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1、在全区党委办公室工作会议上的讲话同志们:区委决定召开的这次全区党委办公室主任会议，是一次很重要的会议。刚才，合清同志对200*年度全区党委办公室的工作作了全面的总结，对当前和今后一个时期的工作作了全面的部署，会议还对200*年度督查、信息工作和优质公文的先进集体和先进个人进行了表彰和奖励。下面，我再讲三点意见。一、认清形势，提高认识，进一步增强做好党委办公室工作的紧迫感和责任感去年以来，全区各级党委办公室在新一届区委和各级党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以争创一流成绩，树立良好形象为总要求，以创新提高为主题，立足三个服务，着眼大局，辛勤工作，开拓进取，无私奉献，充分
2、发挥参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合的职能作用，在参与政务、管理事务、搞好服务等各个方面都取得了可喜的成绩，督查、信息、机要、保密、接待等工作还走在了全市的前列，受到了市委办公厅及市级有关部门的表彰奖励。3月上旬，市委办公厅在我区召开的全市党委办公室工作座谈会，推广了我区党委办公室工作的经验，受到了与会同志的高度赞扬。全区的改革开放、经济发展和社会稳定之所以有今天这样好的形势、好的局面，与我们各级党委办公室在其中所发挥的作用、所做出的贡献是分不开的。区委对大家卓有成效的工作是满意的。在此，我代表区委和正其同志，向今天获得表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺，向在座的各位，并通过你们向全区辛
3、勤工作在办公室工作岗位上的所有同志表示衷心的感谢！伴随着时代的进步和经济社会的发展，各级党委实施领导的方式、方法已经和正在发生明显的变化。工作格局由领导一切，转向总揽全局、协调各方；工作方式由依靠领导的个人权威和能力，转向主要依靠健全的制度、机制作保障；工作手段也由单一的行政手段，转向综合运用政治的、经济的、法律的、科技的、文化的等多种手段。从近几年的工作实际看，党委办公室的工作职责也发生了很大变化。办公室承担的任务越来越重，不仅负责大量的综合调研、文稿起草、信息反馈和督查任务，而且一些新开展的、临时性的、牵总性的工作也大都由办公室承担；领导的要求也越来越高，领导同志的实践经验丰富，工作水平和
4、知识化、专业化水平较高，对办公室的工作提出了更高的要求；工作领域也越来越宽，不仅包括党务工作，还包括经济工作、社会事业、稳定工作等各个方面，不仅有事关全局的大事，还有关系老百姓生产、生活的事情；突发性、应急性的事情也越来越多。面对这些新变化，我们的工作手段、方式、方法都亟待创新和改进。比如在学习方面，学习的自觉性还不够高，深钻细研的风气还不够浓，党委办公室队伍的知识结构有待改善、充实和调整，在市场经济知识、WTO相关知识等方面还存在相当大的空白；在谋划工作方面，参谋还没有完全到位，通过深入基层调查研究，发现新问题，研究新举措，主动为领导提供超前服务做得还不够，服务的工作线与领导的需求线还有一定
5、的距离；在促进工作落实方面，督查的力度不够，有时见子打子，计划性和针对性不强，遇到问题和矛盾处理措施不力，办法不多；在日常工作运转方面，少数同志满足于传统的、程式化的工作方式，缺乏创新精神和创新能力，照抄照搬的多，按部就班的多；在执行规章制度方面，不够经常、不够严格；在工作效率方面，有时候还存在拖泥带水的现象，特别是遇到紧急情况，快速处理的应急机制还没有完全建立。对此，各级党委办公室一定要引起高度重视，找准症结，主攻不足，采取切实有效的措施，认真加以解决。当前，万州正处于一个爬坡过坎的关键阶段，加快实施赶超发展战略，全面建设小康社会、加快建设重庆第二大城市是当前乃至今后一个时期我区各级党委压倒
6、一切的中心任务，是全区工作大局。要完成这一繁重的历史任务，需要各级党委团结带领全区广大干部群众做出艰苦不懈的努力。作为党委参谋部、左右手的办公室，一定要主动围绕党委的中心任务，提高工作水平，更好地为党委驾驭全局搞好服务。因此，我们必须认清形势，把握大局，把思想认识统一到加快建设重庆第二大城市、全面建设小康社会这个全区工作大局上来，统一到富民强区这一核心上来，按照区委、区政府的统一部署，求真务实、争创一流，勇敢地肩负起区委和各级党委赋予我们的神圣使命。二、突出重点，抓住关键，努力提高政务服务水平，充分发挥党委办公室的四大职能作用党委办公室的地位和作用决定了为领导服务是党委办公室工作的主要职责。为
7、领导服务要做的工作很多，包括政务、事务和后勤服务，其中，最重要的是政务服务。政务是灵魂、是关键，政务统率事务和后勤，政务体现方向和方针政策。政务服务是衡量办公室工作质量的首要标志，是体现办公室工作水平的形象工程。因此，我们必须在保证各项工作正常运转的同时，突出政务服务这个重点，把政务服务作为履行办公室职能的第一要务，把不断提高政务服务的质量和水平作为第一追求。党委办公室政务服务的重点，主要是信息、督查、调研和公文起草四项工作。随着经济社会的发展和各项工作的深入推进，办公室政务服务工作也面临许多新情况、新问题，需要我们认真研究新形势下政务服务工作的规律和特点，勇于突破旧框框，善于创造新方法，积极
8、探索新途径，不断取得新成效。加强调查研究，充分发挥调研的参谋作用。调研是党委办公室一项十分重要的工作，是发挥参谋作用的关键。调查研究是决策之基、成事之道。党委办公室要发挥好参谋作用，提高以文辅政水平，必须高度重视和认真抓好调查研究。近年来，全区党委办公室系统在调查研究方面下了一些功夫，也出了一些成果，并且得到了区委领导的重视和好评。但从总体上讲，我们搞调查研究的力度还不是很大，围绕大局的意识还不是很强，深入实际、深入群众的调研还不是很多。应该讲，在调研方面，我们党委办公室既有工作覆盖面宽、综合性强的优势，又有长期在领导身边、能够及时掌握党委工作思路、工作重点的优势，加上我们有一支调研能力、文字
9、能力都比较强的干部队伍，可以说搞好调查研究的条件是得天独厚的。大家一定要充分利用好这些条件，围绕大局、围绕中心，把调查研究纳入经常性的工作之中，切实搞好。要站在党委角度，站在全局的高度，发现问题、分析问题、思考问题、研究问题。要准确把握党委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点，准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题，准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题，在此基础上，选择重大课题、前瞻性课题进行调查研究，力求参到点子上，谋到关键处。要经常深入基层，深入到第一线，精心挑选一些具有代表性的农村和企业作为调研联系点，选择一些生活在第一线、战斗在最前沿的工人和农民作为座谈对象，真正做到沉
10、下去、蹲得住，访贤于百姓，问计于基层，求知于实践，使调查研究的成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性。要及时发现和总结基层群众在实践中创造的新鲜经验，为领导指导实践、推动工作提供借鉴。要切实加大调研成果的转化和运用力度，及时将调研成果转化到领导讲话和文件中去，转化为党委决策。加强信息工作，充分发挥信息的耳目作用。信息是领导决策的重要依据，是领导了解全局工作的耳目。党委办公室必须真实、准确、及时、全面地向上级和本级党委提供信息，让领导及时知情，为领导了解情况、指导工作、科学决策提供高效、优质的信息服务。一要进一步发挥主渠道作用。各开发区党工委和区级各部门是区委获取信息的主渠道，要紧紧围绕
11、市委和区委的工作需求，主动积极地报送信息，保持主渠道的畅通。区委对信息工作非常重视，去年在岗位目标考核工作中，已把信息工作列入保证目标之中，并占有一定的分值。从去年的考核情况来看，总的情况是好的，但有相当一部分的部门没有引起足够的重视，全年在两办的考核中一分未得，这些部门要引以为戒，在今年的工作中要加大力度，改变落后局面。要克服三天打鱼、两天晒网，有时一天报十几条、有时十天半月一条不报的现象，做到制度化、经常化，通过各级党委办公室的共同努力，实现我区上报信息在全市创一流、争第一的目标。二要努力提高信息质量。要在把握信息的真实性、提高信息的准确性、增强信息的时效性、注重信息的针对性上下功夫。要紧
12、紧围绕党委中心工作和领导决策需要，深入挖掘本地区有特色，有价值的东西，抓住热点、难点和焦点问题，进行整体开发和综合利用，从动态性中把握规律性，从苗头性中发现倾向性，从偶然性中提出必然性，为党委提供真实、可靠、适用、对路的高层次信息。要努力提高信息服务水平，在及时、准确、全面地报送信息基础上，以开发高层次信息为重点，在求快、求深、求实、求质上下功夫。要充分发挥信息加工厂作用，善于对各地各部门报送的零散、孤立的信息进行筛选和归纳整理，总结出带有规律性、普遍性和倾向性的问题，提出观点和建议，通过整体开发使信息增值，使之成为对中央和市委、区委决策有重要参考价值的高层次信息。三要不断改进信息工作方法，拓
13、宽服务领域。不断创新工作方法，力求实现四个转变，即：从单纯发挥耳目作用向发挥参谋助手作用转变；从单兵作战、各自为战报送信息向协调各方共同完成信息转变；从主要为本级党委服务向为上级、本级、下级全方位服务转变；从过去传统的、手工操作的工作手段向应用现代信息技术转变。要拓展服务领域，充分利用信息计算机网络，广泛收集反映外地先进经验和工作思路，收集党、政内部信息，同时，还要定期收集全国、全市新闻媒体关于我区的报道信息，为区委和各级党委领导做好信息反馈。四要加强紧急信息报送。重大突发事件、重要社会动态、重大灾情疫情以及其他重要紧急信息，往往涉及到人民群众生命财产安全等切身利益，我们务必从对党、对人民极端
14、负责的高度来认识这个问题，切实抓好紧急信息报送工作，做到及时准确，并随着事态的发展不断报送新情况。要严肃紧急信息报送纪律，建立紧急信息报送情况通报、责任追究制度，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报负面信息和重大突发事件的情况。区委办公室要对迟报、漏报、瞒报重大情况的予以通报批评，并追究有关责任人的责任。加强督促检查，充分发挥督查的钦差作用。督促检查是重要的领导环节和领导方法，也是推动决策落实的基本手段。党委工作能否落到实处，一定程度上取决于督查工作的力度与质量。为进一步加大督查工作力度，充分发挥督查工作的钦差作用，促进全区各项目标任务的圆满完成，区委常委会决定从今年开始，将全区目标管理考评工作交由两家办
15、公室牵头，目标考评办公室设在区委督查室，具体负责目标管理考核督查工作的日常事务。各级党委办公室一定要增强责任感和使命感，高度重视并切实加强目标管理督查工作，勇敢地肩负起这一艰巨而光荣的重任。一是要把督促检查的重点放在决策督查上。只要把督查的重点放在中央、市委重大方针政策的贯彻执行上，放在区委、区政府重大决策部署的组织落实上，放在区委、区政府下达的各项目标任务分解执行情况上，放在人民群众反映强烈的热点、难点问题的督促解决上，我们的督查工作就能与党委的工作思路合拍、与改革发展的脉搏同步，才能找准位置，发挥作用，也才能真正有所作为、取得成效。二是要把督查工作的切入点放在创新思路、改进方法、落实制度上
16、。督促检查的方法，要由被动型向主动型转变，由面面俱到向突出重点转变，由突击督办向跟踪督办转变，充分发挥督查工作的重要作用。督促检查的方法，要在运用发函督查、电话催报、听取汇报等基本方法的同时，更多地采用实地检查、随机抽查、暗访调查以及新闻曝光等更为有力的措施，体现督查工作的严肃性、公正性和真实性。在督促检查工作过程中，既要了解各项工作的进展情况，又要注意总结各单位、各部门在工作实践中创造的成功经验；既要发现工作中存在的问题，又要找准产生问题的原因；既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为党委完善决策、指导工作提出宏观性的意见，不断提高督查工作的质量和水平。要严格落实督查工作目标责任制度、考核评价制度、奖惩兑现制度和督查情况反馈制度。三是要把督查的着力点放在专项督查上。对领导同志批示件的办理要制定严格的制度和程序，明确承办单位、承办领导的责任，做到批必查、查必清、清必办、办必果、
