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1、民政暨老龄工作会议经验交流材料精心织网保民生尊敬的张副市长、各位领导：根据大会的安排，现将县城乡救助工作情况作一个交流发言，不妥之处，敬请批评指正。一、基本情况县肩挑溪洛渡、向家坝两座巨型水电站，全县国土面积761平方公里，辖4镇1乡、32个村、785个村民小组，3个社区112个居民小组，总人口16万人，其中农村人口万人，属国家重点扶持县。有城镇低保2751户4762人，有农村低保4519户9813人，农村五保1825 人。二、建立健全城乡低保制度，切实保障城乡困难群众的基本生活。我县于1999年建立城市低保制度，经历了建章立制、“应保尽保”、清理整顿、规范管理四个阶段，其制度不断完善健全。截
2、止20XX年12月,全县共有城市低保对象2749户4762人，月保障金为 万元，人均月补助水平为 元;20XX年共支出城市低保金万元，人均补助水平为元。农村低保制度是在农村特困户救助制度的基础上发展起来的，20XX年我县开展了农村特困户救助，将全县4245人农村特困群众纳入了救助范围;20XX年6月开始在全县全面建立农村低保制度，全县纳入救助范围的农村低保对象为3855户8548人，农村低保人数占农业人口的%，月支出低保金万元，人均补差30元;根据昭民发20XX59号文件精神，我县于20XX年1月、7月分别对低保对象每人相继两次提高补助水平10元，即由原来的人均月补助水平30元提高到50元;截
3、止20XX年12月,全县共有农村低保对象4519户9813人，当月共发放低保金万元;20XX年累计支出保障金万元。主要做法是：1、高度重视，切实加强领导。近年来,县、乡高度重视城乡救助工作，摆上了重要的议事日程，列入了政府目标管理。20XX年4月在全省率先将县低保中心升格为副科级单位，成立社会救助事务管理局，核定人员编制6名，配备了局长一名，工作人员4名。乡、镇、村、社区都配备落实了专(兼)职低保工作人员，做到了县、乡、村(社区)各级都有人管，有人具体抓城乡低保工作。2、加大投入，提高保障水平。我县在财力十分困难的情况下，县委、县政府积极调整财政支出预算，加大了资金投入。20XX年共预算农村低
4、保金万元，城市低保金15万元;城市低保标准由原来的195元提高到250元，农村低保补差标准由原来的30元提高到50元。 根据实际情况,我县于20XX年春节期间自筹资金万元，解决极端困难的低保对象春节生活困难。3、加强管理，提升服务水平。一是强化制度建设。县政府从1999年到20XX年先后出台了县城市居民最低生活保障工作操作规程、县建立农村居民最低生活保障制度实施办法等文件，用于指导和规范全县城乡低保工作。目前我县城乡低保政策法规体系已经基本建立，做到有政策可依，有规章可循。二是强化分类施保。我县将城市低保对象分为A、B、C三类，将老弱病残等靠自身努力无法改变基本生活状况的困难家庭列为A类进行重
5、点保障，对A类对象实行年审制度并实行全额补助;将重残、重病、单亲家庭列为B类，对B类对象实行半年审核制度实行重点补助，将有劳动能力，只是生活遇到短期困难的人员列为C类，对C类对象实行季审制度实行一般补助。这样，既公正合理，符合群众意愿，又提高了救助实效。三是加强动态管理。按照“应保尽保、该保才保、应退尽退”的要求，对C类人员重点进行监测，县民政局采取定期不定期抽查、明察暗访等形式，了解掌握低保动态管理落实情况，做到保障对象有进有出、补差水平有升有降。20XX年1至12月，全县共取消不符合低保的130户231人，为家庭特别困难的95户154人提高补差标准，对情况好转、收入增加的101户256人降
6、低补差标准，将符合条件的226户342人纳入保障范围。四是强化资金管理。健全了低保资金台帐，在设立“财政社会保障基金专户”下开设“最低生活保障资金分户”，实行专项调拨，封闭运行，做到收支账目清楚。为了确保资金的安全运行并及时足额发放到位，低保资金全部实行社会化发放。即：民政部门按期将核定批准的发放人数及金额情况报送同级财政部门，财政部门将资金从财政专户拨到金融网点，直接存入低保对象的银行账户，低保对象凭存折按月领取低保金。五是强化档案管理。县、乡、村(社区)都建立了低保对象家庭备案制度，规范了县、乡镇、村(居)委会三级低保对象档案，做到一户一档、材料齐全。为使农村低保工作管理规范化、便于操作，
7、我们应用农村低保管理软件，把低保家庭成员信息全部录入微机，建立健全农村低保管理台帐，对符合条件的申请审批表全部实行电脑打印，对不符合条件或者资料不全的根据电脑提示进行补充完善，规范了我县的管理业务、提高了管理水平。4、强化督查，确保“阳光操作”。一是加大宣传力度。从做好政策宣传入手，采取多种方式，将政策原原本本交给群众，取信于民。并设立公示栏、举报电话和举报信箱，低保政策公开，享受人员公开，享受金额公开;二是严格规范程序，城镇低保分别实行县、乡、社区三级组织人员进行入户调查核实，加强监督农村低保村级评议，由乡镇纪委书记、民政所长参与村级评议;三是加强监督检查。县政府组织由民政、财政、监察、审计
8、组成工作组多次深入基层,对各乡镇城乡救助工作和政策落实情况进行督促检查。三、实施城乡医疗救助制度，多渠道解决困难群众的“看病难”问题。1、加强领导，健全措施，保证医疗救助工作顺利开展。为认真落实城乡医疗救助制度，加强领导，我县出台了县城市医疗救助管理暂行办法、县农村医疗救助管理暂行办法对城乡低保户、农村五保户等患重大病的对象予以救助，成立了城乡医疗救助工作领导小组。2、探索城乡医疗救助思路，讲究救助，提高医疗救助水平。为进一步完善城乡医疗救助制度，切实解决困难群众治病难的问题，我们大胆探索，完善农村医疗救助办法，取消城乡困难群众医疗救助起付线。 通过大胆探索，采取灵活多样的救助方式，增设事前或
9、事中救助，使困难群众治病难的问题得到有效解决。同时，对农村敬老院的五保户住院费用实行实报实销。3、落实救助经费，为城乡医疗救助工作提供资金保障。加大财政配套力度，县财政共配套城市医疗救助资金5万元，农村医疗救助资金5万元。截止20XX年12月底，我县共救助农村困难群众758人，救助资金万元;共救助城市困难群众175人，救助资金万元,医疗救助金通过银行实行了社会化发放。四、全面贯彻落实五保供养条例，确保“五保”对象生活得到全面保障。1、做好五保供养工作。从20XX年10月起提高五保供养标准，将原来的月保障标准60元/人提高到100元/人，确定集中供养标准为每年3200元/人，分散供养五保户年人均
10、保障标准由720元提高到1200元。20XX年1月，我县共保障五保对象1825人(分散供养1718人，集中供养107人)，1月支出资金万元。2、加大五保供养力度。县政府于20XX年7月13日召开专题会议研究县城中心敬老院建设工作，确定了建设地点在新县城规划区中城镇后坝村何家湾，规划面积亩，总建筑面积，可容纳300个五保老人，概算投资约需600万元。目前，中心敬老院已完成了三栋楼房的主体工程建设和楼房的装修工作。五、认真做好城乡困难群众临时生活救助，保障城乡困难群众的基本生存权益。我县出台了县城乡困难群众临时生活救助实施办法，将城乡困难群众临时生活救助资金实行专户储存、专帐管理、专款专用、严禁挪用和挤占，并加大财政配套力度。20XX年县财政共配套城乡困难群众临时生活救助资金 8万元，截止20XX年12月底，我县共救助城乡困难群众生活240人，发放救助资金万元。谢谢大家! 精品办公范文集锦
