启动前安全检查(2013-7-9)

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1、启动前安全检查 启动前安全检查 PSSRPSSR 中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司 谭其恒谭其恒 20132013年年0707月月2828日日 HSEHSE管理工具方法管理工具方法 培训培训 中油宇安中油宇安 安全经验分享安全经验分享 p 工艺危害的影响 p 工艺安全管理的核心是工艺危害分析 p PSSR可降低事故和伤害发生的可能性 启 示 4 应对安全问题的三大对策 3E原则 工程技术 Engineering 法制管理 Enforcement 教育培训 Education 5 须知 1 注意紧急出 口和疏散通道 注意地面变 化 防止绊跌 2 个人物品妥 善放置 手机震动或 静音

2、五条腿着地 3 随时交流 守时 6 目的与期望目的与期望 pp 了解行为安全和工艺安全管理要素了解行为安全和工艺安全管理要素 pp 学习启动前安全检查管理流程及要求学习启动前安全检查管理流程及要求 7 二二 三三 一一 启动前安全检查管理规范 应用示例与练习 行为安全和工艺安全简介 目目 录录 是劳动者利用生产工具对各种原材料 半成品 进行增值加工或处理 最终使之成为制成品的方 法或过程 工艺工艺 PD输出 输入 C 要求 资源 A 9 事故成因 人的不安 全行为 物的不安 全状态 行为安全管理工艺安全管理 HSE体系管理 管理 缺陷 1 1 事故成因分析 事故成因分析 10 1 显而易见的管

3、理层承诺 2 切实可行的工作方针政策 3 综合有效的安全组织结构 4 挑战性的安全目标和指标 5 直线组织和管理层的职责 6 有效的员工激励机制 7 有效的双向沟通 8 持续性的培训 9 行为安全审核 10 专业人员提供技术支持 11 事故调查 12 高标准的安全规定和程序 行为安全 12个要素 分技术 设备 人员 1 工艺安全信息 2 工艺危害分析 3 操作程序和安全贯例 4 技术变更 5 质量保证 6 启动前安全评价 7 机械完整性 8 设备微小变更 9 培训及表现 10 承包商管理 11 事故调查 12 人员变动管理 13 应急计划及响应 14 审核 工艺安全 14个要素 2 2 行为和

4、工艺安全管理要素 行为和工艺安全管理要素 11 组织结构 资 源和文件 实施和运 行 检查和纠 正措施 管理评 审 1 领导 和承诺 策划 健康 安全与 环境方针 6 内部 审核 1 对危害因素辨识 风险评价 和风险控制的策划 2 法律 法规和其他要求 3 目标和指标 4 管理方案 1 组织结构和职责 2 管理者代表 3 资源 4 能力 培训和意识 5 协商和沟通 6 文件 7 文件控制 1 设施完整性 2 承包方和 或 供 应方 3 顾客和产品 4 社区和公共关系 5 作业许可 6 运行控制 7 变更管理 8 应急准备与响应 1 绩效测量和监视 2 合规性评价 3 不符合 纠正措施 和预防措

5、施 4 事故 事件报告 调查和处理 5 记录和记录管理 HSEHSE管理体系由管理体系由7 7个个一级要素和一级要素和2525个个二级要素组成二级要素组成 中国石油中国石油HSEHSE管理体系标准要素管理体系标准要素 Q SY1002 1 2007Q SY1002 1 2007 12 行为安全管理的行为安全管理的1212个要素个要素 原则 努力 时间 投入 金钱 承诺 全员参与 方针政策 目标 指标 行为安全审核 安全专业人员 培训 安全标准 激励 组织 直属组织的责任 沟通 事故调查 13 工艺安全管理的工艺安全管理的1 14 4个要素 个要素 工艺安全和风险管理的三个方面 技术 设备和人员

6、 安全文化和领导层的承诺是 驱动力 操作纪律是实现卓越工艺安 全的保证 14 1 显而易见的管理层承诺 2 切实可行的工作方针政策 3 综合有效的安全组织结构 4 挑战性的安全目标和指标 5 直线组织和管理层的职责 6 有效的员工激励机制 7 有效的双向沟通 8 持续性的培训 9 行为安全审核 10 专业人员提供技术支持 11 事故调查 12 高标准的安全规定和程序 行为安全 12个要素 分技术 设备 人员 1 工艺安全信息 2 工艺危害分析 3 操作程序和安全贯例 4 技术变更 5 质量保证 6 启动前安全评价 7 机械完整性 8 设备微小变更 9 培训及表现 10 承包商管理 11 事故调

7、查 12 人员变动管理 13 应急计划及响应 14 审核 工艺安全 14个要素 2 行为和工艺安全管理要素 15 总经理 综 合 处 财 务 处 技 术 设 备 处 质 量 安 全 环 保 处 生 产 运 行 处 码 头 班 组 罐 区 班 组 调 度 组 设 备 维 修 组 保 安 队 副总经理 张三 副总经理 李四 副总经理 王五 副总经理 赵六 副总经理 孙七 书记 某公司直线管理结构图 物 业 组 消 防 组 质量安全 环保部 业绩考核体系 HSE绩效管理 杜绝一般及以上 生产安全事故 员工 作用 副总经理 张三 副总经理 李四 副总经理 王五 副总经理 张三 副总经理 李四 副总经理

8、 赵六 副总经理 王五 副总经理 张三 副总经理 李四 副总经理 孙七 副总经理 赵六 副总经理 王五 副总经理 张三 副总经理 李四 保 安 队 保 安 队 码 头 班 组 罐 区 班 组 保 安 组 16 国务院令第493号 生产安全事故报告和调查处理条例 规定 事故等级级 死亡人数 人 重伤伤人数 或急性中毒 人 直接经济损经济损 失 万元 特别别重大事 故 30 100 10000 1亿亿 重大事故10 2950 995000 9999 较较大事故3 910 491000 4999 一般事故 2 9 999 17 1 显而易见的管理层承诺 2 切实可行的工作方针政策 3 综合有效的安全

9、组织结构 4 挑战性的安全目标和指标 5 直线组织和管理层的职责 6 有效的员工激励机制 7 有效的双向沟通 8 持续性的培训 9 行为安全审核 10 专业人员提供技术支持 11 事故调查 12 高标准的安全规定和程序 行为安全 12个要素 分技术 设备 人员 1 工艺安全信息 2 工艺危害分析 3 操作程序和安全贯例 4 技术变更 5 质量保证 6 启动前安全评价 7 机械完整性 8 设备微小变更 9 培训及表现 10 承包商管理 11 事故调查 12 人员变动管理 13 应急计划及响应 14 审核 工艺安全 14个要素 2 2 行为和工艺安全管理要素 行为和工艺安全管理要素 18 l建立培

10、训矩阵 培训师能力 员工需求 l建立培训师队伍 各级直线领导 属地主管 l根据不同层级人员 针对性的进行HSE理念 知识 技能的培训 领导层 HSE理念 HSE知识 HSE技能 管理人员 HSE理念HSE知识 HSE技能 操作人员 HSE理念HSE知识HSE技能 培训体系 19 1 显而易见的管理层承诺 2 切实可行的工作方针政策 3 综合有效的安全组织结构 4 挑战性的安全目标和指标 5 直线组织和管理层的职责 6 有效的员工激励机制 7 有效的双向沟通 8 持续性的培训 9 行为安全审核 10 专业人员提供技术支持 11 事故调查 12 高标准的安全规定和程序 行为安全 12个要素 分技术

11、 设备 人员 1 工艺安全信息 2 工艺危害分析 3 操作程序和安全贯例 4 技术变更 5 质量保证 6 启动前安全评价 7 机械完整性 8 设备微小变更 9 培训及表现 10 承包商管理 11 事故调查 12 人员变动管理 13 应急计划及响应 14 审核 工艺安全 14个要素 2 2 行为和工艺安全管理要素 行为和工艺安全管理要素 20 1 作业许可管理规范 2 动火作业安全管理规范 3 进入受限空间安全管理规范 4 临时用电安全管理规范 5 高处作业安全管理规范 6 移动式起重机吊装作业安全管理规范 7 挖掘作业安全管理规范 8 管线打开安全管理规范 9 脚手架作业安全管理规范 10 工

12、作前安全分析管理规范 11 工作循环检查管理规范 12 安全观察与沟通管理规范 13 HSE培训管理规范 14 工艺和设备变更管理规范 15 启动前安全检查管理规范 2009年发布的15项HSE制度标准2011年发布的13项HSE制度标准 1 上锁挂牌管理规范 2 通用工器具安全管理规范 3 气瓶使用安全管理规范 4 便携式梯子使用安全管理规范 5 起升车辆作业安全管理规范 6 电动 气动工具安全管理规范 7 办公区域HSE管理规范 8 氮气使用安全管理规范 9 承包商HSE管理规定 10 兼并与收购HSE管理规定 11 工艺危害分析管理规范 12 工艺安全信息管理规范 13 危害与可操作性分

13、析技术指南 集团公司在完善行为安全系统的基础上 逐步完善工 艺安全管理系统 工艺安 全管理 行 为 安 全 管 理 行 为 安 全 管 理 工艺 安全 管理 制度标准体系 21 转转 审核 质量保证 启动前 安全检查 设备微小变更 工艺安全信息 工艺危害分析 操作程序和标准 工艺技术变更 应急计划 和响应 人员变更 事故事件调查 承包商管理 安全培训 机械完整性 管理阶层的 承诺与领导 术 员 人 备 设 经 由 良 好 的 操 作 追 求 卓 越 的 运 转 技 纪 律 3 CNPC工艺安全管理模型 22 机械完整性机械完整性 启动前安全检查启动前安全检查 设备微小变更设备微小变更 启动前安

14、全检查 设备微小变更 4 设备设施安全管理模型 启动前安全检查管理规范 Q SY1245 2009 设施完整性管理规范 Q SY1516 2012 工艺和设备变更管理规范 Q SY1237 2009 23 二二 三三 一一 启动前安全检查管理规范 应用示例与练习 行为安全和工艺安全简介 目目 录录 24 目 录 一 范围 一 范围 二 术语和定义 三 职责 四 管理要求 1 基本要求 2 成立PSSR小组 3 检查内容 4 计划会 5 实施检查 6 审议会 7 批准和跟踪 8 文件整理 五 审核 25 u 本标准规定了启动前安全检查的管理要求以及 相关审核 偏离 培训和沟通的管理要求 u 本标

15、准适用于中国石油所属企业装置 设备 设施启动前的安全检查活动 1 范围 26 为规范各类生产施工作业启动前安全环保管理 确保所有影响工艺 设施和施工安全环保运行 的因素在启动前被识别并得到有效控制 集团公 司制定并实施启动前安全检查管理规范 2 目的 27 u 项目投用前及时消除各类隐患 u 降低发生事故和伤害的可能性 u 增强各类工艺设备和施工项目本质安全 u 提升现场安全管理技能 u 体现管理层对安全的承诺 3 作用 28 目 录 一 范围 二 术语和定义 二 术语和定义 三 职责 四 管理要求 1 基本要求 2 成立PSSR小组 3 检查内容 4 计划会 5 实施检查 6 审议会 7 批

16、准和跟踪 8 文件整理 五 审核 29 在工艺设备启动前 对所有相关因素进行检查 确认 并将所有必改项整改完成 批准启动的过 程 1 1 启动前安全检查 启动前安全检查 pre start up safety review pre start up safety review 简 简 称称 PSSRPSSR 术语和定义术语和定义 30 项目启动前安全检查时发现的 可导致项目不能 启动或启动时可能引发事故的隐患项目 2 2 必改项 必改项 31 3 3 待改项 待改项 启动前安全检查时发现的 会影响投产效率和 产品质量 并在运行过程中可能引发事故的 可 在启动后限期整改的隐患项目 32 4 4 区域负责人 区域负责人 由企业或各单位指定 对项目启动前工艺设备 的生产安全负责的管理人员 如作业区经理 事 业部生产经理等 33 5 5 启动前安全检查小组组长 启动前安全检查小组组长 项目启动前安全检查小组组长由区域负责人指 定 一般由作业区生产副经理或总工程师担任 34 目 录 一 范围 二 术语和定义 三 职责 三 职责 四 管理要求 1 基本要求 2 成立PSSR小组 3 检查内容 4