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1、县委书记在全县党员干部作风整顿暨优化经济发展环境警示教育大会上的讲话 在全县党员干部作风整顿暨优化经济发展环境警示教育大会上的讲话县委XX同志们：今天是节后上班的第一天，上午市委召开了作风整顿启动大会，在座的很多领导和同志都是以视频的形式听取了会议的主要精神，下午我们就立刻召开全县党员干部作风整顿警示大会，主要目的：一方面是收心归位。春节已经过去了，大家要从节日的气氛当中迅速的调整过来，把主要精力集中投入到紧张繁忙的工作当中，今年我县经济社会发展形势严峻，任务非常紧迫。另一方面是正风肃纪。市委确定今年为“作风整顿年”，中央把扶贫领域的作风整顿列为重点，县委把营商环境作为作风整顿的重要内容，我们
2、XXX结合自身实际，重点加强四个方面的作风建设：一要把扶贫领域的作风建设作为突出重点；二要抓好营商环境；三要结合社会治理，抓好信访、安全生产等领域存在的作风问题；四要从严治党，抓好党的建设，坚持虚功实做，杜绝“两层皮”，通过抓党的建设来推动经济社会发展，通过经济社会发展来带动党的建设。刚才，播放了市纪委制作的警示教育片，主要体现了我们的机关效率，暴露出一些单位工作作风存在的问题；村笙同志、永志同志、立君同志围绕腐败案件的查处、破坏经济发展环境典型案例、作风整顿案例进行了通报；教育局、发改委作了表态发言。以上这些是给大家传递两个信号：第一，作风建设非常重要；第二，体现市委抓作风建设的信心和决心。
3、下面，围绕进一步加强县党员干部作风建设，我讲三个方面的问题。一、为什么要开展作风整顿作风建设是党风政风的重要组成部分，事关党委、政府的形象，事关民心向背，也事关各项事业的成败。作风建设的好坏反映了我们党员干部的精神状况，折射的是一个地方的政治生态和发展成效。首先，中央有要求。习总书记对龙江的两次重要讲话，第一次给黑龙江提出三个问题，其中一个问题就是作风建设；第二次讲了四个问题，其中第三个问题讲的也是加强作风建设，把作风建设作为龙江振兴的重要抓手和举措。习总书记在一年时间里对一个省两次发表重要讲话，都强调改进作风建设，应该令人警醒、引人深思，足见对其重视，足见这项工作的重要性。党的十九大报告中提
4、出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象、新作为，同时要求必须持之以恒正风肃纪。第二，省委和XXX市委有部署。去年，省委严格落实总书记要求，在省党代会召开之后，立即以上率下开展作风整顿，从省直机关开始，召开部署会、警示会，把作风建设作为龙江振兴发展的重要抓手；XXX市党代会也提出“要坚决落实中央八项规定实施细则，持续推进作风整顿，把作风建设不断引向深入”；我市市委七届三次全会把XX年作为作风整顿年，突出抓好“扶贫工作、营商环境、社会治理、从严治党”4个方面的作风建设。第三，作风建设我们还有差距。刚才大家看了警示教育片，一些通报还都只是表面问题，还有更深层次的东西需要我们去挖掘。过去
5、一年，我们在作风建设方面有深刻的教训：省委书记刚到龙江来，两次全省大会点名通报XXX，一次是扶贫工作不精准、不细，一次是秸秆焚烧被焦点访谈通报，大家一定要深刻吸取教训。最后，要把作风建设作为实现XXX振兴发展的根本保障。没有一个好的作风，没有一个好的政治生态，一个地方要发展，要持续发展那是不可能的。一个地方的作风建设绝对不是上面提出什么要求，然后我们具体来落实就完事了，深层次还很多，涉及到一个地方的体制、机制、传统、历史、人文。所以，大家必须要高度重视，认认真真地把作风建设放在首位，作为XXX未来发展重要措施和举措，要牢记作风建设永远在路上。二、开展作风整顿要解决什么问题总的看，全县的干部队伍
6、精神状态和作风是好的，不仅有力地推动了XXX的发展，同时也树立了XXX对外的发展形象。但是，我们也要认识到，面对中央、省委、佳市委作风建设新要求、新部署，XXX的党员干部作风建设还存在差距。特别是我们要打造区域中心城市、要在XXX当“排头兵”、要走在全省振兴发展的前列，为全省振兴发展贡献力量、提供方案、贡献智慧，所以应该以更高的标准、更严的要求来改进作风、提高保障。面对我们的基础、我们的起点、我们的重任、人民的期待和上级组织的要求，要更严一步。省和XXX机关作风整顿会议都列举了很多问题，刚才我市也列举了一些问题，这都是肤浅的、表面的，实际存在的比看到的、点到的还要严重的多，在这方面大家必须要有
7、清醒的认识。近期，通过对照、查找、召开座谈会以及深入企业调研，发现全县党员干部作风建设方面存在的问题，归纳起来主要有五个方面。;第一，思想僵化，因循守旧。主要表现为：有的干部学习能力不强，有的根本不学，对理论学习不重视，不专研业务知识、政策法规，对自身分管的工作说不清、道不明，甚至说外行话。今天参加会议的都是副科级以上干部，尤其是负责具体工作的干部，对上级的要求、最新的政策必须要清晰，横向对比周边各县的各单项工作是什么样的情况也要心中有数，自身工作的现状如何、努力的方向是什么更要清晰。有的部门不跟上级沟通联系，根本得不到政策支持。有的干部对新形势、新问题不敏感、不掌握。比如，对供给侧结构性改革
8、、互联网+、大数据、电商微商、众筹众创等新形态、新业态、新产业深入学习研究不够，特别是对新经济体系下如何发展，如何运用金融政策、杠杆推动撬动发展研究不深。有的干部干工作不知道从哪里入手，甚至不知道怎么回事，还有的干工作不动脑筋，不结合新情况、新问题创造性地开展工作；有的市场观念、法律意识淡薄，驾驭市场经济和处理复杂问题的能力不强；一些干部思想不解放，思想站位不高、视野不宽，想问题、办事情凭老经验、老办法，习惯讲“过去就是这样”，不去想怎么创新、怎么突破、怎么提高。去年基层党建述职，上级领导指出XXX有那么好的资源优势和典型先进，人口经济总量在县级当中也比较大，但200多个村，有村积累的却只有几
9、个村，这些村增加积累的模式大多数还都是靠传统的土地外包。所以，我们要围绕县经济社会发展中心来定政策、配资源，来学知识、练本领、转作风、求实效。;第二，粗枝大叶、标准不高。主要表现为：一些党员干部不同程度存在工作不认真、不负责、马马虎虎、应付了事现象，“细节决定成败”，不认真、抱着侥幸的心理岂能不出问题；有的制定规划方案照抄上级文件，不考虑实际情况，不注重工作效果；有的处理问题程序不严、考虑不细，留下“后遗症”，引发矛盾纠纷；有的对待工作不认真研究，研究工作跑粗，只求过得去、不求过得硬。习总书记讲“幸福是奋斗出来的”，严谨细致是一种工作态度，但还是有的干部对市委、市政府交办的重点工作不研究，当“
10、二传手”，特别有些信访问题，中央巡视组交办的200多件、省委巡视组交办的300多件信访案件根本就不管不问，当“甩手掌柜”，甚至市里“催了”也不亲自研究。新一轮巡视马上要开始了，巡视组首先要巡视的是上一轮整改情况，这项工作不当回事不行，不认真研究更不行。我们工作一定要细，标准一定要高。庆伟书记讲“各级干部要秉持工匠的精神和精细化的工作态度”，今年是作风整顿年，市委开会部署后，决策就是市委决策的，县各个班子不需要再开会研究，直接抓落实；要更多的深入基层，不要总是坐在办公室，掌握情况要细，分析问题要细，要把问题分析透，要研究专业问题、具体问题、前沿问题，如果连问题都不研究，怎么能够落实到位，工作怎么
11、能上水平。有些干部不研究问题，一是不担当、不干事；二是不懂，没有章法，研究不出来“东西”。上午开会时，省委书记讲到“后发优势”，大家要用好后发优势。要坚持做到习总书记要求的掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细的“五个精细化”，要在细中出精彩。;第三，慵懒散拖、得过且过。主要表现为：有的部门和干部懒政怠政，平时对上级决策部署不贯彻，对本部门本单位工作不研究，对下面的情况不掌握。比如，对上级下发的文件、召开的会议不贯彻落实，出了问题事先不报告、不研究。有的执行力差，对上级和市委、市政府要求的工作推一推、动一动，甚至推了也不动。有的单位一年到头也干不成几件上级和群众满
12、意的事，甚至一年到头也没有“动静儿”。有的干部不思进取、不求上进，干什么事都不行，即使干事也出工不出力。干部存在“三个在”：一是在不在岗，二是在岗在不在“为”，三是在“为”在不在“行”，事业是干出来的，如果不干，再好的蓝图也无法实现，再好的人生也无法追求。还有个别干部不但自己不干事，还对干事的同志说三道四、挑事整事；有的在背后搞小动作、打小报告、写诬告信，搅的单位“鸡犬不宁”。有的单位运行流程不畅，工作环节交叉，行政效能低下，服务制度说在嘴上、挂在墙上、钉在字上，就是落实不到位；有的单位门好进、脸好看但事还是难办；有的单位“勒拿卡”，个别干部心中不为服务对象着想，不急服务对象之所急，本来很容易
13、的事情或者可以协调办理的事情总以各种理由搪塞、拖延；一些单位和干部凡事都先考虑自身利益，考虑部门利益，对自己有利、对本单位有利的事抢着干；还有的单位涉及产业项目建设的相关收费还是高，动不动就说上级有指标，该免的不免，不该收的也收；还有的单位涉及到县中心工作不配合、协调不力，导致工作连接不畅，不能顺利推进。这些问题，都是与上级要求背道而驰的，也阻碍了县的发展。所以，县各级干部要坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的问题，对上级作出的决策、部署的工作、定下来的事情，必须要强化执行力，立说立行、马上就办、一抓到底，使激情工作成为一种常态，争做雷厉风行的“快把式”。;第四，不担当、不碰硬，履
14、职不到位。主要表现为：有的干部遇到困难和矛盾更多的是解释说明，而不是谋求破解之道、化解之法；有的一事当前，先摆问题、打退堂鼓，先说“这不行那不行”，找客观理由、不找主观原因，而不是想方设法抓好推进和落实。比如，在招商引资工作方面，有的单位几年也没有招来一个项目，拿市委、市政府分解的任务、开会的部署推进不重视；有的拿一个项目应付一年又一年，始终没有信息、没有进展。有的干部面对经济发展新常态、作风建设新要求，畏首畏尾怕出错，不愿意干事，该决策的不决策，该拍板的不拍板，该干的事不干；有的不讲有为，只求无过，见到困难就躲、遇到困难就绕；有的腰杆不硬，对问题不敢说、不敢讲、不敢抓、不敢管。现在上级党委和
15、部门用人导向是很鲜明的，就是有“为”才有“位”。比如，很多干部在机关待了好多年，对市委安排的岗位不满意，认为和自己的期望值比感觉低了，无论什么岗位都要先干事，XXX现在正值大发展时期，不是干部没处安排，是关键性岗位选不出人才，只要工作干好了平台也就有了，就是鼓励干部去干事、去干成事。对实绩突出的干部要重用，对不作为、慢作为、乱作为，甚至严重失职的干部要问责。省委书记讲“这次作风整顿的成效，就是看调整了多少不作为的干部、重用了多少年轻有为能干成事的干部”。下一步，市委将坚决为敢于担当的干部担当，为敢负责的干部负责。在这里，也给不担当、不尽责的干部提个醒，市委能用你也能换了你。;第五，不讲规矩、纪
16、律松弛。有的干部工作纪律松弛，擅离职守、迟到早退、随意脱岗，上班从事与工作无关的活动；有的干部会上不说、会下乱说，公开场合不说、酒桌乱说；有的热衷传“小道儿”消息，比如人事变动等；有的干部个人有关事项不报告、外出不报告。有的单位研究决定重要事项不报告，落实市委、市政府及上级重要决定情况不报告，遇到突发性重大问题和工作中重大问题不报告，甚至有的问题很严重了也不报告，致使很多事情市委、市政府都是间接知晓。省委、XXX市委要求节假日期间离开本地要请示报告，有些干部外出不请假，这次开展作风整顿，市委常委要率先垂范、以上率下。;第六，不收敛、不收手。有的干部执行中央八项规定不严，超标准接待、超规格办理，违规操办婚丧喜庆事宜还没有完全杜绝。春节前，XXX市纪委三次全会上列举了很多案例，XXX的案例列举了三个，县最多，其中就有借操办婚事违规收礼的案例。有的干部法律观念淡薄，不廉洁用权、不按程序规定办事，甚至以权谋私插手工程项目建
