在经委系统工业企业安全生产工作会议上的讲话

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1、在经委系统工业企业安全生产工作会议上的讲话同志们:一、必须充分认清经委系统工业企业安全生产的严峻形势今年上半年,经委系统的广大干部职工认真贯彻安全生产法及有关法律法规,切实加强工业企业安全生产工作,不间断地开展了以煤矿生产、化危品生产及锅炉压力容器等特种设备为重点的整治活动,有效遏制了重特大安全事故的发生,工业企业的安全生产情况比较平稳。但是,客观分析当前情况,经委系统工业企业的安全生产形势依然严峻。*月,经委系统共发生安全事故*起,死亡*人,重伤*人。尤其是煤矿安全生产的形势更不容乐观。*月,全区发生的煤矿安全责任事故次数同比增长*倍,死亡人数同比增长*倍,造成的经济损失金额同比增长*倍。特

2、别严重的是齐心煤矿,在200*年、200*年连续两年发生死亡事故的基础上,今年又发生两次安全事故,各死亡*人。另外,今年*月*日,龙桥电厂热电联产项目因建筑施工单位违章施工,造成*起安全事故,死亡*人。这些血淋淋的教训,提醒我们千万不能对安全生产工作掉以轻心和麻痹大意。深究这些安全事故发生的原因,主要有两个方面:一方面,由于部分企业因产品市场行情较好,特别是煤炭生产企业,只注重生产,片面追求经济效益,而忽视企业安全,违章指挥、违章操作,甚至冒险蛮干,生产中缺乏必要的安全保障措施。另一方面,由于少数单位、少数企业管理制度不健全,监管责任不落实,检查不到位,导致安全隐患未及时发现和整改。因此,面对

3、当前的严峻形势,经委系统的各部门、各单位、各企业一定要高度重视,加大监督检查力度,真正做到安全生产年年抓、月月抓、天天抓;一定不能存在任何侥幸心理,不能为了追求经济效益而不顾职工生命财产安全和生产安全;一定要保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,如履薄冰,如临深渊,扎扎实实抓好下半年全区工业企业安全生产工作。二、必须进一步明确目标,落实安全生产责任制年初,为了使我区安全生产工作责任落到实处,预防和遏制重特大安全事故的发生,区政府决定对200*年度安全生产工作继续实行目标管理责任制,并对全区各级各部门下达了安全事故伤亡控制指标,其中经委系统的伤亡控制指标为:死亡*人,伤*人。这是一项不能突破的硬

4、性指标,尤其是在今年*月经委系统已死亡*人的严峻形势下,经委系统各主管局、各企业一定要严之又严、慎之又慎,把年初下达的控制指标当作一条“警戒线”,下半年不能再有任何闪失,不得再发生死亡事故,不得再越雷池半步。抓安全工作,必须责任落实到位。经委系统的安全生产工作,由区经委负总责。区经委要把工业企业的安全生产作为一项日常工作,常抓不懈,“一把手”必须亲自抓,分管领导必须直接管,必须落实专人具体抓,务必使工业企业安全生产的每个环节、每个领域、每个部位都有人督、有人查、有人管,真正做到守土有责,确保一方平安,使工业企业的生产安全融入区委、区政府统一领导下的全区大安全工作体系中。各企业主管部门具体负责本

5、部门所属工业企业的安全生产指导、检查、督促、整改工作,要定期和不定期对所属企业开展安全生产大检查,做到横向到边,纵向到底,发现安全隐患,及时督促企业落实整改措施,尤其是对容易发生安全事故的重点部位、薄弱环节,做到心中有数。各工业企业要加强本企业安全生产的组织领导,企业法人代表是本企业安全生产的第一责任人,分管领导是直接责任人,要进一步建立健全安全生产的规章制度,强化企业现场安全管理,落实安全生产预防措施,制定安全生产应急预案,把安全生产工作纳入规范化、制度化管理的轨道,真正在企业安全管理中做到一级抓一级,一级查一级,层层抓落实,改变过去那种责任不清,纪律松懈、管理不严、有章不循的状况。三、必须

6、进一步增添安全生产的防范措施狠抓重点领域的安全生产整治工作1、狠抓煤矿安全生产整治工作。煤炭行业是事故多发行业之一,加上乡镇煤矿大多设备陈旧、管理落后、安全投入不足,且由于煤炭矿井井角深、瓦斯浓度高的特点,一旦发生事故,井下作业者生还的可能性很小,极易造成群死群伤恶性事故。因此,煤矿安全仍是我区工业企业安全生产工作的一项重要内容。我区的乡镇煤矿安全生产整治工作,由区中小企业局牵头,区经委、安监局、煤炭总公司及有关乡镇配合。区中小企业局要负责协调好白涛矿区各乡镇的煤炭开发权问题,严禁乱开滥采行为。有关单位要按照“属地管理、分级负责”的原则,按照市上规定的有关标准,严格对照检查。主要检查顶板管理制

7、度是否完善,顶板完好程度及支扶技术质量是否达到要求,通讯系统是否正常,采掘布局是否合理,设备设施是否完好,入井电器是否隔爆,矿井供电是否可靠,通风设施是否达标、是否启动等;重点检查各煤矿“四证”是否齐备,安全制度是否健全,特殊工种是否持证,是否存在各种习惯性违章行为。要督促各乡镇煤矿合理分配生产班组,合理调度,每班组下井人员必须严格控制在*人以下。要对乱挖滥采和已关闭矿井死灰复燃的现象采取严厉措施,严格控制瓦斯、顶板事故的发生。要通过采取有效措施,彻底扭转上半年我区煤矿安全的不利局面。2、狠抓非煤矿山安全生产整治工作。我区非煤矿山的特点是数量多、规模小,分散作业、乱开乱挖、无证开采现象比较严重

8、,机械作业水平低,民爆物品管理不规范,是易发生安全事故的薄弱环节。区级有关部门、有关乡镇政府、街道办事处要进一步加强对非煤矿山的检查,对达不到规范要求,达不到规范开采和安全生产基本条件的,要责令矿主抓紧整改,若整改仍不合格,坚决依法关闭,以防止非法开采回潮现象的出现,确保我区非煤矿山安全生产的良好形势。3、狠抓化危品生产安全整治工作。我区是全市三大化工基地之一,区内企业如建峰化工厂、中化涪陵化工公司等储存的液氨等化危品数量大,一旦发生事故,后果不堪设想。有关单位、有关企业一定要深刻吸取重庆天原化工总厂液氯泄漏爆炸事故的教训,对全区化危品生产行业进行认真检查。区经委要负责督促有关化危品生产企业落

9、实*小时监测制度,对全区所有化危品生产企业进行清理、登记造册。有关化危品生产企业要对本企业所有存压管道及罐体进行全面检查,所有罐体必须安装监控仪器,一旦发现隐患和险情,必须立即停止使用,并进行整改,直至完全达到安全标准。要进一步完善应急处置预案,采取切实有效的防范措施,研究制定包括周边人群的临危自救措施和紧急疏散办法,确保做到万无一失。4、狠抓企业生产安全工作。各企业要以企业生产第一线现场的安全监管为重点,强化职工的业务技能和安全技能培训,严格操作规程,落实岗位安全责任制,坚持持证上岗,严禁擅自脱岗、离岗。定期对生产设备进行检修,对老化设备进行有效更新,确保设备设施的安全有效运行。同时,区经委

10、、质监局、安监局要加强对锅炉压力容器、压力管道、起重机械等特种设备和化工、建材、食品、机械、电力等行业的安全检查,严把设计、制造、使用、检验、修理和改造关,预防事故发生。切实加大安全生产投入从某种意义上讲,安全也是一种生产力,安全的投入不仅能够使一定时期内事故减少,安全环境得到有效改善,而且更能产生直接的经济效益。而我区目前一部分企业安全设施设备老化,部分设施不具备安全生产条件而“带病”运行,极易引发安全事故。为此,经委系统尤其是各企业的经营管理者必须树立正确的“安全经济观”和全新的“安全生产力”意识,正确处理好经济效益与安全生产的关系,要不断加大安全投入,更新安全设施,在安全专项经费、专业人

11、才、交通工具、通讯工具等方面提供必要的条件,以建立起真正持久的长效安全机制。严格执行安全生产责任追究制度安全生产必须严字当头,严管重罚。今后,经委系统的企业一旦发生安全责任事故,区政府将严格按照有关法律法规追究责任。今年*月*日,区政府召开的第*次常务会议规定,从今年*月开始,凡一年之内发生一次死亡*人以上、*人以下或经济损失*万元以上的事故,按照行政“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”的原则,有关示范区、乡镇、街道及部门分管该项工作的领导必须引咎辞职,主要领导也要视其情节给予纪律处分。特别是对失职、渎职行为,要坚决从重从快处理,触犯刑律的移送司法机关追究刑事责任。这项规定,表明了区政府从严抓好安全生产的态度和决心。同样,我们抓经委系统安全生产工作的力度也不会有丝毫放松,惩罚也不会有丝毫放宽。对发生事故的责任单位和个人,将从行政责任、法律责任和道义责任上进行追究,绝不心慈手软,确保下半年经委系统工业企业生产的安全,不突破年初下达的伤亡控制指标,在年底实现工业企业经济效益和安全工作“双丰收”。 精品办公范文集锦

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