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1、压力容器法规标准体系介绍一、概述1、特种设备的定义涉及生命安全、危险性较大涉及生命安全、危险性较大锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施起重机械、客运索道、大型游乐设施 20042004年年1 1月月1919日日特种设备目录特种设备目录：八大类，：八大类，6161个类别，个类别，301301个品种个品种上面七种再加上厂内机动车辆上面七种再加上厂内机动车辆2、特种设备安全监察机构 国务院直属机构国务院直属机构 国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局特种设备安全监察局 省市直属机构省市直属机构
2、省、市质量技术监督局省、市质量技术监督局特种设备监察处和特种设备特种设备监察处和特种设备监督检验技术研究院监督检验技术研究院机电类、锅炉压力容器类机电类、锅炉压力容器类 奉贤区质量技术监督局奉贤区质量技术监督局特种设备监察科特种设备监察科特种设备监督检验所特种设备监督检验所- -监检员监检员南桥镇质监所南桥镇质监所二、特种设备法规体系框架共五个层次 法律法律行政法规行政法规部门规章部门规章安全技术规范、强制性国家标准安全技术规范、强制性国家标准引用标准引用标准1、法律* *暂时还没有，人大代表已多次有提案，目前正处于暂时还没有，人大代表已多次有提案，目前正处于立法阶段。立法阶段。* *地位仅次
3、于宪法，由全国人民代表大会制定，国家地位仅次于宪法，由全国人民代表大会制定，国家主席签署发布主席签署发布* *暂名为暂名为“ “中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国特种设备安全法” ”* *相关法律相关法律 中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国商品检验法、中华人民共和国商品检验法、中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法 、中华人民共和国行政许可法等、中华人民共和国行政许可法等2、行政法规* *国务院第国务院第373373号令号令20032003年年3 3月发布月发布特种设备安全特种设备安全监察条例监察条例
4、，朱镕基签署，朱镕基签署，20032003年年6 6月施行月施行* *国务院第国务院第549549号令号令20092009年年1 1月发布对月发布对特种设备安特种设备安全监察条例全监察条例的修改，温家宝签署，的修改，温家宝签署，20092009年年5 5月月施行施行* *地方性法规：省、自治局、直辖市及较大的市人大地方性法规：省、自治局、直辖市及较大的市人大通过的条例。如通过的条例。如江苏省特种设备安全监察条例江苏省特种设备安全监察条例3、部门规章* *以特种设备安全监督管理部门首长签署部门令予以以特种设备安全监督管理部门首长签署部门令予以公布的公布的“ “办法办法” ”、“ “规定规定” ”
5、等等* *特种设备质量监督与安全监察规定特种设备质量监督与安全监察规定原国家质量原国家质量技术监督局第技术监督局第1313号发布号发布* *锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造监督管理办法国家质量监督国家质量监督检验检疫总局令第检验检疫总局令第1414号发布，号发布，2002.7.122002.7.12发布发布* *特种设备作业人员监督管理办法特种设备作业人员监督管理办法国家质量监督国家质量监督检验检疫总局令第检验检疫总局令第7070号发布号发布,2005.1.10,2005.1.10发布发布* *属于综合性、通用性、管理性内容较为突出的办法、属于综合性、通用性、管理性内容较为突出的办
6、法、规定规定 4、安全技术规范、强制性国家标准* *安全技术规范是指经过规定的编制、审定程序，由安全技术规范是指经过规定的编制、审定程序，由部门领导授权签署、以总局名义公布的规范性文部门领导授权签署、以总局名义公布的规范性文件（规程、规则等）。如件（规程、规则等）。如TSGR0004-2009TSGR0004-2009固固定式压力容器安全技术监察规程定式压力容器安全技术监察规程，目前以，目前以TSGTSG安全技术规范的形式颁布的文件有约安全技术规范的形式颁布的文件有约7070个个* *强制性国家标准，如强制性国家标准，如GB150-1998GB150-1998* *与特种设备有关的强制性国家标
7、准在法规标准体系与特种设备有关的强制性国家标准在法规标准体系中的地位相当于特种设备安全技术规范。中的地位相当于特种设备安全技术规范。5、引用标准* *指一系列与特种设备安全有关的经法规、规章或安指一系列与特种设备安全有关的经法规、规章或安全技术规范引用的国家标准和行业标准。全技术规范引用的国家标准和行业标准。* *标准的条款一旦被安全技术规范所引用，则所引用标准的条款一旦被安全技术规范所引用，则所引用的条款具有与安全技术规范同等的效力，具有强的条款具有与安全技术规范同等的效力，具有强制属性，并成为安全技术规范的组成部分。制属性，并成为安全技术规范的组成部分。* *与特种设备有关的标准，包括特种
8、设备产品标准、与特种设备有关的标准，包括特种设备产品标准、材料标准、性能标准、检测方法标准共材料标准、性能标准、检测方法标准共15001500余项余项三、特种设备安全技术规范*按照条例规定，特种设备安全监察制度分为行政许可制度和监督检查制度两项*行政许可制度共8项：设计许可、制造许可、安装改造维修许可、罐车和气瓶充设计许可、制造许可、安装改造维修许可、罐车和气瓶充装许可、使用登记、检验检测机构核准、检验人员考核、装许可、使用登记、检验检测机构核准、检验人员考核、作业人员考核作业人员考核*监督检查制度共5项：强制检验（包括生产过程监督和在用设备定期检验）、现强制检验（包括生产过程监督和在用设备定
9、期检验）、现场安全监督检查、事故调查处理、安全责任追究、安全状场安全监督检查、事故调查处理、安全责任追究、安全状况公布况公布1、行政许可制度*特种设备的设计、制造、安装、改造、维修与特种设备的特种设备的设计、制造、安装、改造、维修与特种设备的安全密切相关，为了促进不断提高产品质量，保障人民生安全密切相关，为了促进不断提高产品质量，保障人民生命财产的安全，需要对从事特种设备设计、制造、安装、命财产的安全，需要对从事特种设备设计、制造、安装、改造、维修活动的主体，改造、维修活动的主体，通过行政许可实行严格的市场准通过行政许可实行严格的市场准入制度。入制度。* *特种设备的使用必须经特种设备特种设备
10、的使用必须经特种设备安全监督管理部门登记安全监督管理部门登记* *特种设备作业人员必须经特种设备安全监督管理部门考核特种设备作业人员必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，合格，取得资格证书取得资格证书。* *检验检测机构应当经国务院特种设备检验检测机构应当经国务院特种设备安全监督管理部门核安全监督管理部门核准准。2、行政许可的种类（1 1）设计许可设计许可包括设计单位许可、设计文件鉴定（图纸审查），压力包括设计单位许可、设计文件鉴定（图纸审查），压力容器的设计单位应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可容器的设计单位应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事压力容器的设计活动；
11、锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐从事压力容器的设计活动；锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检设施的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定方可用于制造。验检测机构鉴定方可用于制造。（2 2）制造、安装、改造许可制造、安装、改造许可包括制造、安装、改造单位许可和型式试包括制造、安装、改造单位许可和型式试验。锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及验。锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置等特种设备的制造、安装、改造单位，以其安全附件、安全保护装置等
12、特种设备的制造、安装、改造单位，以及压力管道元件的制造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部及压力管道元件的制造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。按照安全技术规范的要求，应当进行门许可，方可从事相应的活动。按照安全技术规范的要求，应当进行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件，型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件，必须进行整机或者部件的型式试验。必须进行整机或者部件的型式试验。（3 3）维修许可维修许可锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的维修单位，应
13、当经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管乐设施的维修单位，应当经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的维修活动。理部门许可，方可从事相应的维修活动。（4 4）充装许可充装许可气瓶充装单位应当经省、自治区、直辖市的特种设备安气瓶充装单位应当经省、自治区、直辖市的特种设备安全监督管理部门许可，方可从事充装活动。全监督管理部门许可，方可从事充装活动。（5 5）使用许可使用许可使用登记要求，特种设备在投入使用前或使用登记要求，特种设备在投入使用前或者投入使用后者投入使用后3030日内，特种设备使用单位应当向直辖或者日内，特种设备使用单位应当向直辖或者设区的市特种设备安全监督管理
14、部门登记。设区的市特种设备安全监督管理部门登记。 （6 6） 特种设备作业人员考核特种设备作业人员考核锅炉、压力容器、电梯、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的作业人员及其相关起重机械、客运索道、大型游乐设施的作业人员及其相关管理人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管管理人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。方可从事相应的作业或者管理工作。（7 7）检验许可检验许可检验单位许可要求，从事监督检验、定检验单位许可要求，从事监督
15、检验、定期检验、型式试验检验检测工作的特种设备检验检测机构，期检验、型式试验检验检测工作的特种设备检验检测机构，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准。使用单位应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准。使用单位设立的特种设备检验检测机构，经国务院特种设备安全监设立的特种设备检验检测机构，经国务院特种设备安全监督管理部门核准，负责本单位一定范围内的特种设备定期督管理部门核准，负责本单位一定范围内的特种设备定期检验、型式试验工作。检验、型式试验工作。（8 8）检验检测人员许可检验检测人员许可从事监督检验、定期检验和型从事监督检验、定期检验和型式试验的特种设备检验检测人员应当经国务院特种设备安式试
16、验的特种设备检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测人员证书，全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测人员证书，方可从事检验检测工作。方可从事检验检测工作。3、监督检查制度（1 1）强制检验制度强制检验制度。特种设备制造过程、安装、改造、重。特种设备制造过程、安装、改造、重大维修过程必须经核准的检测检验机构实施监督检验；使大维修过程必须经核准的检测检验机构实施监督检验；使用中的特种设备必须经核准的检测检验机构进行定期检验；用中的特种设备必须经核准的检测检验机构进行定期检验；新研制的特种设备必须经核准的检测检验机构进行型式试新研制的特种设备必须经核准的检测检验机
17、构进行型式试验。验。（2 2）执法检查制度执法检查制度。特种设备安全监察人员有权对特种设。特种设备安全监察人员有权对特种设备生产、使用现场进行执法检查，责令消除安全隐患，对备生产、使用现场进行执法检查，责令消除安全隐患，对违法行为予以查处。违法行为予以查处。（3 3）事故处理制度事故处理制度。特种设备发生事故，事故单位应当向。特种设备发生事故，事故单位应当向特种设备安全监督管理部门等有关部门报告，事故处理按特种设备安全监督管理部门等有关部门报告，事故处理按照国家有关规定进行。照国家有关规定进行。（4 4）安全责任追究制度安全责任追究制度。行使特种设备安全监督管理的部。行使特种设备安全监督管理的
18、部门、检测检验机构及其工作人员，应当依法履行职责，严门、检测检验机构及其工作人员，应当依法履行职责，严格依法行政，对违反规定滥用职权、徇私舞蔽的，依法追格依法行政，对违反规定滥用职权、徇私舞蔽的，依法追究特种设备安全监督管理部门、检测检验机构和工作人员究特种设备安全监督管理部门、检测检验机构和工作人员的法律责任。的法律责任。（5 5）安全状况公布制度安全状况公布制度。4、压力容器的行政许可制度TSG1001-2008TSG1001-2008压力容器压力管道设计许可规则压力容器压力管道设计许可规则锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造许可条件锅炉压力容器制造许可
19、条件锅炉压力容器制造许可工作程序锅炉压力容器制造许可工作程序TSGZ0004-2007TSGZ0004-2007特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求本要求TSGZ0005-2007TSGZ0005-2007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则则锅炉压力容器使用登记管理办法锅炉压力容器使用登记管理办法锅炉压力容器检验单位监督考核规则锅炉压力容器检验单位监督考核规则锅炉压力容器压力管道及特种设备检验人员资格考核规则锅炉压力容器压力管道及特种设备检验人员资格考核规则特种设备作业人员监督管理
20、办法特种设备作业人员监督管理办法TSGZ6001-2004TSGZ6001-2004特种设备作业人员考核规则特种设备作业人员考核规则锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则TSGR0004-2009TSGR0004-2009固定式压力容器安全技术监察规程固定式压力容器安全技术监察规程5、压力容器监督检查制度* *强制检验制度强制检验制度锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则TSGR7001-2004TSGR7001-2004压力容器定期检验规则压力容器定期检验规则* *现场安全监督检查制度现场安全监督检查制度特种设备现场安全
21、监督检查规则特种设备现场安全监督检查规则* *事故调查处理制度事故调查处理制度锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定* *安全责任追究制度安全责任追究制度* *安全状况公布制度安全状况公布制度* *综合综合 TSGR0004-2009TSGR0004-2009固定式压力容器安全技术监察规程固定式压力容器安全技术监察规程6、TSG文件编号规则例：例：TSGR0004-2009TSGR0004-2009*TSG-*TSG-特种设备规范特种设备规范*设备种类号：设备种类号：R-R-压力容器，压力容器，Z-Z-综合，综合，G-G-锅炉，锅炉，D-D-压力管压力
22、管道，道，Z-Z-安全阀，安全阀，T-T-电梯，电梯，Q-Q-起重机械，起重机械，S-S-客运索道，客运索道，Y-Y-游乐设施游乐设施* *工作项目号：工作项目号：0-0-综合综合 1-1-设计设计 2-2-制造制造 3-3-安装改造维修安装改造维修 4-4-气气体充装体充装 5-5-使用使用 6-6-作业人员作业人员 7-7-检验检测检验检测 8-8-检验检测人员检验检测人员 C-C-材料材料 F-F-安全附件安全附件 B-B-部件部件 * *004-2009004-2009文件流水号及发布年份文件流水号及发布年份四、固定式压力容器安全技术监察规程主要引用的产品标准主要引用的产品标准1 1、
23、GB150GB150钢制压力容器钢制压力容器2 2、GB151GB151管壳式换热器管壳式换热器3 3、GB12337GB12337钢制球形储罐钢制球形储罐4 4、JB/T4710JB/T4710钢制塔式容器钢制塔式容器5 5、JB/T4731JB/T4731钢制卧式容器钢制卧式容器6 6、JB/T4732JB/T4732钢制压力容器钢制压力容器- -分析设计标准分析设计标准7 7、JB/T4734JB/T4734铝制焊接容器铝制焊接容器8 8、JB/T4745JB/T4745钛制焊接容器钛制焊接容器9 9、JB/T4755JB/T4755铜制塔式容器铜制塔式容器1010、JB/T4756JB
24、/T4756镍及镍合金制压力容器镍及镍合金制压力容器五、压力容器专用材料标准1 1、钢板标准、钢板标准GB713-2008GB713-2008锅炉压力容器用钢板锅炉压力容器用钢板GB3531-2008GB3531-2008低温压力容器用低合金钢钢板低温压力容器用低合金钢钢板GB19189-2003GB19189-2003压力容器用调质高强度钢板压力容器用调质高强度钢板锅炉压力容器用不锈钢板锅炉压力容器用不锈钢板（正在编制中）（正在编制中）2 2、钢管标准、钢管标准GB9948-2006GB9948-2006石油裂化用无缝钢管石油裂化用无缝钢管3 3、钢锻件标准、钢锻件标准JB/T4726JB/
25、T4726承压设备用碳素钢和低合金钢锻件承压设备用碳素钢和低合金钢锻件（20092009年报批）年报批）JB/T4727JB/T4727低温承压设备用低合金钢锻件低温承压设备用低合金钢锻件（20092009年报批）年报批）JB/T4728JB/T4728压力容器用不锈钢锻件压力容器用不锈钢锻件 （20092009年报批）年报批）六、压力容器可以选用的其它材料标准1 1、钢板标准、钢板标准、钢板标准、钢板标准GB912-2008GB912-2008碳素结构钢和低合金结构钢热轧薄钢板和钢带碳素结构钢和低合金结构钢热轧薄钢板和钢带GB/T3274-2007GB/T3274-2007碳素结构钢和低合金
26、结构钢热轧厚钢板和钢带碳素结构钢和低合金结构钢热轧厚钢板和钢带GB/T4237-1992GB/T4237-1992不锈钢热轧钢板不锈钢热轧钢板GB/T4237-2007GB/T4237-2007不锈钢热轧钢板不锈钢热轧钢板 （压力容器暂时不采用（压力容器暂时不采用, ,仍采用仍采用9292版标准）版标准）2 2、钢管标准、钢管标准、钢管标准、钢管标准GB/T8163-2008GB/T8163-2008输送流体用无缝钢管输送流体用无缝钢管GB/T3087-2008GB/T3087-2008低中压锅炉用无缝钢管低中压锅炉用无缝钢管GB6479-2000GB6479-2000高压化肥设备用无缝钢管高
27、压化肥设备用无缝钢管GB5310-2008GB5310-2008高压锅炉用无缝钢管高压锅炉用无缝钢管GB14976-2002GB14976-2002流体输送用不锈钢无缝钢管流体输送用不锈钢无缝钢管GB12771-2008GB12771-2008流体输送用不锈钢焊接钢管流体输送用不锈钢焊接钢管GB13296-2007GB13296-2007锅炉热交换器用不锈钢无缝钢管锅炉热交换器用不锈钢无缝钢管3 3、螺柱用钢、螺柱用钢、螺柱用钢、螺柱用钢GB/T700-2006GB/T700-2006碳素结构钢碳素结构钢GB/T699-1999GB/T699-1999优质碳素结构钢优质碳素结构钢GB/T3077-1999GB/T3077-1999合金结构钢合金结构钢GB/T1221-2007GB/T1221-2007耐热钢棒耐热钢棒GB/T1220-2007GB/T1220-2007不锈钢棒不锈钢棒
