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1、在全区“三创优”动员大会上的讲话同志们：这次全区“三创优”动员会议，是继全区争创xx首善之区动员会之后，区委、区政府今年召开的又一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是，突出争创“首善之区”的主题，进一步动员全区广大干部群众，在抓好经济发展和党的建设的同时，以争创省计划生育示范区、社会治安安全区，保持省城市管理创优先进称号等三项工作为抓手，全面提升我区三个文明建设水平，为加快“两个率先”进程创造良好的投资环境和发展环境。会上，区委、区政府将表彰去年政法、城管工作先进集体，兑现年度目标责任状，签订今年工作目标责任书；xx、xxx、xxx三位同志，将全面总结去年政法、城市管理、人口与计划生育工作，
2、并对今年的工作分别进行部署。希望各单位、各部门结合自身实际，按照区委、区政府的工作部署，迅速抓好贯彻落实。下面，我根据区委常委会研究的精神，先讲几点意见：一、认清形势，把握大局，进一步增强做好创优工作的紧迫感和责任感去年，全区上下高扬加快发展、率先发展的旗帜，紧紧围绕“市内城区保持领先，江北城区进位争先，加快实现两个率先”的发展定位，与时俱进，奋力开拓，保持了经济和各项事业持续、快速、健康的发展势头。特别是经济建设，全区GDP完成亿元，增长%；财政收入完成亿元，增长%，实现两年翻一番，创历史新高。全区社会保持稳定，人民群众安居乐业，各项事业全面进步，三个文明健康、协调发展的局面进一步形成。特别
3、是社会治安、城市管理、人口和计划生育工作，突出争先创优的主题，取得了显著成绩。突出构建“大安全体系，社会治安明显好转。各单位、各部门紧紧围绕区委、区政府的统一部署，认真落实构建“大安全”体系的各项措施，强化组织领导，突出工作重点，深入开展各项专项斗争，攻破一批大案要案；基础设施不断加强，综合治理向标本兼治的新高度迈进,“平安泉山创建活动呈现出健康发展的良好势头。全区刑事发案继续呈下降趋势，治安防控能力进一步提高，矛盾纠纷排查调处工作进一步深化，齐抓共建的整体合力进一步增强，全区社会治安面貌有了新的改善。我区荣获省“创安工作先进区称号，区委政法委被省委政法委记“集体二等功”，政法机关的多项工作在
4、系统内名列前茅。着力推进高水平创建，城市管理面貌一新。全区城管工作保持以改革促发展、以发展促改革，始终坚持工作高标准、严要求，全面开展城市环境综合整治活动，在改善我区投资环境、提升城市形象的工作中，发挥了重要作用。通过自筹资金250万元，购进先进设备，我区环卫机械化作业水平处于江北城市领先水平；通过集中开展环境综合整治，市容市貌明显改观；通过创新城管体制，形成了以街道为主体，责权利相统一的城管新体制；通过实行部分社会化保洁，大胆探索了环卫作业市场化运作的新路子；通过加大检查考核力度，形成了你追我赶争先进的竞争氛围，城市管理水平得到进一步提高，不仅在去年的几次评比中综合成绩处于各区之首，“十佳办
5、事处”的数量和排名均领先各区，并获得了“20XX年全省城市管理创优先进奖”。深入开展示范区建设，计划生育工作成效显著。我区争创省计生示范区的工作，部署早，落实早，各项基础工作按照“一年打基础、两年上台阶、三年上水平”的要求全面展开。明确了街道和社区的责任，建立和完善了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制，工作重心进一步下移；全面开展了生育生殖保健服务，拓展服务领域，服务质量明显提高；全区各单位、各部门特别是计生部门认真学习宣传贯彻落实“一法三规”和省条例，提高依法管理水平，有力地促进了人口与计划生育工作的健康快速发展。去年，被市政府授予计划生育达标奖，“巾帼文明示范岗”先进集体
6、等荣誉，计生各项业务考核名列四城区之首，基本做到了“三年任务两年完成”，为争创省示范区打下了坚实的基础。这一系列成绩和荣誉的取得，是全区广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果，饱含着三条战线上全体同志的辛勤汗水。在此，我代表区委、区政府向受到上级部门和区委、区政府表彰的先进集体表示热烈的祝贺，向长期战斗在政法、城管、计生工作一线的同志们，表示衷心的感谢！通过一年的工作实践，我们加深了做好新形势下政法、城管、计生工作的认识和体会。一是必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学思想和先进理念指导创优工作。去年，三项工作都能够突出“三个先”的发展定位，坚持解放思想，大胆创新，创造了许多具
7、有代表性的实践经验，如社会治安综合治理工作的“大安全”体系，城管、环卫体制的改革，“非典”期间的计生普查办法等，都是观念更新、方法创新的结果。二是必须坚持以经济建设为中心，以落实责任和奖惩措施促进创优活动。各街道党工委牢固树立全面发展、协调推进的可持续发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，克服基础条件差、工作任务重等方面的困难，严格执行各项目标考核责任状，切实做到了层层有指标，人人有责任，保证了经济和各项社会事业协调发展。三是必须加强党的领导，以目标管理和责任追究巩固创优成效。去年，全区上下把三项工作作为“一把手”工程，在全程调度、不断深化创优措施的基础上，严格执行年终统一考评，对该执行“一
8、票否决”和末位警示的，做到一视同仁，坚持标准，严格落实了目标管理责任制；同时,十分注重加强干部队伍建设，努力打造一支素质高、业务强、作风正、工作能力强的干部队伍，保证了创优工作的实效。同时，我们必须清醒地看到，在新形势下，特别是对照市委领导同志提出的“泉山要争创xx首善之区”的具体要求，对照区委五届五次全会确定的工作目标，对照争先创优的系列要求，我们还面临很多的困难和问题，还有相当多的工作要做。政法工作方面，治安防范还存在不少薄弱环节，矛盾纠纷调处还难以适应社会需求，各项基础基层工作还有待提高和改进，整体工作水平与安全区的要求还有一定的距离。城市管理工作，虽然受到了省表彰，但与日新月异的城市发
9、展的要求相比，我们的工作还是初步的；与人民群众的生活需要相比，我们的执法水平还有许多不足，加大工作力度、提高管理水平将是我们的长期任务。计划生育工作方面，对照省示范区10条指标，还有不少差距，争创任务十分繁重。为此，我们既要看到总体形势较好这一主流，又要清醒地看到创优工作面临的困难和存在的问题；既要看到我们所采取的措施发挥了积极作用，又要看到创优工作的艰巨性、复杂性，更要看到和借鉴先进地区的成功经验，特别是要看到兄弟城区全面赶超的竞争形势，切实增强忧患意识、竞争意识和发展意识，进一步增强做好创优工作的紧迫感、使命感和责任感；既要把创优工作摆到三个文明建设总体布局中去思考，摆到争创“首善之区”大
10、目标中去谋划，又要针对各项工作的不同要求，突出重点，积极应对创优工作中遇到的困难和问题。总之，各单位、各部门必须坚决按照三位区领导的部署和要求，发扬优点，狠抓重点，突破难点，打造亮点，切实把各项工作做好，为争创“首善之区”，推进“两个率先”创造稳定和谐的社会环境、公正高效的法治环境、优美整洁的市容环境和健康有序的人口环境。二、突出重点，狠抓关键，进一步推动创优工作再上新台阶开展创优活动，推动我区社会事业全面发展，是深入学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是争创“首善之区”题中应有之义，是加快我区“两个率先”进程的具体举措，也是广大居民群众的迫切愿望和实际需求。因此，我们要按照“五个统筹”和
11、“五个坚持”的要求，密切联系实际，不断研究新情况，适应新形势，解决新问题，找准创优工作的切入点和着力点，加强工作落实，推进经济社会全面、协调、可持续发展。强化基层，夯实基础，充分发挥街道社区在创优工作中的重要作用。开展“三创优”活动，基层是主体，基层是基础。各职能部门和街道党工委要高度重视抓基础、强基层，采取有针对性的措施，确保创优取得实实在在的成效。一是要坚持工作重心下移的思路。任何一项创优工作都应该坚持一个思路，就是责任在上层，工作靠基层。街道办事处是区政府的派出机构，担负着政府的工作职能；社区是社会的基层细胞，是居民群众性自治组织，充分发挥这两个组织的作用是做好创优工作的前提条件。必须按
12、照创优活动的要求，细化目标，分解任务，并落实到每一个基层单位和每一位基层干部，做到人人有任务，个个有压力。要坚持重心下移，力量下沉，权力下放，充实和加强基层力量，把更多的人力、财力、物力和领导精力向基层倾斜，向创优聚集。二是要突出加强党的基层组织建设。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是开展创优工作的可靠保证。加强组织建设，要特别重视对工作基础薄弱、创优工作进展缓慢的单位进行个别调查，必要时从街道机关抽调干部充实社区领导力量。要坚持德才兼备原则，配强配优配好党支部书记，选好带头人，配强班子,健全组织。三是要认真做好基础工作。要加强街道、社区政法、计生、
13、城管组织机构建设,充实人员,落实保障。在社区警务室、社区服务站等设施改善方面，要创造条件，努力加大投入。要通过内部竞争等有效措施，把街道机关干部的积极性和创造性调动起来。同时，认真做好各项台帐、档案的整理工作，不仅要经得起检查，而且要切实发挥基础性工作在创优活动中的作用。总之，在基层基础工作上，要力争以优良的设施、优质的服务，保证优秀的成绩。突出重点,狠抓落实，真正把创优各项措施落到实处。一是要加大对创优工作的宣传力度。各项创优工作，都是民心工程，更要依靠群众。要坚持以群众满意为最高工作标准，必须在工作中注重改进宣传方法，营造舆论氛围，吸引群众参与，发挥群众智慧。特别是城管、计生工作，群众的评
14、议十分重要。把群众发动起来，要注意解决好部分群众的不理解、不支持的问题，既要勇于面对群众，更要善于触及矛盾，努力使政府行为和群众意愿统一起来，这才是创优工作的最大成效。二是要加大对创优工作的经费投入。各单位、各部门一定要牢固树立“社会效益也是效益”的理念，既要算投入帐，又要算效益帐；既要算眼前帐，又要算长远帐；既要算主动投入帐，又要算被动投入帐。要充分看到社会事业发展所带来的巨大综合效益，切不可一叶障目，把经济效益和社会效益分离开来，甚至对立起来，一定要切实加大对创优活动的投入。三是要加大对创优工作的考核奖惩。省计划生育示范区、社区治安安全区、城市管理创优先进区都有考核细则和量化标准。因此，进
15、一步具体细化职责任务和工作重点，使每个单位、每个部门、每个岗位、每个人都纳入考核体系，考核结果与年度评先和干部使用相挂钩，是十分重要的工作保证。要加大督促检查力度，在创优活动中，对行动迅速、措施扎实、成效显著的，要给予物质和精神奖励；对工作不力、不予重视的，要给予批评、教育，坚决实行末位警示和“一票否决”。要通过考核，“考”出快节奏，“考”出高素质，“考”出新成效。强化创新，提升实效，全力打造创优活动的特色品牌。我们要弘扬开拓创新的精神，增强品牌意识，把创优工作定位在创特色、创品牌上，在建设经济“首富之区”的基础上，打造环境“首安之区”、形象“首信之区”的品牌。1、要增强创新意识。要以创新眼光
16、重新审视创优工作现状，以创新的精神积极完善创优工作措施，大胆尝试，大胆实践。创优工作，既有明细的考核标准，又不能拘泥于这些标准。要结合我区实际，在上级考核标准的基础上，赋予新的内涵，探索新的办法，创造新的经验。要借鉴“城管创新年”的做法，在治安、计生工作上，把创优和创新结合起来。2、要营造创新氛围。创新的源泉在基层，创新的主体是实践。工作中，要尊重并鼓励基层干部群众的首创精神，只要是符合“三个代表”和“三个有利于”要求的，只要是围绕创优目标展开的工作，就要大胆地想，勇敢地试，坚决地做。一线工作的同志，有什么新想法、新思路，要大胆地提，尽快去做；相关部门的同志，对基层的新做法，对基层工作中碰到的新问题，要及时调研，加快总结，尽快推广首试成功的经验，在全区上下大力营造勇于改革、大胆创新的氛围，促进创优工作健康发展。3、要提高创新能力。创新的过程往往是解难的过程。要遵循
