《在旅游业发展分析会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在旅游业发展分析会上的讲话（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在旅游业发展分析会上的讲话各位领导、同志们：按照会议要求，结合个人在山工作、学习一年来对当地旅游业发展形成的认识，结合新世纪中国旅游发展实际和山旅游的实践，就如何贯彻落实科学发展观，拓宽新思路，实现新发展谈几点想法，不当之处请领导和同志们指正。一、落实科学发展观，坚定既快又好发展旅游业思想科学发展观的提出，是我们党对社会主义现代化建设规律的新认识，是对社会主义现代化建设指导思想的新发展。牢固树立和全面落实科学发展观，对于实现旅游业更快更好的新发展，具有极其重要的现实和历史意义。旅游业落实科学发展观，就是要加快发展旅游业、统筹发展旅游业、创新发展旅游业，就是要以科学发展观统筹旅游业的全面、协调、
2、可持续发展。一方面，科学发展观的贯彻落实、新一轮经济结构和宏观政策的调整将促使政府、社会和人们对于旅游产业的特点、作用、地位有一个全新的认识和重视，将会把旅游业的发展放到一个更加重要的位置，将会给旅游业的既快又好发展创造一个更加有利的环境和条件。为此，作为自治区旅游业发展的龙头，山更要坚定既快又好发展旅游业的信心，同时要自觉贯彻落实科学发展观的要求，率先实现旅游业全面协调持续的发展。另一方面科学发展观的贯彻落实以及宏观调控的深入也必将对旅游业的发展提出新的更高的要求，即旅游业要为整个经济社会的全面、协调、可持续发展发挥更大作用，作出更大贡献。(一)发挥旅游业在保持经济既快又好发展中的拉动作用。
3、要通过旅游业的发展，拉动消费、拉动内需增加创汇并带动服务业及相关产业的发展。同时要围绕旅游业加快绿色工业、新型工业的发展。绿色加工业是我市的新兴产业，也是当地财政走出困境的重要动力。“十一五”期间，我市工业增加值要力争年均增长34%，到20XX年，实现工业增加值4亿元，占地区生产总值的%。山要努力打造矿泉饮品名牌，要以当地丰富的矿泉资源为基础，搞好矿泉水产业。做精做强果汁饮料、保健饮料、白酒等系列饮品，坚持高起点、高标准原则，实施名牌战略。山野菜、植物油、优质牧草、鹿产品等特色农畜及林产品加工产业在我市有巨大潜力，据此我市要扩大农产品加工规模，要做到品种全、质量高、包装精美、特色突出，迅速形成
4、产业规模。我们要根据大旅游区的规划要求，科学规划建设生态型、景观性工业园区。目前我们初步规划的伊尔施、西口两个园区，伊尔施工业园区重点是农产品和山野菜的加工，西口工业园区主要是畜产品的加工。根据山发展实际的需要，我们要大力发展清洁能源，建设电气化城市，推动环保、清洁型能源项目建设。近期重点是加快推进五九集团建设1万千瓦生物质发电项目，依托电厂开发下游产品，实施“以电代燃”工程。要加快旅游纪念品产业化进程。利用林木、石等优势资源，开展深加工和精加工。支持现有企业提质升级，扩大生产规模。要着力培育富有山特色的旅游纪念品和绿色食品市场，以市场牵动新产品的研发和生产，增加产品的科技含量，突出地方特色，
5、提高文化品位。另一方面要科学调整农牧业生产结构，发展生态畜牧业、观光农牧业、特色种养业。 “十一五”期间，农业增加值保持年均增长%，20XX年达到2亿元，占地区生产总值的比重保持在13%左右。推动农牧业经济和旅游经济一体化，做好产业结构调整，养殖业实行限羊、增鹿、扩牛，鼓励特色养殖。到20XX年，全市奶牛存栏要达到2500头，肉羊存栏压缩到20万只，肉牛4500只，鹿5000只。在全市境内全面推行禁牧舍饲，抓好畜牧业技术服务推广、重大动植物疫情的防治工作；种植业要继续压缩小麦种植面积，鼓励种植优质牧草、中草药、马铃薯等经济作物。支持食用菌、山野菜驯化等生产基地建设。继续扎实有效推进退耕禁牧、还
6、林还草工作。(二) 发挥旅游业在统筹社会发展中的整合作用。充分利用和整合多种社会资源，发展新的旅游产品，优化旅游环境，提升城市的旅游功能。尤其要认真研究冬季旅游市场的开发，拿出具体措施，解决好淡旺季差别过大的问题。一要发挥旅游业在统筹区域发展中的先导作用。积极参与和拓展旅游业的区域合作互动，推进区域旅游的整体发展，发挥后发优势。充分发挥山对全盟旅游的龙头带动作用，以山大旅游区为中心，向周边辐射，打造旅游线路，巩固乌兰浩特-山-海拉尔黄金线路，扩大对东北三省的宣传，吸引更多的游客来山，形成稳定的客源市场。二要发挥旅游业在统筹国内发展和对外开放中的“窗口”作用。协调发展国际旅游和国内旅游，以提高旅
7、游业的国际化程度来推进城市的对外开放程度。以机场建设为契机，加强与国内著名景区的对接；开拓京津冀市场，吸引长三角、珠三角游客；利用地缘优势，着手与俄罗斯、蒙古国旅游市场的对接，与海拉尔、满洲里、赤塔、乔巴山等地共同构建“生态旅游绿色大三角”。三要发挥旅游业对基础设施建设的拉动作用。严格执行大旅游区规划，建设国家生态旅游中心、国家休闲度假中心、国家火山科考中心、国际温泉度假中心、国际冰雪运动中心、国际会议论坛中心。打造温泉疗养、冰雪运动、休闲度假、生态观光、会议会展论坛、科学考察、探险旅游六大标志性旅游产品。切实加快天池、好森沟、口岸和白狼四大景区建设，构建山大旅游区基本框架。以休闲度假游接待为
8、发展方向，完成银江沟、温泉雪街、太伟西南沟三大休闲度假区配套项目建设。积极发展休闲观光娱乐项目，提高旅游项目的游客参与性，增加民俗类、林俗类项目。配合好旅游公司搞好景区建设；支持海神集团五星级酒店二期工程；鼓励外地机关单位、企业客商来山投资办旅店、饭店及各种娱乐设施；鼓励驻阿各单位、市直各事业单位在旅游旺季开展临时性接待；鼓励林业职工、农牧民发展林俗、民俗风格家庭旅馆。迅速扩大接待能力，今后平均每年要新增标准床位1000张，温泉洗浴、冰雪运动、文体娱乐场所、商场等接待能力都要相应的提高。四要发挥旅游业对管理的“需求”作用，提高旅游产品质量。政府有关部门要在服务中加强管理，并着力加强旅游服务队伍
9、建设，树立全社会的旅游服务意识。旅游主管部门要发挥规划、指导、协调、服务的职能作用，要同公安、交通等部门形成安全合作机制；与工商、公安、卫生、文化、质检、城管等部门形成旅游市场联管机制。景区要开展创A活动、宾馆要开展创星活动、旅行社要开展创优活动、导游员要开展创佳活动。细化市场，根据游客需求，提供不同层次、不同结构的旅游产品，要在增强旅游产品的美誉度、亲和力上下功夫，创旅游产品名牌。要充分发挥旅游行业协会的作用，加强与政府部门沟通，交流行业信息，增强行业自律。加大培育力度，推进人才队伍建设。开设旅游学校，采用外省定点学校、定点委培、与高校联合办学等多种灵活有效的方式，完善旅游人才培训体系，建设
10、一支专业素质较高的旅游经营和管理队伍，实行持证上岗。支持旅行社的发展，进一步加大对现有旅行社的扶持力度，使其上档次上水平；鼓励机关单位、企业、个人创办旅行社，加强与国内外知名旅行社的联系，在二、三年内实现国内知名旅行社来我市设立分支机构。五要发挥旅游业对文化的提升作用，加大旅游文化开发与建设。积极申报国家文明风景旅游区和世界地质公园，提高其影响力和知名度。深入挖掘旅游文化，在景区景点开发中注重渗透旅游文化，重点体现以传统与现代温泉保健理念为主题的圣泉文化、以火山地质变迁和火山区生物演变为主题的火山文化、以冬季运动休闲度假理念为主题的冰雪文化，以成吉思汗征战史为主题的蒙元文化、以回归自然、体验林
11、区生活为主题的林俗文化。不断加强与全国知名媒体的联系，邀请各级媒体低成本、高效率宣传山的独特旅游资源和旅游文化，充分发挥网络平台的作用，有选择地参加国内大型的旅游推介活动。引入市场机制，支持企业办好圣水节和冰雪节，努力将两大节日办出特色、办出效益。二、落实科学发展观，深化“以人为本”的发展理念“以人为本”是科学发展观的核心。作为服务业先锋的旅游业就是要坚持以满足人们日益增长的旅游需求，提高人们的旅游生活质量和实现人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点。多年来，我们始终强调“以人为本”，但是如何做到始终坚持并在各项具体工作中深化落实仍需再下功夫。进入新世纪以来，人们对于旅游的需求发生了很大变化
12、，正在从单一的观光型向观光旅游度假休闲多样化转变，坚持“以人为本”就是要以游客和市民的需求为目标，不断丰富和优化旅游产品。这几年我们山旅游自觉调整旅游产品结构，积极培育“旅游景区、文化旅游名品、度假休闲新品”深受游客和市民欢迎。无论是国内游客还是境外游客都呈持续增长态势。现代人更加注重旅游整体环境和旅游生活质量，我们旅游发展就要自觉改变“重景点开发，轻整体环境”；“重硬件建设，轻软件提升”的状况，努力为广大游客和市民创造更加优美、更加舒适、更加方便、更加安全的旅游环境。这几年尽管我们在创建和巩固中国优秀旅游城市创建成果，整顿规范旅游市场秩序、提升景区等级、开展“优美环境、优良秩序、优质服务，让
13、更多游客满意”即“三优一满意”活动等方面进行了卓有成效的工作，但据“以人为本”的要求来看，仍有不少差距，仍有一些深层次问题需要我们去解决，如改善景区周围的购物餐饮环境；提供更加便捷的旅游交通、更加方便的旅游咨询服务、更加明示的旅游导向标志、更加有力的旅游安全保障以及针对不同肤色、不同国籍、不同特点、不同需要的游客个性化服务等等。这就告诉我们坚持“以人为本”需要深化，更需要提升。随着市场经济和民主法制的日益健全，人们在旅游活动中更加关注自己的消费权益和切身利益。一个明显特点就是质量投诉涉及范围更广，而且更为频繁。坚持“以人为本”固然要高度重视游客的投诉处理、维护游客的合法权益，但更为重要的是“全
14、面提高旅游服务质量，减少侵犯游客切身利益和合法权益情况的发生”，也就是功夫要下在“事前”，我们必须努力提高“规范服务、诚信服务、精细服务、贴心服务”的整体水平，从而提高游客的满意度，让每个游客和市民享受精彩、快乐的旅游生活。另一方面，我们要努力使山的当地人享受到旅游业发展的成果。山的旅游业发展态势表明这块蛋糕是必然要做大的，在市场经济条件下，要有很多人来参与分割这个蛋糕。为适应旅游业发展的需要，我们本地居民就要加强学习，通过深入的学习，提高个人的综合素质和服务水平，使我们成为旅游业发展中的主力军，广大居民才能在旅游业的发展中得到更多实惠。通过共享发展成果增强凝聚力，使全市人民形成共同发展的愿景
15、，使更多的家庭走上致富之路。三、落实科学发展观，坚持互助合作、协调发展理念要发挥旅游业在统筹区域发展中的协调作用，通过发展农牧业旅游、林俗旅游，扩大生态休闲度假旅游的覆盖面，推进山当地农村林区问题的解决。对农民、林区居民来说，提高收入、摆脱贫困的根本措施是把从事第一产业的人员转移到第二、三产业上来，转移到城镇中来。我市采取积极措施，加大村庄、林场的规划和整治力度，发展富有特色的小型村落，鼓励林业职工从事旅游业。大力实施生态家园富民工程，加快农村林区道路、水利、供电、通讯和教育、文化、卫生等基础设施建设，统筹城乡义务教育和医疗事业发展。加大扶贫力度，切实改善农村林区生产生活条件，提升农民、林业职
16、工生活质量。大力发展就业教育和职业培训，培育新型农民。争取进入国家第三批“兴边富民”重点市行列，动员全社会力量关心、支持、参与新农村建设。全力支持山、五岔沟、白狼林业局的发展。树立林业三局的发展就是山市的发展的意识。山市委、政府要全心全意为林业企业服务，支持林业三局实施天保工程，搞好林业主辅分离，大力发展第三产业。要帮助林业三局解决好下岗职工再就业、退休职工养老保险、特困户低保户救济等工作中的困难。四、落实科学发展观，坚持人与自然和谐发展要发挥旅游业在统筹人与自然和谐发展中的推进作用。通过旅游业的科学发展，实现环境、生态的合理保护和利用，我市要认真研究家庭生态林场的功能，研究家庭林场的退出机制，鼓励有产业转移意向的和经营不善的经营者退出经营，其家庭林场不能通过转卖、转租等形式由他人经营。引导扶持退出牧业经营的家庭林场从事家禽生猪养殖、特
