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1、大地市审查局党风廉政建设和反腐败工作情况的调研报告加强惩治与预防腐败体系建设 推动审查监督工作深入开展关于市审查局党风廉政建设和反腐败工作情况的调研驻审查局纪检组按照市委市政府“领导干部要大兴调查研究之风”的要求，为深入贯彻落实中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、中纪委第七次全会精神和中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，推进党风廉政建设的深入开展，驻审查局纪检组对近年来大地市审查局党风廉政建设工作情况展开了深入的调研工作。通过调研发现，近年来大地市审查局始终将党风廉政建设作为关系审查事业兴衰成败的大事，放在各项工作的首要位置来抓，
2、紧密结合审查工作实际，加强学习教育，完善廉政制度，强化监督制约，构建与审查机关相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从而打造了一个廉明、公正的审查机关，树立起审查干部职工良好的外在形象，有力地推动了审查事业的深入开展，在维护全市经济秩序、促进经济社会发展、加强党风廉政建设、推动社会主义新农村新林区建设和构建和谐社会等各个方面都发挥了积极作用。大地市审查局的主要做法是：加强学习教育，筑牢思想防线。大地市审查局党组在多年的实践工作中认识到，思想是行动的先导，理论是实践的指南。抓好审查廉政建设，良好的职业道德素质和廉政意识至关重要。为此，他们把学习教育作为审查干部内强素质的重点来抓，做到
3、持之以恒，常抓不懈。一是明确学习教育计划。每年年初，他们都召开党组会议，专门研究党风廉政建设和反腐败工作要点，制定严格的学习教育计划，把理论学习的内容、任务下达到各科室和每名工作人员。坚持做到时时刻刻抓廉政，在党组会、民主生活会、中层干部会、全局职工会议上都穿插廉政教育内容。并根据审查人员经常下点的实际，实行审查人员带着学习任务走，工作学习两不误。如今年学习贯彻中纪委“八项禁令”工作中，他们根据在牡丹江国土资源工作的审查组不便于回来参加集中学习的实际情况，采取电话、传真和网络等方式，将规定等有关文件、自查表及局里的要求发送到异地审查组，以审查组为单位组织进行了学习和贯彻落实。二是认真组织集中学
4、习。局党组每个月至少保证四个工作日的集中学习和教育，各科室经常组织开展座谈讨论会。每年的年初整训期间，他们都邀请市纪委领导为审查干部作报告、敲警钟，今年整训期间邀请市纪委三名领导就中国共产党纪律处分条例、党内监督条例、实施纲要等结合实际案例进行了辅导。他们还根据形势任务的发展变化，认真组织学习党的十六大精神，十六届六次全会精神、胡锦涛总书记“八荣八耻”的论述、江泽民文选以及其他中央和省、市领导的重要讲话，今年重点组织审查人员学习贯彻了胡总书记关于树立“八个方面”良好风气的重要讲话、行政机关公务员处分条例和中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，要求审查干部对照“八个方
5、面”良好风气和“八项禁令”，深入检查和剖析自身存在的问题，促进了干部作风转变。三是活化学习教育载体。利用党员电教设备，经常组织收听收看牛玉儒、麻晶莉等先进典型电教片以及李真、慕绥新、“田韩”腐败案等反面典型的纪实片，做到典型常学、警钟常敲。“河北沧州审查员猝死酒店门前事件”发生后，局党组抓住这一热点事件，在全局干部职工中开展了一次警示教育活动，全局干部受到一次深刻的思想教育，进一步加强了自我约束意识。同时用丰富多彩的形式，开展爱国主义和革命传统教育，举办新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词活动，举办审查风采主题摄影展活动，开展爱心助学和扶贫问苦送温暖活动，上主题教育党课，知识竞赛，每年春节前夕都
6、以局党组名义发出“致全市审查职工家属的一封信”，开展“家庭助廉”活动，促进了广大审查干部职工坚定理想信念、廉洁自重。完善规章制度，构筑防腐屏障。本着建立健全与审查机关相适应的教育、制度、监督并重审查机关廉政工作体系的要求，大地市审查局领导班子认真总结过去工作的经验教训，适应新形势的需要开拓创新，进一步完善审查廉政建设制度，从而构筑起审查机关廉洁执法，拒腐防变的坚实屏障。一是送达审查制度。规定对市区内企事业单位一律实行调帐审查，以减少与被审查单位的直接接触；对有特殊要求需现场审查的，规定审查人员不在被审查单位就餐。去年以来，全局没有发现一起审查人员以审谋私的现象。二是廉洁从审承诺制和审查人员守纪
7、回执制度。审查组下点前，必须签订廉洁从审承诺书，审查组长为第一责任人。在向被审查单位送达审查通知书的同时，要向被审查单位送交“审查组执行审查纪律及审查五公开情况反馈卡，接受监督。审查结束后，被审查单位将填写的反馈卡交回局监察室，促使审查人员秉公执法，自觉规范自身行为。三是年终回访制度。每年年终，局纪检组长都要带领监察室工作人员集中时间到各被审查单位进行回访，检查审查人员廉洁从审情况，重点检查是否存在 “吃、拿、卡、要、报”等行为，及时发现和处理违纪违规问题。四是廉政建设“一票否决”制。局监察室半年对审查人员的廉政情况进行一次检查，明确规定凡是有违反规定的科室和个人，除当年不得评先评优外，视情节
8、还要按照有关规定给予党纪政纪处分。五是审查档案三级复核制。审查组长、分管领导、法制科三级复核审查工作方案、审查工作底稿、审查证据、审查报告、审查决定等重点环节，及时掌握和发现审查工作中出现的问题，防范审查差错和可能出现的以审谋私现象。几年来所完成的审查项目，没有一件申请行政复议的。六是财务核销三级复核制和政务公开制度。他们除大宗物资购买实行政府采购外，把包括纸张等办公用品在内的小额采购项目也都纳入政府采购程序。对日常公务支出也实行财务、主管领导、“一把手”三级复核，否则不予核销，尤其是对重大财务支出实行政务公开，集体讨论决定。局办公楼进行维修前，为了节省开支，保证工程质量，避免发生大楼站起来，
9、干部倒下去的现象发生，他们采取民主决策，广泛征求职工意见和班子成员意见，在此基础上制定维修方案，确定维修标准，建立维修工程资金支出管理制度。最后，将经过反复测算和研究出的维修方案和管理措施在全局公布，对工程实行公开招标，专门聘请了工程监理，使维修工程真正成为“阳光工程”，避免了“暗箱操作”，同时节省了支出。强化监督制约，严防以审谋私。一是实行集体决策。为避免个人决策失误，防止“人情审查”现象发生，成立了由局行政领导和其他相关同志参加的审查委员会，重大审查项目，特别是重大违规问题的处理，由审查委员会集体研究决策，提出处理意见。一般审查事项由局务会议研究后决定，从而规范了审查行为。两年多来，大地市
10、审查局审查处理的重大审查事项，都经局审查委员会和局务办公会集体决策，有效提高了审查质量和审查工作的权威性。二是进行权力分解。过去审查检查权和处理权合一，由于权力集中于一人或几个人，易发生把个人的感情因素渗透到审查事项的处理中，甚至容易出现以审谋私的问题。同时，由于权力过度集中，有些矛盾也相对集中，给审查工作造成困难。为改变这种状况，他们将审查监督检查权与处理处罚权分离，审查组负责查证违纪违规事实和提出处理处罚意见，不直接参与最终决策，形成各负其责，互相监督和制约的工作格局，有效防止审查腐败。三是创新审查方式。为体现审查工作公开、透明，便于管理和监督，他们进一步加大计算机审查力度，应用AO系统进
11、行数据采集转换、查阅账簿、数值分析等，初步实现了审查管理、审查作业、审查文档的规范化，减少了人为因素的干扰。不仅使用计算机记录下审查人员的作业痕迹，有利于审查责任的跟踪检查和及时监督，而且使审查行为和审查质量监督更加透明、规范有效。同时，他们在硬件建设上继续加大资金投入，确保了一线审查人员人手一笔记本电脑，通过开展计算机审查，查出的违规金额占违规资金总额的95%。几年来，大地市审查局在党风廉政建设工作方面做了大量工作，审查机关积极当好廉洁从政的“先行者”，审查干部认真廉洁自律的“排头兵”。审查工作在强管理、出效益、防风险、促发展方面的效能日益突出，广大审查干部依法从审、执法为民的良好形象得以弘
12、扬。审查工作的影响力越来越大，全社会关注审查、理解审查、支持审查、自觉接受审查的局面正在逐步形成。一是审查人员依法行使职责，审查监督职能作用充分发挥，通过开展预算执行审查、经济责任审查、专项资金和行业审查，审查工作在查错究弊、维护经济运行秩序方面的效能日益突出，审查质量不断提高。大地市审查局连续三年代市政府在人大会议上作的关于市本级年度预算执行的审查工作报告，重点突出、内容翔实、针对性强，得到了市人大常委会的好评。二是审查人员转变作风，审查工作服务大局的能力进一步增强。通过多试点林业局林地流转资金审查，促进了全市林权制度改革开好头、起好步；通过开展财务管理规范化活动，屡查屡犯的问题逐步减少；通过为民营企业提供支持，促进了民营企业快速发展。三是得到市委市政府和省审查厅的充分肯定。大地市审查局被省审查厅和市委市政府授予多项荣誉称号。今年上半年又相继被授予省级文明单位、全省审查系统争先创优优胜单位、全省组织财务管理规范化活动先进单位和全市工作实绩目标考核优秀单位、全市“端正政风行风、优化发展环境”最佳单位、全市落实行政执法责任制先进单位、全市服务型机关建设先进单位等荣誉称号，党风廉政建设工作、财务管理规范化工作、干部培训工作分别在省厅专题会议上做了典型经验发言。 精品办公范文集锦
