《在委经济工作会议上讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在委经济工作会议上讲话（26页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在委经济工作会议上讲话同志们：刚才，同志作了一个非常重要的讲话，也是今年全市经济工作的一个总纲，大家要认真学习领会，切实贯彻落实。下面，我根据市委、市政府研究的精神，讲几点意见。20XX年，全市上下在市委、市政府的正确领导下，团结拼搏，开拓创新，克服了全国性“非典”疫情和历史罕见特大旱灾带来的严重困难，保持了经济社会持续快速健康协调发展，完成和超额完成了年初确定的各项工作任务。从总体上看，20XX年我市经济发展遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预期的要好，各项工作力度大、发展快、亮点多、成效好。全市国内生产总值达*.*亿元，增长*%，增速比全省和郴州市分别高*.*个百分点和*个百分点；完成财
2、政总收入*.*亿元，增长*.*%，税收收入占一般预算收入的比重达*.*%，收入质量居郴州市前列；城镇居民、农民和移民人均可支配收入分别达到*元、*元和*元，分别增长*.*%、*.*%和*.*%，主要经济社会发展指标综合考核继续名列郴州市前茅，全面小康建设开局良好。一是项目建设亮点多，经济发展后劲不断增强。全市共确定重点建设项目*个，概算总投资*.*亿元，其中投资过亿元的项目*个。全年完成全社会固定资产投资*.*亿元，同比增长*.*%，其中重点项目完成投资*.*亿元，拉动GDP增长*.*个百分点。鲤鱼江电厂扩建、郴丰鞋业二期扩建、农网改造、青啤技改、斯美特食品等一大批项目先后竣工投产，梅雁集团*
3、万套子午轮胎、亿兴建材、鲤鱼江水电站、程江口水电站等项目建设进展顺利，进一步增强了全市经济发展后劲。抓项目建设措施有力、效果明显的乡镇主要有香花、高码、兴宁等。二是结构调整成效好，“三化”进程明显加快。全市一、二、三产业结构比重由上年的*.*.*.*调整为*.*.*.*，经济结构进一步优化。工业化加速推进。全市实现工业增加值*.*亿元，增长*.*%，工业增加值占GDP比重达*.*%。高码、东江、三都三个市级工业园区建设起步良好，引进投资项目*个；企业改革改制工作进展顺利，*家市属企业和*家乡镇企业全部实行了改制，改制面达到*%；工业经济效益进一步好转，市乡工业盈亏相抵实现利润*万元，工业税收占
4、地方财政收入的比重达到*.*%。农业产业化成效明显。在遭受历史罕见特大旱灾的情况下，仍实现农业总产值*.*亿元，比上年增长*.*%。农民的组织化程度显著提高，组建专业合作经济组织和行业协会*个，参与农业产业化经营的农户达*.*%；东江鱼集团公司、创兴人造板公司、隆平高科资兴分公司等农业龙头企业进一步发展壮大，带动作用日益增强；农业结构调整步伐加快，传统产业进一步巩固，东江鱼、狗脑贡茶、草食动物等重点特色产业快速发展，有力地促进了农村经济发展和农民增产增收。农业产业化实效较为明显的乡镇有龙溪、清江、七里等。城镇化水平不断提高。全市城镇化水平达*.*%，比上年提高*.*个百分点。依波茵花园、东江文
5、化广场、东江大桥、市区污水处理厂等一大批城市基础设施项目相继开工，城市功能进一步配套完善；城市建设投资公司成功组建并开始运作，城市建设与管理体制逐步理顺；城市经营管理力度进一步加大，城市品位明显提升，城市“畅通工程”创全国一等管理水平顺利通过初检；小城镇建设全面提速，黄草、兴宁、三都、白廊等区域中心城镇的集聚带动功能进一步增强。三是开放引进力度大，开放型经济和民营经济快速发展。“三外”工作取得重大突破，全年合同利用内外资金*亿元，实际到位*.*亿元，实现外商直接投资*万美元，增长*%；完成海关统计出口额*万美元。招商引资任务完成好的有东江开放开发区、市法院、市经贸局和白廊乡等。全市新培育发展民
6、营工业企业*家，民营经济实现增加值*.*亿元，上缴税金*.*亿元，分别增长*.*%和*.*%。民营经济发展较快的乡镇有香花、鲤鱼江、三都、兴宁等。四是旅游三产发展快，“城建旅游年”建设成效显著。创建中国优秀旅游城市取得阶段性进展，旅游基础设施不断完善，接待能力和水平进一步提高，旅游业克服“非典”影响逆势而上，全年共接待国内外游客*.*万人次，实现旅游总收入*.*亿元，同比分别增长*.*%和*.*%。交通、通讯、房地产等第三产业快速发展，“乡乡通油路”工程全面启动，省道*线、东清公路、兴白公路等公路改造项目进展顺利。五是各项社会事业全面发展。“科教兴市”战略深入实施，顺利通过全国可持续发展实验区
7、中期验收；教育体制改革稳步推进，学校布局调整力度加大；卫生工作得到加强，抗击“非典”工作取得了重大胜利；计划生育工作连续第五年被评为“湖南省计划生育工作模范市”，并成为全省首批三个“全国计划生育优质服务先进(县)市”之一；劳动保障和就业再就业工作成效显著；社区建设成为全省试点，村干部职业化管理逐步规范，创建“全国村民自治先进市”一举成功；文化、体育、广播电视、环境保护等各项社会事业都取得了新成绩；社会治安综合治理、信访、安全生产、国土资源管理、精神文明建设和民主法制建设、党风廉政建设、军事和民兵预备役等工作不断加强，全市社会政治保持稳定。过去的一年，各级各部门真抓实干、务实创新，涌现了一批先进
8、典型。其中两个文明建设成绩突出的有鲤鱼江镇、唐洞街道办事处、连坪乡、黄草镇等；财税任务完成好、收入质量高的有鲤鱼江镇、兴宁镇、彭市乡、黄草镇、青腰镇等；企业改革改制工作力度大，完成目标任务较好的有东江开放开发区和经贸、交通、乡企等系统。面对来之不易的好形势，我们要继续保持清醒的头脑，高度重视并积极解决当前经济建设和社会发展过程中的各种问题。主要是：市场经济体制还有待进一步完善；影响农村经济社会发展的一些体制性问题没有得到根本解决，农村资源的整合利用、开放搞活力度不够，土地流转尚需进一步加大力度；财政需求旺盛，支出压力较大；市民普遍素质和技能有待进一步提高；城区生态环境亟待改善等。20XX年是我
9、市撤县建市二十周年。总结*年来我市经济社会发展的经验，结合中央、省委经济工作会议精神，我们确定今年经济工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路，通过抓改革、建市场，抓培训、兴产业，抓环境、上项目，抓统筹、促协调，抓作风、树形象，做好各项工作，不断加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲，为全市提前十年实现全面小康迈好步。按照这个总体要求，今年全市经济发展主要预期目标是：经济增长率为*%；财政收入增长*%;城
10、镇居民和农民人均可支配收入分别增长*%和*%;城镇登记失业率控制在*%以内,人口自然增长率控制在*.*以内。围绕上述目标，今年要着力抓好七个方面的工作：一、突出产业发展,以产业项目为龙头推进“三化”进程,增强发展后劲今年经济工作的着力点，必须继续坚持放在产业发展上，特别是要放在发展优势产业、特色产业上，通过产业项目的带动，进一步加快工业化、农业产业化和城镇化步伐。(一)抓好产业项目建设，提供发展载体。产业项目是资金投入的载体，也是经济发展的依托。抓项目就是抓机遇，就是抓资金，就是抓实事，就是抓发展。一是要选择储备好项目。要围绕“两个取向”、“三个坚持”、“六个结合”来选择项目。“两个取向”即突
11、出生产型、财源型取向，突出就业型、富民型取向；“三个坚持”即坚持争取政策性投资项目与招商引资项目并重、以招商引资项目为主，坚持基础设施项目与产业项目并重、以产业项目为主，坚持生活消费型项目与生产经营型项目并重、以生产经营型项目为主；“六个结合”就是要与产业结构调整相结合、与培育发展支柱产业相结合、与企事业单位改革改制相结合、与城市开发建设相结合、与工业园区建设相结合、与生态环境建设相结合。要以战略的眼光进一步重视引进能源问题，把能源型项目作为优先项目来发展。各乡镇和各部门都要围绕这几点来做文章，充分发挥自身优势和潜力，千方百计联系项目、引进项目、启动项目。二是要包装好项目。项目包装要突出特点、
12、体现特色，形式和内容都要适应改革开放的新形势，适应不同的招商方式和渠道。通过包装，将松散的生产要素集中、整合成为一种新的资源。要重点做好原旧市乡政府所在地、鲤鱼江粮站以及部分破产改制企业的包装等工作。三是要抓好项目建设管理。继续强化领导联系项目力度，加强对项目的督查督促，及时了解、掌握、研究、解决好项目建设中存在的问题和困难。进一步落实项目建设责任制，健全目标体系，多渠道筹措项目建设资金，保证项目建设落到实处。要进一步完善项目管理的考核办法，严格奖惩兑现，靠目标考核激发干劲。要加快项目建设进度，所有项目必须按照“三到位、三增加、三确保”的要求，实打实地落实。今年重点要抓好采煤沉陷区治理、通乡公
13、路建设等项目争取工作；同时确保亿兴建材、梅雁集团*万套子午轮胎等项目如期竣工投产。(二)引导产业集聚，加快推进工业化进程。继续坚定不移地以工业为第一支柱，走产业集群化和新型工业化道路。一是要突出产业重点，构筑新的产业格局。要紧紧抓住珠三角、长三角等区域产业转移的重大机遇，把握产业发展方向，正确选择产业进退和取舍的领域，形成一批带动能力较强、有竞争力的优势产业和新的产业增长点。要在巩固煤炭、建材、林产等传统产业的基础上，加快构筑以食品加工、能源、化工为主的三大工业产业格局，确保完成此类招商引资项目*个以上，新增投入*万元以上。二是要推进产业协作，加快优势企业发展。进一步突出扶优扶强，集中力量支持
14、一批主导产品突出、拥有知名品牌的企业集团发展。重点支持青岛啤酒、斯美特食品、梅雁子午轮胎、华润鲤电、亿兴建材、金磊集团干法水泥生产等项目的建设与发展。同时要抓好产业配套，推进产业专业化分工和社会化协作。要巩固和发展市地方煤业公司与华润鲤电的协作，做大地方煤业经济；扩大相关产业与青岛啤酒、金磊水泥等企业的协作。三是要深化企业改革，加强后续管理。对符合破产条件的市属企业要继续推进依法破产改革，已破产终结但尚未实现资产拍卖又未重组改革的，要坚持一手抓资产变现、职工安置，一手抓重组改革，维持正常生产，维护企业稳定；对已经实施“两个置换”改革但又未完全实现“国退民进”的企业，要抓紧落实资产变现，全面解决
15、职工安置问题；对少数不符合破产条件又无法进行资产置换的企业，要因企制宜推进改革。重点是深化市氮肥厂、东江木材厂、市刨花板厂、市电化厂、市宏发公司、东江电化厂的改革。要完善社区功能，发挥社区作用，争取在今年5月前完成社区对所辖范围内破产改企业职工的户籍、党团组织、养老保险等关系的接转工作。四是要引导产业集聚，形成区域特色产业。产业集群化是指同种产业或相关产业在地方有机地集聚在一起，通过不断创新而赢得竞争优势，是推动工业化和经济一体化的必由之路。要按照市场运作的原则，充分运用产业政策，整合产业资源，把培育产业集群与园区建设结合起来，引导企业向园区集中。重点是加快基础设施建设和招商引资力度，引导能源
16、、化工项目向高码工业园聚集；加快食品工业企业向东江科技工业园聚集；加快加工企业向东江开放开发区聚集。(三)深化农业产业化建设，增强农业持续发展能力。要把农村作为全面小康建设的重点，继续推进新生产生活运动，毫不动摇地把农业产业化和劳务输出作为解决“三农”问题的根本途径来抓。一是稳定粮食生产。要抓住今年粮食价格上扬的大好形势，引导和保护好农民的种粮积极性，今年粮食播种面积要继续保持在*万亩左右。要突出抓好以*万亩优质稻为重点的粮食生产、以*万亩杂交玉米为重点的旱粮生产，提高粮食作物单产水平，保持粮食总产在*万吨左右。要切实做好粮食储备工作，争取国储、省储指标，落实粮食储备*万斤，确保粮食安全。二是深化农业产业化经营，推进农业结构调整。要加快农业产业带和产业群的形成。进一步调优做大
