《云南大围山国家级自然保护区管护局调研报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《云南大围山国家级自然保护区管护局调研报告（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、云南大围山国家级自然保护区管护局调研报告为了深入了解掌握大围山自然保护区的情况，2019年3月，大围山有关人员对大围山自然保护区进行了调研。调研分两个阶段，第一阶段是查阅文献；第二阶段是实地调研。实地调研采用访谈法，对自然保护区的干部职工、护林员和周边的农民进行座谈、访问，从中了解情况。1.自然保护区概况1.1保护区成立时间和发展历史1986 年3 月20 日由云南省人民政府批准建立省级自然保护区，1996年11月，经云南省人民政府批准，将河口南溪的花鱼洞林区、小围山边境国防林区和屏边的钻天坡林区、大老柏箐林区，以及屏边、河口、个旧、蒙自四县交界处的红河苏铁省级自然保护区全部纳入了大围山自然保
2、护区。20XX年6月16日，经国务院批准，将大围山正式列为国家级自然保护区。根据20XX年12月1日印发云南省机构编制委员会关于红河州设置国家级、省级自然保护区管护机构的批复以及20XX年3月31日印发红河州机构编制委员会关于设置国家级、省级自然保护区管护机构的批复文件，设置云南大围山国家级自然保护区管护局，加挂大围山国家公园管理局牌子，为红河州林业局所属正处级事业单位。1.2保护区机构设置及人员现状云南大围山国家级自然保护区管护局内设办公室、计财科、资源保护科、科普宣教和社区科、生态旅游管理科5个正科级机构，核定事业单位事业编制19名。其中，设局长1名、副局长2名，正科级领导职数5名、副科级
3、领导职数2名。局机关人员参照公务员法管理。下设机构：设置云南大围山国家级自然保护区管护局科研所，为相当于正科级的全额拨款公益一类事业单位，以专业技术岗位为主，核定事业单位编制9名，设所长1名;设置云南大围山国家级自然保护区管护局屏边管护分局、河口管护分局2个管护分局，为正科级事业单位，河口管护分局核定事业单位编制21名，屏边管护分局核定事业单位事业编制17名，各设局长1名、副局长2名。机关人员参照公务员法管理;设置云南大围山国家级自然保护区管护局个旧管护所、蒙自管护所2个管护所，为相当于正科级的全额拨款公益一类事业单位，以管理岗位为主，每个所核定事业单位事业编制5名，各设所长1名;设置云南大围
4、山国家级自然保护区管护局苏铁管护站、小围山管护站、南溪管护站、瑶山管护站、莲花滩管护站、玉屏管护站、新现管护站、白河管护站、蔓耗管护站、水田管护站10个管护站，为全额拨款公益一类事业单位，以管理岗位为主，每个站核定事业单位编制2名。保护区正式事业编制96人，其中局机关28名，设局长1名，副局长2名，正科级领导职数5名，副科级领导职数2名；河口管护分局29名；屏边管护分局23名；个旧、蒙自每个管护所核定事业单位事业编制5名，各设所长1名，人员参照公务员法管理。现有在职人员76人，其中：局机关8人，河口分局31人，屏边分局21人，个旧管护所5人，蒙自管护所11人。1.3保护区基本概况大围山自然保护
5、区位于云南省东南部,北回归线以南,地处东经1032010403，北纬22352307，跨屏边、河口、个旧、蒙自四县。保护区面积为43993hm2，其中核心区17379 hm2，缓冲区14137 hm2，实验区12477 hm2。区内最高海拔2365m，最低海拔100m，海拔高差达2200多米。大围山河口辖区涉及12个乡镇3个国营农场30个村委会169个村民小组，7465户30305人，其中在保护区范围内的村小组共24个，901户3140人。大围山屏边辖区直接接壤的村寨共涉及3个镇，13个村委会，53个自然村，2825户村民。居住在保护区内的有1 4个自然村，核心区内4个自然村，缓冲区有2个自然
6、村，试验区有8个自然村，保护区周边39个自然村；大围山个旧辖区涉及到保和、卡房、蔓耗3个乡镇4个村民委员会7个村民小组，其中：坡头村民小组在保护区的试验区内，户籍人口1214人。土地权属均为集体和个人所有，保护区内有蔓耗绿水河热带雨林景区；大围山蒙自辖区494公顷的保护区面积中有集体林权证的林地面积308.6公顷；耕地四至界线内的面积为185.4公顷，涉及水田乡嘎马底村委会嘎马底一、二两个小组，涉及农户134户541人。全部为缓冲区。1.4主要保护对象1.3.1保护热带湿润雨林以及完整的热带山地森林生态系统，保护其生物多样性及其环境和现有的原始森林生态系统。大围山是东南亚热带北缘的中山山地，在
7、海拔超过20XXm的范围内从热带湿润雨林季节雨林山地雨林季风常绿阔叶林苔藓常绿阔叶林山顶苔藓矮林，存在着完整的山地森林生态系统。1.3.2保护以苏铁、桫椤、望天树、龙脑香、伯乐树、毛坡垒等为代表的国家重点保护野生植物和多种兰科植物，以及以蜂猴、云豹、黑熊、黑冠长臂猿等为代表的国家重点保护野生动物。活化石苏铁植物，是现存地球上最古老的种子植物，也是国家级重点保护植物。2.对保护区有重大影响的决策或措施以及其在保护区建设过程中所起到的作用2.1在大围山上报晋升为国家级自然保护区时，保护区面积有了较大的增加新增部分有很多是农户的杉木林、柚木林，当时划定保护区时未做好群众宣传工作，未充分征求农户意见，
8、哪些地块在保护区内他们不知道。同时，在20XX年林权制度改革中，对这部分林地，未出台行之有效的管理措施和办法，核发了林权证。经过十多年的管护，这些树木已成材，而保护区依据有关法律法规规定，不能出具准许砍伐的证明，这就导致了农户自己种植、管理的树木不能砍伐出售又得不到经济补偿。林木的采伐与保护区法律法规相冲突，社区居民意见越来越大，与保护区矛盾越来越尖锐，已给当地的社会安定带来了挑战。2.2经过保护区多年的管理实践，保护区部分区域保护价值降低，同时，这些区域的管理与地方发展和社区居民的矛盾越来越突出，管理困难，边界存在着很多不合理因素近年随着经济林和经济作物价格的持续上涨，保护区外出现了开发宜林
9、荒山和农地种植香蕉等经济作物现象，而保护区内群众由于受保护区法律法规的限制，难于利用保护区内的农地和宜林荒山发展经济,于是产生了抵触情绪。加之自然保护区内农户持有的土地承包证面积与四至界线不相符，其四至界线的实际面积大于土地承包的十倍甚至百倍，且又无保护价值，导致农户在其四至界线内毁林开垦现象时有发生，执法难度极大。另外，保护区内持有土地承包证的部分农户将土地出租给老板、老板又转租给其它人种植香蕉。由于监管不力，在经营种植香蕉的过程中发生一些修路、建设管护棚等违反保护区条例的行为。物权法与保护区条例在这些地点的冲突，导致基层执法困难。3.自然保护区价值评价3.1 社会经济价值自然保护区及周边地
10、区乡村的生产生活跟森林有着十分密切的联系，主要表现在以下几个方面：3.1.1薪材采集。保护区周围社区农户一家一周需要烧柴 2 驮，约 80100 kg，年需薪材 40005000 kg，周边社区共有 30083 户，年总耗薪材 1.5 亿 kg，这些薪材主要来自自留山或保护区周边林区。3.1.2野生竹笋资源利用。保护区内有丰富的野生食物资源，居住在大围山自然保护区周围的村社农户，平时都到保护区内采集竹笋，或自己食用或拿到市场出售。据调查，在保护区周边，年出售竹笋达10 万 kg 左右，个别农户年出售竹笋收入 20XX3000 元以上。3.1.3野生蕨菜资源利用。在屏边县农贸市场一年四季都可见到
11、各种食用蕨菜出售，所有这些野生食用植物资源大多来自保护区周边。3.1.4野生菌类资源。据了解，在保护区内或村社集体林中，每逢雨季，都生长有大量的食用菌，可拿到市场出售，一些农户年出售食用菌收入在 500 元以上。3.1.5利用保护区森林种植草果。由于森林内湿度大，土壤肥沃，蔽荫，自二十世纪 80 年代中期开始，位于大围山保护区周围的绝大多数村社都在保护区周边种植草果，并成为当地社区农户经济主要。据调查，个别草果种植户年收入达 10万元以上。因此，大围山自然保护区不仅在生态上发挥森林维护自然环境的功能，最大程度地涵养水源，减少水土流失，改善气候，净化大地与空气污染，确保地区国土安全，改善人们生活
12、质量，还为地区经济社会的发展创造了有利的自然生态环境条件。3.2 科研价值大围山保护区地处热带北缘，因其特殊的地理位置，复杂的地形地势，悠久的地质历史，高度异质性生境，加之在地质史上未受第四纪冰川侵袭，保存了丰富的物种资源，特别是众多的古老种和珍稀特有种，其气候、植被、植物和动物区系在全国、全球也具有代表性，是我国乃至世界生物多样性保护的关键地区之一，其科学和保护价值主要表现在：3.2.1代表性。滇东南作为中国种子植物特有物种的分布中心， 据统计， 这里有中国特有属 34 个，地区特有属 5 个；中国特有种 2171 种，地区特有种 302 种，其中大围山保护区共有滇东南地区特有种 137 种
13、，包括了其中大部分特有属、种，是这一区域的典型代表。3.2.2完整性。大围山保护区内的森林生态系统较为完整，植被连续性分布，面积大，能为保护对象提供足够的生境和通道，有利于生物群体的迁徙、觅食、交换、繁殖和生存；同时完整的生态系统还起着调节气候，净化水质和空气，涵养水源，控制水土流失，维持生态平衡的作用，对保障当地农牧业生产和人民生活，以及长期持续地为人类发挥生态效益、社会效益、经济效益都具有重要意义。3.2.3多样性。生物资源的多样性就其内涵来看，可以分为遗传多样性、物种多样性、生态系统多样性。遗传多样性：在遗传多样性方面，从生物地理单元观点出发，这里是植物种类最富集的地区之一，保留着不少古
14、老种类，同时也是许多植物种类起源和扩散中心。按照起源中心学说，在一个物种起源并且随后散布到别的区域过程中，群体遗传变异应是最大的。保护区有许多进化和较进化的科属，有些古老的科也有一些较进化的类群。物种多样性：大围山保护区内热量丰富，雨量充沛，四季温差变化不大，有着优越的动植物生存环境，区内动植物种类异常丰富。保护区内已记载有维管束植物 241 科 1226 属 4043 种，其中蕨类植物 50 科 127 属 282 种；有种子植物 191 科 1099 属 3761 种，占种子植物总数的 14.9%。其中秋海棠科、兰36科是大围山种类丰富、独具特色的植物类群，秋海棠科的秋海棠属 42 种，占
15、秋海棠属物种总数的 46.7%，兰科 158 种，占云南兰科植物种数的 20.7%。与野生植物一样，大围山保护区的野生动物也非常丰富，兽类 92 种，占云南兽类总种数的 29.7%，占全国的 14.3%；鸟类 285 种，占云南的 31.6%，占全国的 21.4%；两栖类 53 种，占云南的52.0%，占全国的 19.0%；爬行类近 60 种，占云南的 39.9%，占全国的 16.0%；鱼类 70 种，占云南的 17.6%，占全国的 2.6%。在 1998 年考察中发现两栖爬行类新种 1 个，国内新记录 2 个，省内新记录 2 个，大围山地区特有种有大围角蟾、大湍蛙和屏边泛树蛙。大围山保护区的面积虽然仅有 43993 hm2，但是种子植物、蕨类植物、兽类、鸟类、两栖爬行类和鱼类种数则较多，是该区域物种多样性较丰富的地区之一。生态系统多样性：在生态系统多样性方面，保护区内植被类型有雨林、季雨林、常绿阔叶林、竹林、灌丛、草丛 6 个植被型。4.保护区可持续发展面临的困难和需要解决的重大问题4.1保护区可持续发展面临的困难4.1.1保护管理亟需规范和完善。保护区的基础管理 设施严重不足，甚至国家级自然保护区的巡护监测设施设备还非常欠缺，再加上保护管理人才配备力量的不足，使得当前的巡护工作还停留在看护的水平上，与规范化、标准化的建设和管理还存在一定的差距 ，保护的
