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1、关于XX市农民工工作生活状况的汇报提纲接到省委督查室的通知后，市委领导高度重视，责成市委督查室协调部分县区和市直相关部门，全力做好各项准备工作。下面，我就近年来全市的农民工工作情况向各位领导作以汇报。一、我市农民工的基本情况本溪市是一个“大工业、小农业”布局的资源型城市和老工业基地，农业人口相对较少。但随着我市工业化和城市化进程的不断加快，农民工的队伍也逐步扩大。目前，我市农民工约有万人，其中，本市农民工5万人，外来农民工万人。1、本市农民工基本情况。据农业普查数据，我市现有农村劳动力36万人，其中外出务工劳动力 5万人，占农村劳动力总量的%。从行业分布看，主要分布在建筑业、工业和商贸服务业，
2、分别占外出劳动力的%、%、11%。从年龄构成看，21-50岁占外出劳动力的%。其中20岁以下9900人，占%；21-30岁18450人，占%；31-40岁11250人，占%；41-50岁7150人，占%；51岁以上3250人，占%。从文化程度看，以小学、初中为主，占92%。具体分布，文盲150人，占%；小学9450人，占%；初中36550人，占%；高中2750人，占%；大专以上1100人，占%。从性别看，男性高于女性。男性万人，占%；女性万人，占%。从地域分布看，在乡镇外、县区内的12850人，占%；在县区外、市内的17185人，占%；在市外、省内的13840人，占%；去外省的6125人，占%
3、。2、外来农民工基本情况。据公安部门掌握，我市有暂住人口登记的外来农民工11325人。从行业分布看，以从事建筑业居多，有9060人，占80%。从年龄构成看，16-55岁10348人，占%；55岁以上977人，占%。从文化程度看，小学4392人，占%；初中6509人，占%；高中以上424人，占%。从地域分布看，明山区最多，有9013人，占80%。从居住场所看，租赁房屋2213人，占%；在建筑工地居住的7755人，占%；在打工企业居住的1357人，占12%。二、我市开展农民工工作的主要做法与成效市委、市政府高度重视农民工工作，通过采取一系列行之有效的政策措施，积极推进城乡统筹就业，努力改善进城就业
4、环境，切实维护农民工合法权益。特别是国务院关于解决农民工问题的若干意见和省关于解决农民工问题的实施意见下发后，全市各地各部门采取积极有效的措施，认真贯彻落实文件精神，以维护农民工合法权益为主线，创造性地开展工作，解决农民工问题取得了初步成效。加强组织领导，完善政策措施，把农民工工作纳入重要议事日程20XX年，我市相继成立农民工工作领导小组和市清理拖欠农民工工资专项行动领导小组。20XX年，市委、市政府建立了由市委常委、副市长陈继壮为总召集人，市委宣传部、法院、公安、教育、财政、劳动保障等27个部门参加的农民工工作联席会议制度，统筹协调和指导全市农民工工作。两年来，各成员单位通力合作，密切配合，
5、根据各自的部门工作职责，积极探索解决农民工问题，为广大农民工做好事、办实事、解难题。先后制定下发了关于加快发展劳务经济的决定、关于解决农民工问题的实施意见、本溪市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的规定、关于建筑领域农民工工资支付管理暂行办法、关于农民工参加社会保险优惠政策的意见、关于加强农民工安全生产培训工作的意见和关于农民工随迁子女教育问题的规定等一系列政策性文件，初步构成了我市农民工工作政策体系,为解决农民工问题提供了有力的制度保障。发展劳务经济，拓展输出空间，充分保障农民工的平等就业权益市委、市政府把发展劳务经济、引导农村富余劳动力转移就业，作为解决“三农”问题、帮助农民增收、促进
6、农村经济社会协调发展的重要举措，列入全市经济建设和社会发展总体目标。特别是今年以来，按照统筹规划、分类指导、协调推进和共同发展的原则，积极开展农村富余劳动力转移工作。一是完善劳务输出体系建设。为提高各级服务机构服务水平，对全市40个街道劳务输出工作机构的工作人员开展了就业政策、职业指导、微机操作等业务培训，共培训326人，提高了服务质量和工作效率。二是狠抓基地建设，拓展输出空间。在境内劳务输出方面，与江浙等南方经济发达城市开展劳务合作的基础上，继续强化与沈阳、营口两市的劳务输出合作。截止目前，共向两市输送农村富余劳动力2300人，为待转移的农村富余劳动力提供就业空间。在境外输出上，成立了境外输
7、出联合体，重点开展赴日本、韩国劳务输出工作。目前，已向境外输送农村富余劳动力1400人。三是强化维权措施。通过全市街道劳务输出工作机构为外出务工人员主动提供维权服务12人次，发放“农村劳动者进城务工指南”和“维权卡”5万份。充分利用在北京、上海、深圳、大连、苏州、无锡等城市建立的本溪籍务工人员维权服务站，为本溪籍在外地务工农村富余劳动力提供政策咨询500人次，解决劳务纠纷3起。四是组织开展“春风行动”。活动期间，全市共有600余家企业进场洽谈，提供岗位近万个，有2300余人与用人单位达成了就业意向，为1400余人提供免费的就业政策咨询。截止到6月末，全市已转移农村富余劳动力万人。(三) 多管齐
8、下，标本兼治，坚决维护农民工的劳动报酬权益维护农民工的劳动报酬权益是做好农民工工作的基础工程。我市采取舆论监督、日常巡视、强化执法等措施，严厉查处拖欠农民工工资的行为，不断完善保障农民工工资正常兑付工作机制。一是强化农民工维权意识。坚持定期开展送法上工地的活动。在所有建筑工地、农民工集中地区以醒目的方式树立劳动用工告知牌，对农民工依法享有签订劳动合同、参加社会保险等权利，用人单位违反规定应承担的法律责任以及维权投诉举报电话等内容进行公示公开。实行农民工投诉案件办理承诺制度，对农民工投诉案件优先立案、优先查处、快查快办，对因拖欠农民工工资而引发的群体性事件采取“农民工不离开不下班、案情不清楚不离
9、场、农民工情绪不稳定不断人、问题不解决不罢手”的“四不”措施。市劳动保障部门还通过接待员手机和举报电话连线，实行了24小时值班制度，随时受理农民工的投诉举报。二是日常监察与专项检查“两手抓”。在对用人单位遵守劳动保障法律、法规情况实行全天候“拉网式”排查的基础上，定期开展农民工工资清欠专项执法检查。仅20XX年就集中组织开展了三次大规模专项执法检查。20XX年，市劳动保障、公安、人事、工商行政管理部门联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，把拖欠农民工工资问题作为重要检查内容，有力地维护了农民工的合法权益。今年，针对建筑施工企业工期短、人员流动性大的特点，在全市建筑企业中实行用工登记备案制
10、度，要求农民工上岗必须持有建筑施工企业就业证，进一步明晰了劳动关系。下一步，将对全市建筑施工企业用工备案情况及持证上岗情况进行集中检查。三是实施农民工工资保证金制度。通过不断的探索总结，率先在全省实施了具有我市特点的农民工工资保证金制度，强化对用工企业特别是建筑企业的制约与管理。对不按要求足额缴纳农民工工资保证金的建设施工单位，限制其市场准入，取消其招投标活动。对拖欠农民工工资性质恶劣、造成严重社会影响的用人单位，视不同情况降低资质等级、吊销项目经理证件直至清除建筑市场。截止今年6月底，全市累计收缴农民工工资保证金1100多万元，全部存入劳动保障部门指定的专门账户，使建筑领域的农民工因拖欠工资
11、的信访数量明显降低。同时，实行农民工工资按月发放制度和农民工工资登记备案制度，对未能按期发放农民工工资的企业，市劳动保障部门将从收取该企业的保证金中支付农民工工资。20XX年以来，我市清理拖欠农民工工资万元，涉及农民工8676人。积极稳妥，逐步推进，努力扩大农民工享受社会保障和救助的权益一方面，积极做好农民工社会保险扩面工作。从20XX年开展社保试点起，我市就将农民工随企业职工一同纳入了社会保险范围，积极吸纳农民工参保。特别是20XX年实施扩大社会保险覆盖面以来，全面加强了农民工参保的宣传和动员工作。今年4月份，市劳动保障、财政、地税部门联合出台了鼓励农民工参保的优惠政策，允许参保农民工补缴2
12、0XX年7月以后在该企业工作期间的养老保险费；与企业解除劳动关系后，在本市又重新就业或从事个体经营并取得工商营业执照办理税务登记的，可接续养老保险关系；实际缴费年限满15年以上、符合国家规定退休条件的，经劳动保障行政部门审批后，可享受基本养老保险待遇。截止目前，全市参加基本养老保险的农民工已达20386人；参加基本医疗保险的农民工20386人；参加工伤保险的农民工50584人；另有1351名农民参加了生育保险。另一方面，及时对生活困难的农民工实施社会救助。一是对我市外出打工的农民工，符合享受低保待遇条件的，及时纳入低保；对不符合办理低保待遇，但住房有困难的给予救助；对不符合低保但生活临时困难的
13、，给予临时救助。据统计，近年来我市到外地打工的农民工，因突发原因造成家庭生活困难的有16户33人享受了低保待遇，有8户给予一次性临时生活救助，有12户给予维修住房资助。二是对外地来溪的受困农民工，采取在车站、商业区等人群聚集地设立引导牌、发放爱心卡、建立社区救助联动机制、出动流动救助车等形式，有效开展救助工作。对务工无着落、生活确有困难的，帮助购买车票促其返乡；对一时不能返乡或经济上有困难的，给予一定的生活救助。两年来，共救助受困农民工1686名，其中提供返程车票1279人，护送返乡398人。三是对外地来溪遇到临时性困难的农民工，市慈善组织从多方面给予救助。内蒙古农民工唐晓杰因抢救落水儿童光荣
14、牺牲。市慈善总会得知唐晓杰的母亲和女儿患有重病、尚欠6万元外债的情况后，立即送去5000元救助金，社会各界也为唐家开展了慈善捐助。两年来，先后有9名外地农民工得到市慈善组织的救助，其中6人得到粮油救助，3人得到资金救助。(五)加强普惠制培训，夯实就业基础，确保农民工接受教育培训的权益为提高农民工的素质，实现技能就业、稳定就业，我市各部门、各地区积极组织农村劳动力开展形式多样的就业培训。一是整合社会培训资源，共同做好普惠制就业培训。围绕提高培训质量和规范化管理，市有关部门严把培训质量、培训范围、培训回访核实审批三道关，通过招投标，确定了60家培训机构；出台了关于进一步加强普惠制就业培训管理工作的
15、实施意见和本溪市普惠制就业培训工作检查方案，在日常工作中做到了当天开班当天检查、日常跟踪巡查、电话随机抽查、多个部门联合检查相结合，对每个培训班在培训期间检查不少于三次；建立集中联检制度，对20XX、20XX年培训情况进行了全面检查，对培训效果不好，有空挂、课时不足现象以及存在其它问题的培训机构，按照相关规定共扣除培训补贴资金近600万元。二是加强管理，切实提高培训质量。在培训内容方面，从促进输出的实际需要出发，开设了机械加工、焊接、汽车维修、汽车驾驶、饭店服务、客房服务、电工电子、服装加工等技能专业，为促进境外劳务输出，还加开了日语、韩语、英语等外语课程；从当地需要出发，因地制宜地开展中药材
16、种植、家禽养殖、矿山开采、选矿等发展较快和经济发展较好的培训项目；在教师选择方面，选聘优秀教师和技师负责理论教学和实际指导教学；在教学安排上，适当加大实际训练比例，重点培养动手能力；在学员管理方面，实行人性化管理，为学员免费提供住宿，并为每名学员每月提供一定的生活补贴。三是强化服务，保证输出质量。为提高输出成功率，派出专门人员对沈阳、大连、青岛、杭州、苏州等地的就业市场进行前期考察，确定了十余个劳务输出基地，与当地企业签订输出协议，使农村输出劳动力的培训工作更加有的放矢。同时积极拓展境外输出途径，共同开发日本、韩国、新加坡等境外输出领域。四是提高服务意识，服务上门。为方便农民工培训，组织培训“大篷车”深入各个乡镇，针对当地农民的实际需要，开展中药材种植、养殖以及劳务输出需要的多项培训，主动送技能上门，通过技能提高实现了农村剩余劳动力的就地转移，受到广大农民工的欢迎。普惠制就业培训工作开展以来，全市共组织农村劳动力转移培训62132名，其中：20
