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1、市移民局工作经验交流材料社会主义新农村建设是党的十六届五中全会做出的重大决策部署，是全面建设小康社会的重要任务，是解决“三农”问题的重大举措，是坚持以人为本的内在要求，是构建社会主义和谐社会的重要保障。其核心是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业，城市支持农村”的具体化。在新农村建设中，有一个不可忽视的群体，这就是因国家建设需要而整体搬迁的移民村。移民村建设的好坏，直接关系到社会的稳定，关系到整个新农村建设的大局。因此，移民村建设的实践与探索，是响应党中央号召，促进农村经济发展的一个重要方面，任重而道远。我们洛阳市移民局承担着黄河小浪底水利枢纽工程所涉及的万移民搬迁安置工作，任务重，影响广、难度大
2、。为了确保移民搬得出，稳得住，能致富，安居乐业，保持稳定，我们在完成分阶段移民任务的同时，按照新农村建设的总体要求，选择了孟津县送庄镇清河村作为移民村建设试点，主要是帮助加强村级组织建设，制订发展规划，提高移民素质，寻求发展门路，促进经济发展。清河村是一个移民新村，因小浪底工程整体从西部山沟里搬出，思想及视野相对落后，一搬三年穷造成村民的经济基础特别落后，资金大都用于建房，全村共有305户1249口人、48名党员，人均占地1亩，20XX年人均收入只有1 500元。我们在调查研究的基础上，从20XX年3月开始，派驻干部到这个村开展工作，经过几年的努力，这个村政治稳定，环境优良，经济发展迅速。相继
3、被评为省级“十佳”移民示范村，市级文明村，人均收入5年翻一番，由1500元增加到3000多元。一、我们的主要做法抓好村级组织的配套建设。我们积极配合农村“三个代表”学习教育和其他活动，在活动中按照“让干部受教育转变作风，让农民得到实惠经济发展的总体要求，坚持把学教活动和村里的实际工作结合起来，把学习理论和经济发展结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，以学习促工作，以工作成绩检验学习效果。同时，又注意鼓励村两委干部的自觉性和积极性，即不回避矛盾，又严格按党的政策办事，把主要精力集中到稳定和发展上。一是与主要成员集中时间共同参加培训，并分六个问题进行谈论，提高“两委”人员的思想认识。二是
4、对照检查，问政于民，主要把握三个环节：广泛征求群众意见，归纳意见分5大类1 8条；认真总结反思，召开座谈会，谁的问题形成书面材料并提出意见；召开民主生活会，交流谈心并进行公示。三是对存在的问题制定了整改方案和具体措施，并逐一抓好落实。村支委增强了全心全意为人民服务的意识，树立服务群众，艰苦创业，敬业奉献，求真务实的工作作风，切实把党的领导、发扬民主和依法办事结合起来，使村党支部真正成为两个文明建设的核心力量。建党80周年之际，我们与村党支部共同举办了一台联欢会，弘杨了党的光荣传统，丰富了农民生活。在党建硬件方面，我们针对本村制度建设还有待完善的问题，帮助建立了“清河村党员活动室”，将各项制度制
5、成板面放在活动室中并组织党员学习，我们还协调有关部门出资购置了桌椅50套和3套图书柜，购置了电教用品电视机、录放机，粉刷了墙壁和门窗，使党员活动有一个好的环境。强化党员的先锋模范作用。我们积极主动地配合村党支部组织党员开展系列学习教育活动。在活动中，我们针对本村党员年龄老化、文化程度偏低、部分党员观念比较陈旧、带头改革和带领群众致富能力较差的问题，加强对党员的教育培训，提高党员整体素质。在为期两个月的培训中，即抓党的农村政策教育，又强化市场经济知识、农业科技知识、法律知识等方面的教育。我们根据本村党员特点，对党员开展了“如何做执行三个代表模范”的党课报告，使广大党员进一步坚定了理想信念，强化了
6、市场经济意识，增强科技致富能力，以符合时代发展的要求。为了有效发挥党员的先锋模范作用，我们配合村党支部对党员权利义务作了进一步细化，不断扩大党员的知事权、议事权，在“七一”期间带慰问品慰问了6名70岁以上的老党员，通过政治上关心和经济上帮助，使党员增强责任感和荣誉感，增强党组织的吸引力。我们还配合村党支部，特别注意培养和吸收青年农民入党，5年间已有9名青年入党，改善了党员队伍的年龄、文化结构。这些新入党的青年勤劳致富后还带领引导群众致富，成为群众致富的带头人。提高村民的整体素质。我们在走家串户调研时发现，这里的村民由于过去居住偏僻、交通不通畅，信息不灵，思想相对落后，许多青年人闲着无事在街边闲
7、谈。谈及致富的打算，他们感到无技术、无资金、没胆量。我们针对这种情况，对周边环境又作了认真调研，了解到村附近有大型奶牛场和离城市近卖蔬菜方便的情况后，开展了“普法教育和实用技术培训”，请市农业局、司法局的专家到村讲课，向农民重点讲授相关的法律知识、适合本村生产开发实际的奶牛饲养知识和蔬菜大棚管理技术。协调有关部门向村民赠送了价值4000元的图书，赠送法律知识杂志200册，赠送农业资料300份。我们还三次组织村民到附近参观学习奶牛和蔬菜大棚技术。通过开展一系列的活动，广大村民的致富热情高涨，有120户报名要求养奶牛，有190户报名要求建蔬菜大棚。村民的文化素质和法律观念也得到加强，掌握了实际生活
8、中经常遇到的法律问题。加强村庄建设。我们请有关部门针对村庄建设作出规划，针对村内环境状况，配合村“两委”清理垃圾200方，新砌垃圾池20个，改变了过去卫生脏乱差的局面。协调有关部门调进金丝柳、百日红、榕树等苗木4000余株，对房前屋后及村街道路全部实施了绿化。我们还向村“两委”提出对村内一块垃圾场进行改造和规划的建议并得到了他们的赞同之后，联系城建部门设计成了一个村民文化广场，并同村民一道参加清理垃圾和场地平整劳动，栽植了花木，搭建了舞台，安装了路灯，村民为此有一个舒适、休闲的文化活动好场地。通过治理，村庄建设发生了很大变化，初步实现了美化、绿化、亮化和净化。村民的精神文化生活从而得到了非常大
9、的改善。过去一到夜晚路上没有人，村里静静的，现在每天晚上村民自觉到村文化广场里自娱自乐，说大鼓、唱豫剧、下象棋，开展健康向上的文化娱乐活动。过去村里有人赌博打架，现在没有了。为了丰富村民文化生活，我们还主动请有关领导支持，三次邀请古今戏台演员到村，在文化广场与村民共同表演节目，场场爆满，群众非常欢迎。有的村民说清河村的夜晚更美了，人民的精神更充实了，生活更愉快了。扶贫济困。我们坚持对贫困家庭和学生进行扶助。村民马延召浇麦时不慎被头顶万伏高压线击死，留下老母亲和一个9岁的孩子。我们及时赶到现场，捐钱给家属表示慰问，并帮助处理了后事。我们把这户作为重点联系户之一，多次送去米面和钱，帮助解决生活中的
10、困难。有户村民叫代成子，女儿在校被扎瞎了一只眼睛不能上学，法院判决后没有执行条件。我们为此一方面与司法部门联系争取得到执行，另一方面又送钱和粮食，使一家人得到安慰。我们还动员全局党员，对本村5名因各种原因上学困难的学生实施了扶助，并鼓励他们努力学习，使这些学生及家庭感受到党的温暖。我们还多次邀请医院专家到村义诊，到农民家中给卧病在床的老人治病，受到村民欢迎。提供物质支持。我们在20XX年初开始，帮助村“两委”制订了三年发展目标和20XX年工作计划，以发展牛奶和蔬菜大棚为重点的“三个一百”的目标，即发展蔬菜大棚100个，饲养奶牛100头，种植特色林果业(桃王99品种)100亩，以形成规模效益。为
11、达到这个目标，我们通过上级支持，为这个村解决移民周转金40万元，用于本村蔬菜大棚建设；协助村两委到银行争取到贷款60万元，用于购买奶牛；与县农业局和科委联系，争取到建设20个大棚沼气池项目，到位资金万元；协助村“两委”到国家科委联系到“桃王99”新品种苗木，20XX年已挂果。到20XX年，三年目标已全部达到，建成大棚102座，饲养奶牛l03头栽植特色林果“桃王99”100亩。到20XX年，蔬菜大棚增加到180座，奶牛150头，还投资50万元建成了奶牛场。二、取得的成效通过5年多的实践，我们在移民村建设方面和干部教育方面都取得了明显效果，真正达到了干部受教育、农民得实惠的目的，取得了实践上的“双
12、赢”。清河村建设成效1、村级组织建设得到提高。村“两委”成员在开展政治教育的同时，着重进行市场经济、农业产业化，实用技术、经济管理等方面的培训，增强了“两委”成员带头致富和带领群众共同致富的能力。村党支部书记王建华同志在群众不敢经营怕担风险的时候自己首先带头建了两个大棚并精心管理，年收益超过万元，给群众起到了示范作用；村党支部委员马小宝不但自己种植蔬菜大棚效益好，而且义务为群众当技术顾问，指导和解决群众生产过程中遇到的困难和问题，使农民在他的指导下受益。村党支部还狠抓组织建设和党风廉政建设，实行政务公开，接受群众监督，加强基层民主政治，班子的凝聚力和战斗力明显增强，党群、干群关系得到改善。2、
13、加快了经济发展步伐，增加了农民收入。经过5年的努力，全村350户平均家家有项目，人人都增收，这个村在蔬菜大棚里种植无公害蔬菜，又用蔬菜研究所提供的太空辣椒品种，每个大棚纯收入4000元5000元，平均每分地1100元；奶牛户的经济效益喜人，平均一头奶牛每天纯收入28元，年纯收入近万元。群众尝到了甜头，今年又有许多农户正在申请贷款，增加奶牛和大棚数量，再加上露地蔬菜、养猪、养鸡等项目，人年均纯收由20XX年的1 500元增加到现在的3000多元，村民的物质文化条件得到了极大改善。3、精神文明建设得到加强。移民搬迁到新的地方后，人际关系、社会环境、生产方式都发生了很大变化，一时难以适应，思想被动大
14、。在这个阶段，我们移民部门的干部深入到移民村中做细致的思想工作，鼓励他们千方百计发展，适应当地生产生活很有必要。通过我们几年的努力，农民的思想观念得到了更新，村庄环境得到了改善，村民的文化生活丰富了，农民群众把心思都放在发展经济上，家家户户想致富、上项目，自觉遵纪守法，自觉化解矛盾，村风民风明显好转。由于村级经济壮大了，对文化设施投入增加了，推动了本村文化事业的开展，信访案件大幅度下降，文明户比例大幅度提高。相信科学的多了，相信迷信的少了；爱国爱集体的多了，损公肥私、损人利已的少了；学法懂法的人多了，违法乱纪的人少了。移民干部受到了锻炼和教育1、密切了党群干群关系。我们到移民村开展工作都是自带
15、行李，自起炉灶，不给村里和群众增添麻烦。我们深入农民家中和田间地头访谈，千方百计地为村里办公益事业，为农户解决实际困难，把党的路线方针政策送给移民，密切了党群干群关系。群众自发地到市里，送来锦旗和感谢信，为我们的干部请功。他们还自编大鼓书，感谢我们为群众办好事办实事，他们发自内心地说，当年的老八路作风又回来了。2、培养锻炼了干部。我局派驻村干部到农村开展工作，农村条件艰苦，下派干部家里有这样那样的困难，但他们都把艰苦环境中和困难条件下工作当作是磨练自己的最好机会，自觉克服生活、工作和家庭等方面的困难，兢兢业业，无怨无悔地为农村发展、农民致富做贡献。派驻干部用党性、才智和汗水书写着自己的人生，广
16、阔农村一方面锻炼了干部，使他们对农村社会和群众疾苦有了深刻了解，增进了对农民的感情；另一方面，也为他们施展才干提供了巨大空间与舞台，使他们迅速成长起来，在干部队伍中形成了“不跑上层下基层，不要关系要政绩”的良好导向，产生了搞活经济用活干部的良好效应。3、工作机制有了新的创新。移民部门到移民村与“两委班子”共同开展工作，即了解掌握了移民工作的难点和问题，又对移民搬迁后的生产生活的提高起到了帮助与促进作用，使移民工作更加务实，更贴近本单位移民工作这个中心。不仅为移民工作提供了典型经验，也为今后的工作起到了示范指导作用。三、意义及启示意义1、干部到农村基层工作，是贯彻新农村建设要求的具体行动。我们派干部长期到农村工作，引导和组织农民运用现代农业科学技术，改变旧有生产生活方式，加快了农业结构的调整优化，促进了农村的发展。我们派驻干部在农村办起了科技普法培训班、农民夜校、建立活动室和图书室，积极开展科技
