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1、2016一建法规知识点归纳重点记忆干货第一章 建设工程法律基本知识1.法律体系基本框架：根据法律规范调整对象分类2.民法：规定并调整平等主体。3民商法：民法的特别法和组成部分。如：民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、招标投标法4.行政法：行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城乡规划法、建筑法5.法的形式：根据法律规范制定机关不同的分类6.宪法：全国人民代表大会依照特别程序制定7.法律：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定。XX法，民法通则8.行政法：最高行政机关国务院。XX条例9.地方性法规：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会。XX省等XX条例10.部
2、门规章：国务院各部委。XX规定、办法11.地方政府规章：省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府、XX省等XX规定、办法12.法的效力层级（1）宪法至上（2）上位法优于下位法（3）特别法优于一般法：水污染防治法环境保护法（4）新法优于旧法（5）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致的，由国务院裁定，国务院认为适用地方性法规的，适用地方性法规；认为应当适用部门规章的，提请全国人民代表大会常务委员会裁决。第二节、建设工程法人制度1.民事法律关系的构成要素主体（1）自然人：完全民事行为能力人18周岁；限制民事行为能力人10,18）不完全精神病人；无民事行为能力人（0-10），完全精神病人（2）法
3、人：依法成立；财产经费（钱）；有名称有场所；能够独立担责（3）其他组织：分公司，项目部，企业职能部门其行为购过由法人承担2.客体：财，物，行为，智力成果3.内容：主体与客体之间形成的权利义务关系1.代理制度是指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由被代理人承担的法律制度2.代理的法律特征（1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为（2）代理人应该以被代理人的名义实施代理行为（3）代理行为必须是具有法律意义的行为（4）代理行为的法律后果归属于被代理人3.代理的种类委托代理、法定代理、指定代理（人民法院或行政机关指定）4.不得委托代理的建设工程活动依照法
4、律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。建设工程的承包活动不得委托代理5.须取得法定资格方可从事建设工程代理行为6.民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。但是，法律规定用书面形式的，应当用书面形式7.代理关系法律关系（1）代理人在代理权限内以被代理人的名义实施代理行为（2）转托他人代理应当事先取得被代理人的同意（一般不允许复代理）8.无权代理没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不做否认表示的，视为同意9.表见代理实质上无代理权，但善意相对人表面上有充分
5、理由相信行为人有代理权的，构成表见代理10.不当或违法行为：有过错方承担连带责任1.物权分类：所有权；用益物权；担保物权2.所有权 ：是指所有人对其所有的财产依法享有的权利，包括占有权、使用权、收益权、处分权（处分权是所有人的最基本权利，是所有权内容的核心）3.用益物权：是权利人对他人所有的不动产或动产，依法享有占用、使用和收益的权利。 包括：土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权和地役权（是指不以土地所有权或使用权转让而改变的权利）4.不动产物权设立、变更、转让、消灭，经依法登记后发生效力，未办理物权登记的，不影响合同效力5.动产物权自交付时发生效力1.债：是按照合同的约定或者按照法律
6、规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系2.建设工程债的发生根据（1）合同：合同引起债的关系，是债发生的最主要、最普遍的依据（2）侵权（3）无因管理：（损人利己）为避免他人损失自觉为他人管理事务或提供服务（4）不当得利：是指没有法律上或合同上的依据，有损于他人利益而自身取得利益的行为3.债消灭的原因：履行、抵销、提存、混同、免除第六节、建设工程知识产权制度1.知识产权的法律特征（1）财产权和人身权的双重属性（知识产权独有）（2）专有性（3）地域性（4）期限性2.专利权保护的对象发明、实用新型、外观设计3.专利权的期限发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利的期限为10年，均自
7、申请日算4.注册商标的有效期注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算5.著作权客体是作品：文字作品；建筑作品；图形作品6.单位作品的著作权完全归单位所有7.职务作品：公民为完成法人或其他组织工作任务所创作的作品8.委托作品：受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人第七节、建设工程担保制度1.担保：弥补民事法律关系主体信用不足的形式2.担保的方式：保证（人）；抵押，质押，留置（物）；定金（财）4.质押权利：汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单5.定金：应以书面形式约定。定金合同从实际交付定金之日起生效。定金的数额
8、由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%1.建筑工程一切险是承保各类民用、工业和公共建筑工程项目，包括：道路、桥梁、水坝、港口等，在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失的险种2.发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险3.保险期限的实际起始或实际终止不得超出保险单明细表中列明的保险生效日或终止日 已发生为主：保险起始日，动工之日，主要材料、设备运输抵达工地之日保险终止日，验收合格之日，实际占用实际起止日约定起止日第九节、建设工程法律责任制度1.民事责任种类：违约责任和侵权责任2.民事责任承担方式停止伤害排除妨碍消除危险返还财产恢复原状修理、重做、更换赔偿损失 支付违约金消除影响
9、、恢复名誉赔礼道歉其中：只适用于侵权责任；只适用于违约责任以上承担民事责任的方式可以单独适用也可以合并使用3.行政处罚警告；罚款；没收违法所得，没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；行政拘留4.刑法处罚（1）主刑：管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑（2）附加刑法：罚金，剥夺政治权利，没收财产，驱逐出境第二章 施工许可法律制度建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工厂所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证1.申请施工许可证，应具备的条件（1）用地审批（2）取得规划许可证（3）拆迁进度符合（4）确定施工企业（5）经审批的施工图纸和技术资料（6
10、）保证质量安全的措施（7）资金落实（50%，30%）（8）消防设计文件经审核，监理已委托2.不需要办理施工许可证的建设工程（1）限额以下的小型工程：30万或建筑面积300m2（2）抢险救灾等工程（3）有开工报告的（4）军用房屋建筑工程3.申请延期的规定建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，不能开工的申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月4.核验施工许可证的规定（1）在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并做好维护管理工作（2）建筑工程恢复施工时，应向发证机关报告（3）中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证
11、第二节、施工企业从业资格制度1.施工企业资质的法定条件（1）注册资本（2）专业技术人员（3）技术装备（4）工程业绩2.建筑业企业资质序列：施工总承包，专业承包，劳务分包3.企业资质申请建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；申请多项建筑企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质4.资质证书延续建筑业企业资质证书有效期为5年，延续需在资质证书有效期届满60日前，申请办理，有效期延续5年5.资质证书变更建筑业企业的资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理表更手续后的30日内办理资质证书变更手续6.企业合并、分立资质的办理企业合并的，合并后存续或
12、者新设立的建筑业企业可以承继合并前各方中较高的资质等级；企业分立的，分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件7.外商投资建筑业企业的工程承包范围（1）外国投资（2）外资等于或者超过50%的中外联合建设项目（3）技术困难8.禁止无资质、超越资质、借代（营业执照、资质证书）承揽工程第三节、建造师注册执业制度1.一级建造师的注册（1）取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请（2）注册证书与执业印章有效期为3年在注册有效期届满30日前，按照规定申请延续注
13、册，延续注册的，有效期为3年2.变更注册注册建造师变更聘用企业的，应当在与新聘用企业签订聘用合同后的1个月内，通过新聘用企业申请办理变更手续，因变更注册申报不及时影响注册建造师执业，导致工程项目出现损失的，由注册建造师所在聘用企业承担责任3.不予注册（1）申请在两个或者两个以上单位注册的（2）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的（3）其他刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的（4）申请注册之日前3年担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的（5）年龄超过65周岁的4.注册证书失效、注销（1）聘用单位破产（2）聘用单位被吊销营业执照
14、（3）聘用单位被吊销撤回资质证书（4）解除合同关系（3）注册有效期满未延续注册5.执业岗位范围大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任，一级注册建造师可担任大中小型工程施工项目负责人。注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人，以下除外：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的（2）合同约定的工程验收合格的（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的6.建造师的基本权利（1）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖置业印章（2）保管和使用本人注册证书、执业印章（3）接受继续教育（4）建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字
15、并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。第三章 建设工程发承包法律制度第一节、建设工程招标投标制度1.必须招标的范围（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目2.必须招标的规模标准（1）施工单项合同估算价200万以上（2）设备货物等材料采购100万以上（3）勘察设计监理等服务50万以上（4）总投资额3000万以上范围+标准=必须招标3.可以不进行招标涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代酬、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目4.招标分为：公开招标和邀请招标（1）国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标（2）国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省自治区直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省自治区直辖市人民政府批准，
