《在全市旅游产业发展会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市旅游产业发展会议上的讲话（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全市旅游产业发展会议上的讲话同志们：这次全市旅游产业发展会议的主要任务，就是认真贯彻落实全省旅游产业发展会议精神，按照市委八届八次全会和全市经济工作会议要求，坚持全面、协调、可持续的发展观，充分发挥旅游业在百强调产中的支撑作用和先导作用，使其尽快成为我市一个新的经济增长点和重要接替产业，在促进经济社会协调发展中发挥更大的作用。下面，我讲几点意见。一、正视我市旅游业现状，增强发展旅游产业的责任感和紧迫感从*年开始，市委、市政府就把旅游业作为第三产业的龙头来抓，几年来，旅游业从小到大，逐渐发展成为我市国民经济中最具活力的新兴产业和国民经济新的增长点。截止目前，全市共有各类旅游经营单位*个，其中旅
2、游景区景点*个，旅行社*个，星级宾馆*个，旅游娱乐及相关服务单位*个，旅游吃、住、行、游、购、娱的产业体系正在逐步形成。全市旅游行业直接从业人员已达*.*万人，各景区和旅游服务单位共吸纳安置了*万多名社会劳动力，在全市已初步形成了一支生机勃勃的旅游产业新军。旅游业带来的经济效益也在逐年增长，*年全市旅游总收入*.*亿元，同比增长*.*%，*年旅游总收入*.*亿元，同比增长*%，*年在遭受“非典”袭击，全国旅游业效益整体下滑的情况下，我市仍实现旅游总收入*.*亿元，增幅连续两年居全省第一。在全市*个县市区中，壶关、武乡、平顺、黎城、沁源、长治等县的旅游产业已初具规模。但是，我们必须清醒地认识到，
3、全市的旅游业只是刚刚起步，旅游业的发展现状与市委、市政府的要求及全市人民期望还有很大的差距，一是部分领导干部认识不高、观念滞后，对旅游业在经济社会发展中的带动作用缺乏应有的认识；二是旅游投入机制不活，对政府投入的依赖性较大，民间投资、外来投资渠道不畅，由此造成旅游投入严重不足，许多好景点开发利用不够；三是旅游市场推介力度不大，缺乏灵活有效的市场促销手段，旅游企业管理落后，没有活力；四是旅游设施落后、档次低，多数景区的吃、住、行条件差，娱乐、购物设施不配套，景点分散经营，形不成规模，全市至今没有一个*A级景区，没有在全省、全国叫得响的旅游名牌产品。这些问题如不及时解决，将严重影响全市旅游业的发展
4、。因此，我们必须树立抢抓机遇、创新发展的意识，真正把旅游业放到国民经济和社会发展的重要位置，增强发展旅游产业的紧迫感和责任感。首先，要把旅游作为调整优化经济结构的支柱产业来抓。旅游业社会化程度高，综合性强，具有跨行业、跨部门、跨地区的特殊性，它的发展涉及到“吃、住、行、游、购、娱”等多个方面，发展旅游产业能够促进传统服务业向现代服务业的转变，促进资源综合利用和整体开发，促进后发优势产业的形成。我市旅游资源门类全、品位高、覆盖面大，具备发展旅游产业的基础条件。在经济结构全面优化升级的新阶段，必须充分发挥旅游资源的比较优势，将其尽快培育成为我市的支柱产业，并带动相关产业的快速发展。其次，要把旅游作
5、为扩大就业和再就业的一个重要产业来抓。旅游业属于劳动密集型行业，就业门槛低、包容性强，对不同类型、不同层次的劳动力都有需求。同等资本投入旅游产业，可创造出高于第一、第二产业数倍的就业岗位，旅游业每增加*个直接就业人员，就能带动增长*个就业岗位。随着全面建设小康社会的不断推进，广大人民对旅游的需求将不断增强，旅游产业促进就业的领域将更加广阔。我市国有企业多，改制过程中有许多人员处于下岗待业状态，每年还有许多人员进入就业安置期，劳动力供求矛盾比较突出，就业压力很大，加快发展旅游业，不仅能带动全市经济发展，而且能吸纳大量人员就业，有利于缓解全市的就业压力，也有利于维护全市社会政治稳定。第三，要把旅游
6、作为经济社会可持续发展的一个主导产业来抓。旅游产业既是朝阳产业，又是动力产业；既有美好的发展前景，又在整个产业链中处于中枢联动地位。发展旅游业能够带动第一产业、联动第二产业、拉动第三产业，能够促进人流、物流、信息流的交融，对于充分挖掘上党地区独特的文化底蕴，激活各种生产要素，对于推进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，达到社会效益和经济效益相互兼容、相互促进、相得益彰，都具有重要意义。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识发展旅游产业的重大战略意义，不断增强旅游业发展的活力和后劲，促进全市经济社会的全面、协调、快速、健康发展。二、充分发挥旅游资源优势，尽快把我市旅游产业做强做大今年是
7、我市实现“十五”计划和百强调产目标的关键之年，是创建中国优秀旅游城市，实施建设旅游经济强市战略的奠基之年，如何充分挖掘旅游资源优势，尽快把我市旅游业发展壮大，是摆在各级、各部门领导面前的一项重要任务。我们必须进一步加大工作力度，调动起各个方面发展旅游、支持旅游的积极性，使全市旅游事业走上快速发展之路。做强做大旅游产业，把旅游业建成我市的新兴接替产业，这是在认真分析研究全市旅游业发展优势的基础上提出的一个战略目标。目前，全市旅游业发展面临着许多有利条件：首先，旅游资源丰富。我们长治市历史悠久，源远流长。中华民族的祖先炎帝神农氏曾在这里尝百草、播五谷，完成了人类从游牧到定居、从渔猎到农耕的历史变革
8、，愚公移山的寓言故事以及女娲补天、精卫填海、后羿射日等神话传说均出自于这块神奇的土地。悠久的历史创造了丰富的文物，我市现有清代以前地面古建筑遗址*处，其中国家级重点文物保护单位*处，省级重点文物保护单位*处，革命纪念地*处。法兴寺的唐韵宋塑，大云院的五代壁画，观音堂的明代悬塑，堪称东方艺术的瑰宝；距今两亿五千万年的树化石群为世界罕见；八路军太行纪念馆再现了抗日军民同御外侮、浴血奋战的光荣历程。大自然的鬼斧神工为我们造就了优美的自然景观，大峡谷、老顶山、太岳山、黄崖洞*处国家森林公园景色宜人，*座名山风格迥异，漳河、沁河犹如两条白色飘带蜿蜒其间，全省六大水库我市就有三座，漳泽、后湾、关河水库的库
9、容均在*亿立方米以上，太行龙洞、辛安泉水域和漳泽湖水面是具有很高开发价值的旅游宝地。人说山西好风光，山西风光在太行。从旅游资源的品位、规模和独特性来看，“自然风光”是我们最好的品牌、最大的优势，而且壶关、平顺、屯留、长治等县已经拿出了自然景观开发的主体规划，大峡谷、黄崖洞、灵空山、老顶山*个*A级国家风景区在全省和周边地区有较高的知名度。长治山清水秀无污染，具有发展生态旅游的优势，这些都是加快发展我市旅游业的有利因素。其次，区位优势突出。长治的区域位置十分优越，它北靠古晋腹地，西依秦陕河东，东扼河北平原，南邻中原大地，是山西省东南部区域性中心城市，旅游客源市场非常广阔，特别是即将建成的青岛至红
10、其拉甫、太原至澳门高速公路大十字在我市的交汇，将使长治成为北上南下、东进西联的桥梁纽带，人流、物流、信息流都会在长治交融汇合，这对我市旅游业将带来一个大的发展机遇。第三，发展环境良好。近年来，全市上下都把发展旅游业作为经济结构调整的一项重要内容，列入了各级党委、政府的重要议事日程。市委、市政府领导多次听取旅游部门的工作汇报，把旅游业纳入“百强调产”的范围，市政府拨出专款用于旅游业的规划和开发，分管旅游工作的领导多次主持召开旅游协调会、工作会，提出到*年，基本建成两条年收入在亿元以上的旅游线路。各县市区领导，特别是壶关、武乡、黎城、沁源、屯留、平顺、长治县，在调产中抓旅游，给政策、设机构、引资金
11、、上项目，为旅游业的发展创造环境。可以说，发展旅游、重视旅游已成为全市上下的共识。我市的城市建设、道路交通、电信事业也有了迅速发展，今年我们又提出创建中国优秀旅游城市和国家级园林城市的目标，这些有利条件将会有力地促进旅游业的发展。面对这样的有利条件，我们必须充满信心，把旅游业发展的目标定的高一些，眼光放的长远一些，超前谋划，从长计议，在认真贯彻落实全面、协调、可持续发展原则的前提下，坚持政府主导、全面规划、整合资源、市场运作，培育旅游，做大旅游产业，使我市的旅游业有一个跨越式发展。具体目标是：打好一个基础，贯通两条走廊，培育三大品牌，创建全国优秀旅游城市。力争*年全市旅游总收入达到*亿元，*年
12、达到*亿元，*年达到*亿元，把长治市建成山西乃至中西部地区新兴的旅游强市，使旅游业逐步成为我市的新兴接替产业。打好一个基础，就是要完善旅游基础设施建设，在道路、交通、通讯等基础设施建设上有大的作为、有新的突破，重点搞好景区景点的住宿、餐饮、卫生、娱乐、购物等设施建设，协调省交通部门建成武乡东庄至黎城西井的旅游路，把各旅游景点的道路连贯起来，形成循环路，消灭断头路。提高星级饭店的覆盖面和星级标准，完成长治市旅游发展总体规划，请专家和省有关部门制定出一个符合长治实际、具有长治特色、能发挥长治优势的旅游规划方案。进一步提升大峡谷、灵空山、黄崖洞、太行水乡景区的档次，建成几个*A、*A级旅游风景区。贯
13、通两条走廊，就是贯通从北京、太原经武乡、黎城、平顺、潞城、壶关到安阳、邯郸的东部走廊，从西安、临汾经沁源、沁县、襄垣、长子、长治县到晋城、郑州的西部走廊，将其培育成为两条年营业收入亿元以上的旅游线路。培育三大品牌，就是要精心打造古色、绿色和红色三大特色旅游品牌。围绕炎帝文化打造古色品牌。主要依托炎帝神农氏的重要活动场所老顶山，搞好炎帝文化的挖掘、研究、开发、宣传。要在现有基础上，进一步扩大景区规模，形成具有深刻文化内涵的炎帝文化中心。围绕太行大峡谷打造绿色品牌。以壶关、平顺县的峡谷、水乡为核心，在进一步开发的基础上，注重包装，强化促销，延伸拓展绿色旅游的产品规模，把全市境内的山水、溶洞、河流、
14、水库、国家级森林公园涵盖进去，做大绿色品牌，体现山环水绕、风景秀美的太行太岳风光。围绕革命纪念地打造红色品牌。主要以现有的*处抗日战争时期和解放战争时期的革命纪念地，特别是太行八路军纪念馆、八路军总部旧址王家峪、砖壁、黎城黄崖洞八路军兵工厂等为依托，把我市建成继延安、井冈山、西柏坡之后的全国又一红色旅游基地。创建全国优秀旅游城市，就是要在*年内，把我市建成全国优秀旅游城市。目前，全国已有*个城市被命名为“中国优秀旅游城市”，我省只有太原、大同和永济三个优秀旅游城市。创建中国优秀旅游城市，能够与城市开展的其它创建活动紧密结合，与政府推进经济社会发展及加快与国际接轨的目标紧密结合，与改善城市居民的
15、生活环境、生活质量紧密结合，与做大做强以旅游业为龙头的城市服务业紧密结合，是全面提高城市综合品位的系统工程。各级、各部门都要按照优秀旅游城市的*大类、*多项标准要求，分解任务，落实责任，制定目标，建立机制，尽快形成政府主导、部门联动、责任到人、合力推进的创建优秀旅游城市工作格局。三、树立正确的政绩观，为旅游产业发展创造优良环境旅游业投入大、周期长、见效慢，是为后人打基础的工程。各级党委和政府一定要把科学的发展观与正确的政绩观统一起来，克服短期行为，搞好统筹规划，以对党的事业、对子孙后代高度负责的态度，推动旅游产业持续、快速、健康发展。 要加强对旅游产业的组织领导。长治市的旅游产业能否搞好关键在
16、领导。旅游产业的开发，首先是领导的开发。领导的思想不解放、不重视，旅游产业就不会做大做强。在我市旅游产业地位尚不突出的情况下,能否以超前的观念,正确认识旅游产业的优势和潜能,对旅游业发展具有至关重要的作用。因此，全市各级领导，尤其是党政部门的主要领导，要坚决克服短期、狭隘和错误的认识，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，真正把旅游产业记在心上，拿在手上，抓住不放，一抓到底，抓出成效。各级党委、政府一定要做到认识到位、工作到位、措施到位。这次会议就是要解决大家的认识问题和观念问题。各级、各部门必须提高认识，更新观念，象抓工业、农业和煤焦铁那样去抓旅游业，象解决就业和社会稳定问题一样去解决旅游问题，一把手亲自抓，分管领导具体抓，形成“政府统筹主抓、主管部门负责、各行各业配合”的旅
