公安系统党建创新——社会矛盾化解三靠前工作机制

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1、 公安系统党建创新社会矛盾化解三靠前工作机制一、项目背景 XX地区是XX市著名的民族聚居区,也是市、区维护稳定工作的重要地区。为应对新时期社会发展变化形势,有效化解社会矛盾,提升公安基层派出所执法规范化建设水平,XX派出所研究建立了“社会矛盾化解三靠前工作机制”,即:靠前深入群众收集民意;靠前开展矛盾风险评估;靠前积极介入矛盾化解。指导民警对各类社会矛盾及其社会影响进行及时发现、控制和化解,避免矛盾的激化和突发,避免群体性事件的事实形成、避免因矛盾而产生的各类社会影响不断扩大,搭建新形势下社会矛盾化解的新平台。二、项目措施 搭建信息平台,畅通情报渠道,实现矛盾因素主动发现。结合辖区特点,在XX

2、礼拜寺等宗教场所,XX牛羊肉批发市场、XX清真超市等民族特点部位以及地区阿訇、乡佬和信教群众当中建立信息员队伍,并形成与社区民警的点对点联系模式,随时了解涉及民族宗教和民族团结等方面的矛盾因素,掌握影响民族宗教稳定层面矛盾信息。主动关注、随时了解群众对煤、水、电、气、热等基础设施运行情况的意见、建议和突发事件的可能诱因。针对辖区国有大型企业涉访情况问题,与相关单位保卫部门建立固定人员的沟通渠道并推行民警派驻机制,做好对地区内外的企业改革、就业转轨、下岗失业等问题的了解,做好应对涉及辖区进京群体访,为上级提供信息和情报保障。关注网络舆情,发挥网上警务效能,通过完善网上警务建设、增强网络舆情监测,

3、及时发现百姓关注点和社会热点话题,了解地区深层次情况变化。 搭建合作平台,密切协调配合,实现矛盾应对综合投入。一是按照矛盾的形成原因、影响范围、涉及层面,制定了矛盾四级预警体制,同时建立警示升级体系,使对应的手段措施与矛盾情况变化相吻合;二是建立与分局相关部门、地方党委和辖区企事业单位的联席会议,定期分析情况,协调相应的处置对策;三是制定矛盾化解的工作流程和职能定位,明确在矛盾的各个阶段对应的具体工作要求和措施。实现“随时能够进入、进入发挥作用、作用形成辐射”的良性运转。 搭建调处平台,压缩流程环节,实现矛盾化解高效快速。一是将各社区警务站作为矛盾调处化解的前沿,以“纠纷有人管、问题有人听、协

4、调有人跑、落实有人办”为工作原则,搭建了社区矛盾调处平台,凡是在社区中发现的民间纠纷全部上账登记,问题处理完毕后销账入档,真正实现原地发现、原地工作、原地化解的目标;二是实行民调进所,建立民事调解室,解决以往因为管辖、职权等原因民警不好说、不好做的问题造成矛盾“没出路,无下文”的状况出现。三是在综合法律法规基础上,制作了简易调解协议书。要求民警在基层对发现的民间纠纷及时进行调解处置,在思想上根除不报警不受理,不回所不解决的滞后意识。三、项目成果 自“三靠前”工作机制实施以来,XX派出所共搜集了解各类矛盾信息450余件,有效避免和提前处置230件,社区调解小组、民事调解室共处理解决民间纠纷190余件,通过民警在社会面主动工作,快速处理纠纷310多起。XX派出所实现了对各类不稳定因素主动发现,社会矛盾有效应对和及时化解的目标,确保了地区社会秩序的安宁稳定和治安环境的长治久安。

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