就是，我们要努力把握省里的新政策，并结合我区的实际，对于我们的农村发展有利的，我们就要想尽办法地加以落实，我想这对于我们的工作将产生很大的促进作用。二要想法争资金。我们的新农村建设资金虽然有，但依然是非常的缺乏，很多好的项目、好的决策，都因为资金无法到位，导致流产，有时候让我们很痛心。因此说，我们的各个部门领导要充分发挥积极性，对省里有补助资金的项目，要尽力进行争取。比如：省里实施“六千”水利工程，要建设1500个
11、村级供水工程，完成100座病险水库除险加固，建设20座小型水库和4000个山地蓄水池，清淤70公里河道。我们区农办、区水务局一定要指派专业的、得力的、有经验的干部，经常性跟踪省市的工作动态，配合帮助各乡镇积极向上争取，能够争取回来，功劳就是你们部门的，成绩自然也是你的，何乐而不为？三要掌握好尺度。这几年，我们xx有一些跑项目、跑资金的风气很不好，不少党员干部总害怕因为跑项目资金而犯错误，总害怕因为做公事而受批评通报，这很大程度影响了各方面的工作积极性。我的态度很明确，要打消这种疑虑，在我们农口系统，上省里跑项目，有一些开销是很正常的，只要你是为发展、为农民群众的利益而做的事，我们都赞成，都会为
12、你鼓与呼。所以我倡导采取多种方法方式，只要把事情做成，只要把项目引回来，只要把资金落实到群众手里，我们都支持你。当然也要坚决防止走向另一个极端，借跑项目为名，随意挥霍公款，随意吃喝玩乐，或者把争取的资金变到自己的腰包。请大家一定要严格要求自己。四、工作要创新做好“三农”工作，必须坚持创新，创新是发展的源泉和动力。要在继承中创新，创新中发展。今年我区“三农”工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，大力发展现代农业，促进农业增长方式的转变；加快就业结构的战略性调整，提高农民增收致富的能力；统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化进程。为此要抓住以下几个重点
13、工作，通过创新，抓出特色，抓出水平。一是在重视“三农”工作上要有新举措。进一步强化对农村工作的领导，区委、区政府每季度要召开一次专题会议，听取和研究“三农”问题，要加强“三农”工作的干部队伍建设，加大对农村致富带头人的培训和培养，每次农办要做好汇报，提前调研、列出专题，切实担负统筹协调“三农”工作的职责，要树起权威，当好区委区政府的参谋助手。二是在调整农业经济结构上要有新亮点。在继续抓好粮食生产，提高粮食生产能力的基础上，抓好发展都市农业、特色农业、休闲农业和绿色农业，农业局、林业局、海洋渔业办要认真研究相关措施办法，及时总结好的经验、好的成果。三是在培育产业化龙头企业上要有新力度。牢固树立扶
14、持农业产业化就是扶持农业，扶持农业龙头企业就是扶持农民的观念，加大扶持和培育力度，帮助他们主动适应市场，做大企业规模，敢于争创一流业绩。要大力发展农村专业协会、专业合作社等农民合作经济组织，不断增强广大农民自我管理、自我发展的能力，提高农民的组织化程度。农办、农业局、海洋渔业办要切实履行职能，帮助解决问题。四是农业基础设施建设上要有新项目。关键在加大对农业的投入，必须研究突破的机制，要用市场化运作、项目化推进、企业化经营的理念和方式来吸引更多的资金投入到农业中去。大力开展农村小型农田水利基本建设，加强生态资源的保护，加快生态公益林建设，大力发展高效生态林业，保护生态、保持水土、涵养水源，不断增
15、强农业抵御自然灾害、抵御疫病的能力。农口的各个部门都要拿出具体的方案。五是在提高农民致富增收能力上要有新突破。加快农村劳动力技能培训，拓展新的就业岗位，促进农村劳动力向现代农业和非农产业转移上下功夫，求突破。这是实现农业增效、农民增收的根本出路。各个部门、各个乡镇要有具体的措施，农办要制定出一套切实可行的考评方案。六是在促进农村和谐发展上要有新局面。特别是在促进区域协调发展方面，认真落实扶持山区发展的各项政策措施，加大革命老区、贫困山区、等欠发达村的扶持力度，逐步缩小发展差距。继续抓好扶贫开发整村推进工作,实施造福工程,进一步落实支农惠农政策，统筹城乡发展，推进城乡一体化进程。各个乡镇要统筹安
16、排好。五、方法要改进做好任何一项工作，要注意讲究方法。现在农业、农村和农民问题已经不同于计划经济时期的“三农”工作，也不同于改革开放初期推行联产承包责任制时期，现在的“三农”已经有了新的要求和新的内涵，要适应新形势新要求，就必须切实改进我们的工作方法。一是要以好的作风来服务“三农”工作。胡锦涛总书记要求各级领导干部要全面加强 思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，切实做到勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬 民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政。我们要认真落实这八个方面的要求，全面推进我区的新农村建设。二是要以好的精神状态来服务“三农”工作。这几年，由于计划经济体制向市场经济体制转轨，原有的行政命令和行政管理体制不再适用，转变为运用经
