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1、目录摘要2关键词2Abstract 2Key words2前言 21.材料与方法 21.1我国的运输结构21.1.1我国交通运输发展趋势 31.1.2交通运输发展方向31.1.3地方公路，水路交通管理体制特点41.1.4三级交通运输管理部门职责调整的重点 41.2交通工程质量与安全监督管理局（站）71.2.1其他交通运输方式的地方管理体制现状82结果与分析 92.1交通固定资产投资高位运行，稳增长租用凸显 102.1.1居民收入对交通运输的作用102.1.2国际油价下跌是航空公司业绩反转的导火索122.1.3行业进入“存量时代”改革转型支撑高估值 163讨论 273.1交通运输对我国国民敬礼和
2、社会发展的影响273.1.1“营改增”的目的 273.1.2“营改增”的征收方案 273.2“营改增”的影响及带来的问题 283.3应对措施及政策建议283.3.1合理设计税率水平，适当增加进项税额抵扣项目2950我国交通运输管理模式的现状及发展前景陈欢（甘肃农业大学工学院交通运输专业，甘肃兰州，730070）摘要：交通运输是国民经济的命脉，在整个社会机制中起着纽带的作用。我国已经初步形成了以高速公路为主骨架，以国、省道干线公路为依托，以县乡公路为支脉，公路、水路、运输齐头并进、协调发展的格局。但是，随着国家对土地和金融进行宏观调控，交通继续沿袭以大规模交通基础设施建设为主的发展模式已经行不通
3、了，必须转变交通运输发展方式，由交通基础设施建设为主向为以提高交通运输工作管理为主转变，从外延式发展向内涵型发展转变，只有这样才能使我国交通运输全面协调可持续发展，促进我国由公路交通大省向公路交通强省跨越。本文针对加强交通运输管理的措施进行了论述。关键词：交通运输，管理，措施Abstract：Transport is the lifeblood of the national economy, plays a linking role in society as a whole mechanism. China has basically formed a highway as the bac
4、kbone to the country, relying on provincial roads, county roads to the mountains, highway and waterway transportation go hand in hand, the coordinated development of the pattern. However, with the state of land and financial macro-control, traffic continued to follow the massive transportation infra
5、structure-oriented development model has not work, we must change the way transport development, dominated by the transportation infrastructure is to improve the management of the main transportation work shift from extensive development to intensive development transformation, the only way to make
6、our transport overall, coordinated and sustainable development and the promotion of road traffic across the province to province highway traffic. Aiming to strengthen the traffic management measures were discussed.窗体底端Key words：窗体顶端Key words：Transportation, management, measures窗体底端前言从我国交通运输结构情况看,公路运
7、输和民用航空运输所占比重上升较快,这与我国经济发展,工业结构的变化紧密相关。经济越发达,工业结构中第二、三工业的比重逐步增长,对高质量、高效率客货运输需求越高,公路运输以其机动、灵活和“门到门”运输的上风,在公路状况和车辆装备水平进步的条件下,其承担的运输量必定增长;民航则因其快速、安全的运输也在经济高速发展过程中据有一席之地。这种发展趋势与发达国家运输发展规律基本相吻合。但是,因为我国在较长一段时期内对交通运输在国民经济发展中的地位与作用熟悉不足,使得交通运输的发展严重滞后。1.材料与方法1.1我国的运输结构我国目前的运输结构是在运输严重短缺的状况下形成的,各种运输方式在分工上只能通过“走得
8、了”来实现.铁路运输因价格偏低,承运了大量的短途运输,公路客货运输的均匀运距只有55公里和56公里。因为这种运输分工的不公道,在市场经济前提下,其市场竞争往往表现为不是通过进步服务来占领市场份额,而是满足大量并不适合其运输经济公道性的运输需求,市场范围交叉严重，在同类客货源长进行盲目竞争,使得各种运输方式公道分工无法真正实现。随着经济的不断发展,我国城市化进程不断加快,如何确定交通运输系统的性质、规模和发展方向,走可持续发展的道路,成为当前构建我国交通运输系统所必须认真考虑的个问题.交通运输系统的建设和管理,首先取决于该系统是否拥有一个科学合理的规划蓝图,并以此为依据,具体指导该系统的开发、建
9、设和管理；其次,一个系统的合理发展,还必须通过科学的预测和规划,明确具体的性质、规模、发展方向和发展格局,有步骤、分阶段地实现该系统的发展目标。因此,研究我国的交通运输系统发展具有重要意义,并且交通运输系统的发展动态对我国的交通事业的发展具有不可忽略的作用。1.1.1我国交通运输发展趋势目前,交通规划呈现出持续化、民主化和一体化的发展趋势。随着经济的发展,人们对环境保护越来越注重,人性化交通要求也越来越高。为了更好地体现人性化的方面,大家更为重视公共交通和非机动交通方式,同时,对道路的分级和城市密度的改变也有了新的思想方法,专家决策作为一种理性的决策,将人、环境、经济、社会、体制等一系列系统中
10、的各种行为的发展趋势和动态的交互影响整合起来考虑.在具体决策技术上将经验规则、专家知识、系统关系等描述手段用于建立相应的定价模型。同时,还要充分结合民主决策,考虑交通运输规划在使用过程中的安全性、经济性、舒适性和便捷性,才能更好地为社会和经济系统做贡献,更好地为人民服务。提到交通政策,难免要考虑到以下三个层面的问题,即战略层面、规划层面和应用层面.虽然这三个层面的交通政策对交通运输的影响不同,但从国家层次及总体规划上来看,都体现了交通政策的可持续、一体化、民主化的原则。在具体规划和实施的过程中,把应用层面的交通政策根据作用对象的不同分为针对交通设施硬件建设和针对交通工具两类。目前,交通管理模式
11、发展方向是一体化和智能化。一体化是传统交通管理模式在整体论、系统论指导思想下的新发展,包括各种交通运输方式、客运系统和货运系统、交通运输规划与交通运输运营、土地规划与交通规划、交通管理、交通控制、交通诱导、交通运输系统结构、交通运输系统资源、城市与乡村交通的一体化等。而在智能化的发展上,体现于计算机技术逐步引入交通规划中,包括交通管理、交通控制、交通引导、交通运输系统结构的优化等方面。交通运输系统制定了可达、快捷、安全、舒适、可持续的目标,在科技的保障下实现的。在交通基础设施方面,现代科技提供了新材料、新工艺以及各种智能技术的应用，在交通工具方面,现代科技提供了能源、材科、机械制造和控制等诸多
12、技术的发展。1.1.2交通运输发展方向 目前,我国机动车拥有量急剧增加,交通拥挤阻塞、交通事故频发及环境污染严重等“城市病”不断增多，通常考虑到最直接的解决方法是修建道路,不过仅考虑单一因素道路因素或车辆因素是很难从根本上解决交通问题的。随着科技的迅速发展,在交通运输系统中将人、车、路进行综合考虑,融入了先进科技、有着巨大的经济与社会效益的智能运输系统就由此诞生了,这也是交通运输发展的趋势。交通运输的可持续发展对人类社会和经济发展起到了巨大的促进作用,同时也产生了一系列负面影响。可以说,交通运输业的变革和现代化,在国家现代化的进程中居于首要位置,其重要性和作用仍然有待人们去进一步探究。如何趋利
13、避害,建立经济高效的智能化交通运输系统,实现交通运输的经济、高效、可持续性发展是我国发展交通运输的核心,也是今后政策导向及企业的社会责任正确把握的关键。随着汽车工业的不断进步，汽车运输的不断发展促进了公路网的形成，使公路运输成为适应现代产业发展需要的骨干运输方式。公路运输在技术经济特性方面具有很大的优势：首先，它机动灵活，适应个别交通运输用户的需要和具体条件，在“个性化”服务方面具有最大优势，服务面深入广大，是最基本的集散运输方式，适应西部开发的基本交通运输需求。其次，它的直达性最好，在途周转、停滞时间短，运输时间利用充分，在基础设施条件较好时运输速度在地面运输方式中也是比较快的。是唯一能实现
14、门到门运输服务的运输方式。 公路交通运输存在的问题，运输生产力水平不高。在营业性客货运输车辆中，中高档客车特别是高档客车和大吨位柴油货车以及集装箱等专用货车所占比例偏低，远不能满足广大旅客和货主的需求。运输站场基础设施建设滞后。由于种种原因，客货运输站场建设进度缓慢，到目前为止，在部分大中城市、相当数量的县城以及大多数乡镇，客货运输站场基础设施仍很短缺且设备简陋，成为制约道路运输发展的薄弱环节，影响了公路基础设施功能和车辆运输效率的充分发挥。 运输组织水平和运输效率较低。在部分地区，由于地方保护主义比较严重，存在着地区之间相互排斥、相互封锁的现象，在一定程度上使空驶率提高、运输组织水平降低，对建立全国统一、开放、竞争、有序的道路运输市场造成了消及的影响。管理是一门学问，是一种方法，是一个过程，凡是有人群从事活动的地方都需要管理。管理水平的高低不仅能决定一个企业的成败，而且还可以决定一个国家的兴衰。正确处理交通运输工作管理和交通运输工作服务的关系。交通是国民经济的基础性产业和服务性行业，要推进交通由传统产业向现代服务业转型。因此，从全国交通运输工作涉及的工作性质和工作范围可以看出，交通运输工作管理和服务主要也应该分为两大类，即行政事业单位的监管与服务和企业单位的管理与服务。管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为
