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1、市经委工业经济运行情况调研报告今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市工业战线积极应对国际金融危机对我市工业经济的冲击，努力奋战，共渡难关。一季度，市工业总产值同比增长%(是在去年受冰凌雪灾影响、企业大面积停产基础上的低增长)，规模以上工业扭转了前两个月负增长的局面，呈现止跌回升的趋势。但与年初省政府下达的工业增长目标任务进度相比，差距很大。由于全球金融危机的持续影响，化工、铅锌等产品价格持续低迷，生产受到制约，水富、巧家两县工业总产值分别下降%、%。一、一季度工业经济运行基本情况(一)工业经济运行的主要特点一季度全市工业经济运行特点主要表现为“两个回升、两增、两降”。两个回升：规模以上工业
2、生产止跌回升。一季度，规模以上245户工业企业实现工业总产值亿元，工业增加值亿元，同比增长%，扭转了前两个月增幅下降的局面，由负增长%回升到增长%，增幅回升了个百分点。与全省相比，一季度全省规模以上工业累计增长%。我市工业增速略微高于全省平均水平个百分点，在全省16个州市中排名第7位。产品销售逐步回升。一季度全市规模以上工业品产销率达%，主要是去年铅锌、原煤等库存产品较多，今年3月以后市场价格有所回升，销售逐步增加，促使产销率高位运行。规模以上工业企业产成品占用同比下降%。两增：全部工业增加值小幅增长。一季度，我市实现全部工业增加值亿元，同比小幅增长%。全社会工业总产值增长%。增幅比1-2月提
3、高个百分点。工业固定资产投资大幅增长，项目建设进展顺利。一季度，全市工业固定资产投资累计完成亿元(不含电力)，同比增长59%，完成市政府责任目标32亿元的14%，其中采矿业完成亿元，增长45%;制造业完成亿元，增长81%。重点项目实施进展顺利，彝良云冶日处理20XX吨铅锌选厂、天原年产20万吨电石项目已于3月底点火试车，天原年产20万吨醋酸项目已列入省重点工业建设项目，进入征地阶段，预计可于10月破土动工。两降：规模以上工业经济效益下降。1-2月规模以上工业实现主营业务收入亿元，下降%;利税总额亿元，下降%;利润亿元，下降%。规模以上亏损企业87户，同比增加了12户，亏损企业亏损额亿元，增亏1
4、56%。规模以下工业企业增速回落。一季度全市规模以下工业增长%，增幅比同期低个百分点，比前两个月低个百分点。(二)主要行业运行情况一季度，规模以上轻工业实现工业增加值亿元，增长%，主要是卷烟、印刷业拉动;重工业实现工业增加值亿元，下降%，主要是化工业下降%所致。 在统计的规模以上工业18类行业中，工业增加值同比增长和下降的各有9个行业。烟草制品业 烟草制品业产量下降但效益上升，一季度生产卷烟万箱，下降%;实现工业增加值亿元，增长%。电力行业 一季度实现工业增加值亿元，增长%。累计完成发电量亿千瓦时，增长%;一季度网供电量亿千瓦时，增长67%。3月份周供电量5100万千瓦时，日均供电760万千瓦
5、时，日供电量比去年同期增加330万千瓦时，电石、有色等高耗能行业开工率只有75%左右，预计日供电量5月可达900-1100万千瓦时。化工行业 一季度累计实现工业增加值亿元，下降%。生产农用化肥万吨，下降%，其中，氮肥万吨，下降70%;磷肥万吨，增长%。主要受金融危机影响，部分化工产品遭遇到市场形势持续下跌的冲击，云天化生产因天然气供应不足受到严重制约，成本上升、利润下降，尿素产品3月2号才恢复生产，3月23日发生爆炸事故，又导致企业停产，企业生产形势严峻。电石价格有所回升，市场逐步回暖，一季度全市累计生产电石万吨，比同期增长5倍多。从工业品出厂价格指数看，3月化学原料及化学制品比上月回升%，一
6、季度累计同比下降%，已基本回升到去年同期水平。建材行业 受国家扩大内需政策等拉动，水泥产量累计万吨，增长%;砖万块，增长%。非金属矿物制品业价格指数继续上扬，同比增长23%，一季度累计实现增加值亿元，增长%。煤炭行业 一季度累计实现工业增加值亿元，下降%。生产原煤137万吨，下降%，受市场需求萎缩和安全整治因素影响，50%左右的煤矿还处于停产状态。有色行业：有色金属采选业完成增加值亿元，增长%;有色金属延压加工业完成增加值亿元，增长%。累计生产铅651吨，增长%;锌4972吨，下降%;铅选矿金属量1208吨，下降%;锌选矿金属量16959吨，下降%。有色金属采选产品价格指数比上月略微回升%，比
7、去年同期下跌%。印刷行业 一季度累计实现增加值亿元，增长%。生产多色印刷品万对开色令，增长%。农产品加工业：受金融危机影响，生丝、食糖、猪鬃等产品价格低迷，农产品加工企业效益普遍下滑。一季度农副食品加工业增加值亿元，下降%。累计生产生丝59吨，下降%;成品糖6808吨，下降%;中成药吨，下降%。主要行业工业增加值及对一季度增长贡献情况单位：万元，%主要行业09年一季度08年同期增幅%拉动点全市规上烟草制品业6334861411电力行业2787617386化工行业933622464-非金属制品81944452煤炭行业954110818-有色行业754313577其中：采矿690513082加工6
8、38495印刷行业36623094注：绝对数为现价，增幅为指数缩减法计算。二、工业经济运行中的主要问题和困难(一)工业发展目标任务完成不佳。一季度全市实现规模以上工业增加值亿元，仅完成省考核全年目标任务69亿元的19%，欠进度6个百分点;完成省工信委分解下达的一季度16亿元目标任务的84%。预计主营业务收入、利税、利润只能分别完成全年目标的19%、20%、20%，各欠进度6、5和5个百分点，给下步工作带来很大压力。(二)主要工业品价格低位运行。3月份工业品出厂价格比上月回升%，但一季度累计仍比去年同期下降%。铅锌、原煤、电石等大宗产品市场需求仍然低迷。(三)企业资金周转困难。企业资金周转困难，
9、3月末规模以上工业企业应收帐款亿元，增加%，管理费用增长%，财务费用增长%。工业企业流动资金严重紧缺，据年初调查情况显示，全市有52户工业企业申请流动资金贷款亿元，到位亿元，到位率仅%，有亿元的需求未得到满足。主要原因是由于企业(尤其是新办企业)普遍存在财务制度不健全、信用等级评定难的问题，加之企业缺乏抵押物，难以取得金融机构的贷款支持;中小企业融资担保公司在缓解企业融资难中作用十分有限。3月末全市金融机构工业贷款余额亿元，比年初下降%。同时财政投入支持工业发展的资金较少。(四)企业复产率较低。由于市场需求低迷，全市规模以上企业中，有114户企业工业总产值负增长，占规模以上企业户数的46%。3
10、月末，规模以上工业企业有34户停产半停产(其中14户停产、20户半停产)，占规模以上企业户数的13%。镇雄、威信、彝良等煤炭主产县的许多煤矿还处于停产半停产状态，有70户规模以上的煤炭生产企业产值比同期下降。(五)工业发展后劲不足。新开工工业项目少，受市场因素影响，部分在建项目进展缓慢，对工业经济发展支撑不足。三、主要工作措施总的来看，今年一季度，我市工业经济受金融危机影响较大，各项指标进度缓慢，面临的困难和问题较多。市委、市政府高度重视工业发展，我委对各项工作早安排、早部署，采取措施，积极应对金融危机带来的经济下滑。(一)及早安排部署全年工作，落实各项任务。于2月底召开了全市工业经济工作会议
11、，在总结20XX年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署好全年工作，与各县(区)签订了工业经济、非公经济、乡镇企业发展、工业固定资产投资、节能降耗目标责任状及工业发展三年倍增计划目标责任状。并成立领导组，对市委、市政府若干重大项目和工作任务进行了分解落实。下一步，我们将逐月进行对照检查，及时分析，采取相应措施弥补进度，力争在上半年恢复增长，三季度赶上进度，确保全年目标的实现。(二)在全市范围内开展督查调研。为切实把省、市政府的重大决策部署落到实处，推动全市工业经济平稳较快发展，市经委3月下旬组织开展了督查调研工作，分五个工作组分赴各县区，全面了解掌握全市工业发展情况、存在的问题
12、和困难，形成相关报告，向市委、市政府提出建设性的意见建议，同时督促抓好相关工作。(三)完善制度，强化工业经济运行监控和服务。加强对工业经济运行情况的分析研究和对20户重点工业企业动态监测，市经委成立了由主任余伟任组长的工业经济运行协调领导小组，按月形成工业经济运行简报，供领导决策参考;进一步调整和完善了重点企业监测制度。建立了经委系统工业经济运行情况报告制度、分析会商制度、奖惩制度等一系列工作制度。密切关注国家出台的经济政策措施，迅速反应，积极应对。做好工业经济运行监测分析，及时发现问题，为政府提供决策依据。加强综合协调和服务，加大对煤电油运及资金等要素调节工作，促进企业正常生产。(四)加强工
13、业统计工作。密切配合市统计局抓好工业统计工作，通过多方努力，针对过去我市部分企业年主营业务收入已达500万元又未纳入规模以上统计的情况，于今年2月将以煤炭工业为主的工业企业纳入为规模以上统计，使我市规模以上工业企业由148户增加到245户。按照省工信委要求，我委与市煤炭工业局、统计局联合发文，对全市进一步加强工业统计工作作了安排部署。(五)做好工业固定资产投资及项目建设工作。为强化工业固定资产投资工作，我委加强领导，建立了重点工业项目督查机制，成立全市工业固定资产投资工作挂钩组，经委主要领导全面负责，并对投资1亿元以上项目亲自督促和协调，各副主任亲自抓，相关科室具体抓，分别挂钩各县区，对重点项
14、目进行督查和协调，并对各县区经贸局也提出相应要求，促使一大批工业建设项目尽快投产，形成新的产能，支撑全市工业经济发展。(六)做好节能降耗工作。3月初，积极配合省政府节能目标考核组对我市20XX年度节能目标完成情况开展考核评价，考核组对我市节能工作下了“市人民政府完成了与省政府签订的20XX年度节能目标任务”的初步考核结论。认真调研，深入分析，形成了20XX年全市节能形势分析报告，为实现20XX年全市节能降耗目标提供了新的工作思路。印发了市20XX年节能工作指导意见、关于下达20XX年全市节能考核指标计划的通知、关于规模以上工业企业能耗统计表报送情况的通报等文件，指导全市节能工作有序开展。草拟了
15、节能统计、监测、考核三个办法送市政府印发。(七)落实各项扶持措施，促进企业发展。做好项目准备和申报工作，积极争取省级工业技术改造、新型工业化发展、中小企业发展、非公经济发展、乡镇企业发展等专项扶持资金，帮助企业解决资金困难，走出困境。四、建议(一)针对工业企业存在的困难和问题，在全市开展一次调研督查活动。全省“百日调研督查活动”取得了很好的成效，我们可以学习借鉴其做法，组成若干调研督查小组深入到工业企业，有针对性地帮助企业解决生产经营中遇到的具体困难和问题，促进企业正常生产。(二)加大金融机构对企业的支持力度。抓住国家实施适度宽松的货币政策的有利时机，协调金融机构加大对企业的贷款支持力度，积极推进多种形式的银企合作，帮助企业解决好资金短缺问题。(三)加大财政支持力度。建议市政府安排部分财政专项资金，对有市场、有效益、有发展前景而资金短缺的企业给予扶持，帮助企业渡过难关。(四)减轻企业负担。减免对煤炭生产企业征收的有关规费，切实减轻企业负担，降低经营成本，帮助企
