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1、分管副市长在全市统计工作会议上的讲话同志们： 这次全市统计工作会议时间虽短，但内容丰富，重点突出。刚才，*局长总结回顾了*年和“十五”全市统计工作情况，对今年全市统计工作进行了全面部署，有关单位进行了工作交流，对*工作先进集体和先进个人进行了总结表彰，会议开得很好。会议结束前，我讲三个方面的意见。 一、总结经验，认清形势，进一步增强做好统计工作的责任感和紧迫感过去的一年，全市各级统计部门紧紧围绕党委和政府的中心工作，坚持以科学发展观为指导，以服务社会经济发展为目标，牢牢把握统计数据质量这条主线，顺应形势，化解矛盾，勇于实践，大胆创新，重大国情国力调查、方法制度改革以及统计服务、基础建设、依法行
2、政等各项工作都取得了新的成效，并在国家、省、市的多项考核评比中取得了良好成绩。去年的统计工作可概括为四个强化：一是强化了科学发展观的统领作用，统计服务功能进一步增强。一年来，全市统计系统认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，面向经济社会发展全局，进一步拓宽服务领域，突出服务重点，注重服务实效。特别是紧紧围绕全面小康进程监测、要素制约、结构调整、工业经济效益、固定资产投资、城乡居民收入等热点、难点问题开展了大量专项调查分析，及时研究经济发展中出现的新变化、新问题，认真分析经济发展趋势，提出了许多有针对性的建议、意见，去年市统计局向市委、市政府提供统计分析109篇，统计信息212条，为市委、市
3、政府科学分析和判断形势，正确实施各项决策，发挥了重要的参谋助手作用。二是强化了体制和方法制度改革的带动作用，统计基础更加巩固。各级统计部门始终坚持“用数字说话”，狠抓源头管理，进一步健全统计数据质量管理制度，不断提高统计数据的准确性、科学性和及时性。规范国民经济主要统计数据质量的审核评估工作，建立了专业数据提供为集中核算质量负责的预警机制，统一了各县生产总值核算方法，在广泛调研的基础上建立了民营经济统计等报表制度，改进和完善了社会发展水平评价制度。积极探索研究服务业统计调查和在地统计工作并取得了初步进展。三是强化了第一次经济普查的龙头作用，各项统计调查扎实开展。全市共动员组织了6000多名普查
4、工作人员，对万个法人单位和产业活动单位及万家个体经营户进行了认真的普查登记，获取了大量丰富翔实的数据资料，进一步摸清了我市二、三产业发展的规模、结构和效益情况，初步建立了我市基本单位名录库及其数据库系统。这对于准确认识全市经济发展状况，正确处理速度、结构、质量和效益的关系，促进产业结构优化升级，具有十分重要的作用。四是强化了执法监审的保障作用，统计法制建设不断推进。各级统计部门认真开展统计法制宣传，加大统计执法力度，不断增强统计的严肃性和权威性，有效地保障了统计工作质量。综合运用统计督查、监审、执法检查等形式，较好地营造了依法统计的氛围。狠抓基层规范化建设，健全统计网络，确保了统计资料的真实、
5、完整。应该说，近几年来统计部门在服务和促进经济社会发展方面发挥了重要作用，市委、市政府对统计部门的工作是满意的。在此，我谨代表市委、市政府向全市统计系统的广大干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢！“十一五”期间我市面临全面建设小康社会的重要任务，在全面建设小康社会的进程中，各级统计部门和统计工作者肩负着重要的历史使命。 首先，统计工作地位越来越重要。统计数据是领导的决策依据，统计工作关系到科学决策，无论是制定政策、做出决策，还是决策后加强动态的监控和协调，都离不开统计数据和统计分析支持。分析问题要用数据说话，实施决策要有数据作依据，进行各类考核、考评要用数据作比较和评估。统计部门的数据最具权威性
6、，统计法赋予了统计部门对统计数据的调查、审核、评估和发布权。无论是对一个地方社会经济发展状况的评判，还是对各类实事、招商引资、非公有组织、县域经济发展的考评，以及对群众关心的房价涨跌、物价指数等等，都必须以统计部门审核、认定的数据为准，任何其它部门的数据都代替不了统计数据。党的十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定明确提出，要“完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门间的信息共享，提高宏观调控水平”，这是我国第一次在党的纲领性文件中将统计工作纳入国家宏观调控体系。去年11月24日，胡锦涛总书记主持中央政治局常委会，亲自听取国家统计局关于第一次全
7、国经济普查的汇报，对统计工作给予充分肯定并作出重要指示。在中央经济工作会议上，温家宝总理指出：要严格执行统计法，敢于坚持实事求是，不断提高统计数据质量。所有这些都说明了在社会主义市场经济建设过程中统计工作的地位越来越重要。其次，统计工作的责任越来越重大。 “十一五”时期，我市要全面建成小康社会，建设更加富裕文明秀美的新*。做好新时期统计工作，既要关注经济数据，也要关注人文指标和社会发展指标；既要反映经济增长速度，又要反映经济发展的结构、质量、效益；既要分析经济运行的现状，又要分析可持续发展的能力；既要展示我们发展中取得的成绩，又要揭示发展中存在的问题；既要盯住领导关心的重点、难点问题，又要重视
8、和了解普通百姓关心的热点、焦点问题等。与此同时，企业等各类市场主体为了正确判断行业发展和市场走向，捕捉商机和规避风险，也将更加密切关注并自觉运用政府发布的统计信息。所有这些，需要统计工作坚持科学发展方向，统筹配置各类资源，以更加认真、负责的科学态度，全面、真实、客观地反映经济和社会发展状况。 第三，统计工作的难度越来越大。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，市场经济主体更趋多元化，投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式逐步多样化，经济结构和经济联系更加复杂化，地区间、城乡间、各个社会阶层间的差异将更加明显，这些都增加了统计工作的难度。同时，面对经济全球化的趋势，旧的工作手段和方法难以适应要
9、求，必须加快统计方法、制度的改革，实现与国际接轨。我国现行国民经济实行分级管理体制，各级政府都要利用统计数据实施经济和社会管理，各类统计数据不仅要能够反映全国、全省、全市的总体水平，还要反映各县、乡镇、街道的发展情况，这在一定程度上加重了抽样调查的工作量。此外，就统计系统自身而言，也存在着工作要求与条件保障的反差，信息需求与信息供给不匹配，统计体制改革与外部环境变化相比相对滞后，数据质量与公信度之间尚有差异，统计信息收集难度越来越大等等矛盾和问题，这些都需要我们在今后的工作中加以克服和解决。因此，各级统计部门要始终坚持以科学发展观为统领，着眼于“十一五”规划的全局，准确把握统计工作面临的新形势
10、，增强机遇意识、大局意识、学习意识、服务意识、创新意识和法治意识，以高度的政治责任感做好统计工作，为党委、政府科学决策服务，为社会经济发展服务。二、明确任务，突出重点，扎实高效做好各项统计工作 1、致力提高统计数据质量。“用数字说话”是统计工作永恒的主题。统计部门要始终把坚持实事求是作为自身的政治原则和组织原则，实事求是搞统计，决不能弄虚作假。要以加强国民经济核算为龙头，建立健全科学规范的数据评估方法体系，加强统计数据质量综合整治，积极稳妥地推进GDP下算一级工作。要继续深入贯彻执行统计法，加大统计执法力度，不断提高依法行政水平，规范统计行政行为。要把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、加
11、强统计普法和执法检查、加强统计督查等工作有机结合起来，多管齐下，努力提高统计数据的准确性、科学性和及时性。各级领导干部要进一步树立正确的政绩观，充分认识虚报浮夸、弄虚作假的危害性，带头学习和贯彻执行统计法，支持和保障统计部门独立行使统计调查、报告、监督的职权。 2、切实提高统计服务水平。充分发挥统计反映发展、宣传发展、评价发展、促进发展的职能作用，密切关注可能影响国民经济的动态信息，把握规律性，提高预见性和前瞻性。要按照构建社会主义和谐社会的需要，密切关注人民群众迫切要求解决的问题，运用灵活多样的调查方法，大力开展统计专项调查。针对全市经济社会发展中的重大问题，开展统计分析，进行超前预测，为重
12、大决策提供科学依据。要大力拓宽统计服务领域，不仅要做好经济领域的统计工作，还要做好社会文化领域的统计工作，努力把统计工作覆盖到全社会。要转变服务观念，树立大服务的意识，提高公众服务意识，更好地为各部门、为社会公众提供更多、更及时的公共信息产品。3、加快统计基础规范化建设。统计基层基础工作是整个统计工作的基石，对提高统计数据质量关系重大。但从目前情况看，我市的统计基层基础工作还比较薄弱，基层统计队伍稳定性不够，基础工作规范化程度不高。各级统计部门要将工作的重心、人财物的投入向基层倾斜，着力解决基层统计中的困难。要加快基层统计制度化、规范化建设步伐，健全会计和统计核算制度，依法加强对企事业单位会计
13、、统计和业务核算的管理和监督，督促其建立相应规章，努力实现基层统计工作的法制化、统计手段的现代化、统计队伍的专业化、统计管理的制度化、统计机构的网络化和企业统计的规范化。要落实基层统计工作责任制，严格依法统计，坚持独立开展调查、独立实施监督、独立上报统计资料。各乡镇、街道要有承担综合统计工作的机构和人员，建立健全统计工作网络。各行政村要根据社会经济发展和统计工作需要，确定专人负责统计工作。各统计调查单位要保证有一定力量完成上级部门布置的统计任务。进一步完善统计信息化建设，做好统计信息网向乡镇延伸，充分发挥网络的快速作用，增加网络数字的透明度，提高统计的数字信息共享度。 4、不断提升统计工作创新
14、能力。统计需求的范围在扩大，内涵在拓展，要求在提高，各级统计部门必须打破传统观念和习惯模式的束缚，不断创新工作思路和工作方法，避免用计划经济的思路、方法、手段来解决市场经济发展中的统计问题。要结合社会经济发展要求，重点围绕降低能源消耗、发展循环经济、建设创新型城市的要求，认真研究、尽快形成统计制度和评价体系。进一步推行抽样调查制度，完善部门报告制度，健全规模以下经济的统计调查，加强服务业统计、能源资源消耗、非公有制单位的常规统计工作，积极推进在地统计改革。关于服务业统计工作，我想再强调一下，现在，从中央到地方都十分重视服务业统计工作，省政府专门召开有关会议，专题研究和部署服务业统计工作，目前正
15、在酝酿制订出台有关文件。我市要按照省里的要求，加快形成统计部门牵头、相关部门密切协作的工作机制，建立健全服务业统计工作网络，设立专门服务业统计机构，逐步建立科学规范的服务业统计制度和完整高效的服务业统计体系，切实加强和改进服务业统计工作。5、认真做好第二次农业普查的各项准备工作。国务院定于20XX年1月1日在全国开展第二次农业普查。全市第二次全国农业普查领导小组已于去年底成立，各地、各有关部门要以高度负责的精神和求真务实的作风，加强领导，周密部署，相互沟通，密切配合，按照国务院通知要求和市农业普查领导小组的统一部署，正确把握普查的总体要求和主要任务，保证机构、人员、经费三落实。要健全工作制度，
16、完善普查方案，加大宣传力度，搞好普查试点，选好普查人员，做好培训和宣传工作，千方百计解决普查工作中遇到的困难和问题，确保普查结果的真实可靠。同时要做好经济普查、1%人口抽样调查的资料开发工作。6、加强部门统计资源互补共享。部门统计是统计工作的重要组成部分，统计工作的进步，是各部门紧密协作、互相支持的结果。但是政府综合统计与部门统计之间也存在着重复统计现象，存在同一指标不同数据的情况。统计部门要进一步加强政府综合统计与部门统计间的协调，探索统计调查项目审批新机制，切实担负起统计法赋予的职责，坚决杜绝“数出多门”和随意发布统计数据的现象，切实把全社会的统计工作组织好、协调好、管理好。各相关业务部门要积极支持统计部门履行部门职能，配合和服从统计部门的协调工作，努力做到统计资源合理配置，最大限度地实现统计信息互补、共享。 7、继续加强干部队伍建设。统计部门要立足长远，确立与国情发展、社会变化相适应的大局观，切实加强干部队伍建设，把制度建设和思想工作紧密结合起来，不断加强政治理论、现代科学和统计科学的学习教育，不断提高广大统计工作者的思想道德
