在全镇村支部书记村主任培训班上的讲话

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1、在全镇村支部书记村主任培训班上的讲话同志们:为进一步提高全镇村两委换届选举后党支部书记、村委会主任队伍的整体素质和工作能力,经镇委研究,决定今天集中一天时间,对村党支部书记、村主任进行集中培训,在这里,我代表镇党委、政府对大家的当选表示衷心的祝贺!下面,我结合全镇工作实际,和大家交流三个方面的问题。一、充分认识换届选举后加强村“两委”建设的重要性。首先,从村“两委”在农村中所处的地位来看,党的十六届四中全会从战略和全局的高度,做出了加强党的执政能力建设的决定。最近,中央决定在全国开展保持共产党员先进性教育。村党支部是党在农村的基层组织,是把“三个代表”重要思想贯彻落实到农村的组织保证,是把巩固

2、党的执政地位落实到基层的基础。农村党支部是农村各项工作的领导核心,要团结带领群众贯彻党的路线方针政策,全面建设小康社会,这是一项十分光荣而艰巨的任务。村民委员会是全体村民的自治组织,在教育团结全体村民搞好农村的物质文明、政治文明和精神文明建设中具有重大的作用。其次,是适应新形势的需要。改革开放以来,我国农村经济得到了快速发展,农村面貌发生了天翻地覆的变化。但是,城乡二元结构并没有得到根本转变。当前最突出的有“三难”,即“农民增收难、结构调整难、农村劳动力转移难。”因此,做好“三农”工作,加快农村发展,迫切需要解决“钱从哪里来,人往哪里去”的问题。同时,随着群众民主意识的增强,依法治国方略的实施

3、,农村工作正面临全新的环境和考验,对整个村两委班子的驾驭全村工作的能力提出了新要求。最后,是做好当前我镇农村工作新任务的需要。当前,我镇整个农村工作,在免征农业税后不但没有减少,在一定程度上还有所增加,可以说是千头万绪,诸如,发展农村经济、带领群众致富;减轻群众负担、密切党群关系;维护社会稳定、搞好社会治安;调解群众纠纷、化解各类矛盾;发展卫生教育事业、搞好计划生育等等,所有涉及群众切身利益的大事小事,哪一项也离不开村“两委”。这些事情搞得好不好,直接关系到党的形象、关系到党群关系是否密切、关系到党的执政基础是否巩固。可以说村两委干部虽然职位不高,但是责任重大。从目前全镇班子的状况来看,虽然绝

4、大多数是好的和比较好的,但是也有部分村两委班子涣散软弱,主要存在以下几个方面的问题:一是在发展经济上办法不多,路子不广。二是“两委”干部年龄偏大,整个队伍青黄不接,后继乏人问题比较突出。三是工作作风不民主,长期采用“家长式”、“行政命令”的领导方式开展工作,缺乏对工作方法的研究,存在着软办法不管用、硬办法不敢用、新办法不会用的问题。四是不履职、坐摊守业、碌碌无为,几年下来,全村面貌依然、山河依旧。五是两委关系处理不好,班子不团结思想不统一,步调不一致。这些问题的存在与村两委所处的地位和承担的任务是不相称的。要解决好这些问题,就必须通过多种形式、多种渠道,坚持不懈地加强村两委建设,促使两委干部与

5、时俱进,更新观念,提高素质,不断增强维护农村发展和稳定大局的能力。二、进一步明确现阶段村支部书记、村委会主任的任务职责面临着农村工作的新形势、新任务,作为农村工作带头人的支部书记、村主任,应该做好哪些工作,承担什么职责呢?我看,主要有以下几个:1、理思路,促发展。作为农民群众的主心骨和带头人,应当把发展作为第一要务,把致富群众、强村富民作为首要职责,出思路、带头富,千方百计发展经济、致富群众。只有村子强了,农民富了,村党支部的号召力、凝聚力才会增强,其他问题和矛盾才会迎刃而解。加快农村经济发展,必须理出一个明确具体、符合实际的发展思路来。实践证明,凡是路子选得好的地方,农村经济发展的步子就快,

6、反之,发展就缓慢。要千方百计发展壮大集体经济。兴办公益事业也好,为群众办实事也好,总是需要一定的资金投入。如果凡事都向群众伸手要钱,群众就会有意见。因此,村里必须要有一定的集体积累,有较强的集体经济作后盾。2、搞服务,办实事。发展思路确定之后,就要认真组织实施。但是,在具体实施过程中,农民群众难免会遇到一些困难和问题,而且有很多是群众一家一户解决不了或解决不好的,遇到这些问题老百姓怎么办?他们首先想到的就是村干部。这就需要我们村党支部书记、村主任在为村民搞好服务、办好实事上多想办法、做足文章。我们经常讲,“立党为公,执政为民”;经常讲,党员干部要“情为民所系,权为民所用,利为民所谋。”那么,在

7、农村工作中如何体现这些要求呢?我看最根本的一条就是为群众的生产生活服好务,多为老百姓办实事、办好事,设身处地地为群众解决实际困难和问题。俗话说:“金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓夸奖,千好万好不如老百姓说你好。”真心实意地为群众办事,让群众认可我们的工作,这是我们最根本的职责所在。3、保稳定,正村风。当前,我镇正在进行“平安xx”创建工作,稳定是压倒一切的大事,没有农村的稳定,发展就没有保障,群众就会缺乏安全感,只有“安居”,才能“乐业”。维护农村稳定是一项系统工程,需要各级各部门齐心协力,齐抓共管。这其中,农村党支部书记、村主任同样肩负着重大责任,发挥着不可替代的作用。要以建立健

8、全村级巡逻队和调委会为重点,抓好各项防范措施,维护农村社会稳定。要把群众组织起来,形成维护农村稳定的主导力量。在全镇治安防范网络建设中,农村治安巡逻队是很关键的一环,我们必须建好、管好、用好,抓好夜间巡逻防范工作,发动群众群防群治,保障农民群众正常的生产生活秩序。同时,进一步建立健全调解委员会,依法化解村内矛盾,调解民间纠纷,切实做到“小事不出村、大事不出镇”,坚决筑牢农村稳定的“第一道防线”。要抓好普法教育,提高村民的法律意识。公民的法律意识是一个社会稳定和发展的基础。现在,我们有些农村工作非常难做,也与农民的法律意识有很大关系。一方面,他们具有一定的法律意识,有依法办事的要求;另一方面,他

9、们对法律理解得不深透、不全面,对自己有用的,学得就多一些,认为没有多少用处的,就不太关心。还有个别村民甚至违法经营、违法办事,成为影响稳定的一个隐患。对此,应当引起我们的高度重视。通过多种形式,进一步加强对农民群众法律知识的教育,提高群众的法律意识,引导他们正确行使权利和履行义务,处理好加快发展和依法经营的关系,坚持依法办事,守法经营,合法致富。要加强农村精神文明建设,注重对村民的教育和管理,引导村民遵守有关行为规范,建立起良好的村风民风。一个村如果村风正、民风淳朴、邻里和睦、干群关系融洽,就会社会稳定、经济发展;反之,如果一个村村风不正,就容易产生一些社会丑恶现象,产生一些不安定因素,影响社

10、会稳定和经济发展。树立良好的村风,一靠管理,二靠教育。可以结合本村实际,制定一些符合本村实际,既约官、又约民的村规民约,依靠制度约束干部群众的言行,提高农民群众自我约束、自我管理的自觉性。村规民约的制定要上合政策法规,下应民情民意,得到群众的认可,并要宣传发放到户,贯彻落实到人,使其真正成为群众生产生活的准则。4、抓班子,带队伍。农村基层组织建设是整个农村工作的基础,搞好了,其它工作就会一顺百顺;搞不好,其它工作就会一团糟。要搞好农村党员的教育管理。充分发挥他们的先锋模范作用,是农村党支部书记面临的一个重大课题。要做好发展党员和后备干部培养工作。今天在座的支部书记、村主任有很多是工作了十几年甚

11、至几十年的老干部,有的早已过了“退休”年龄,仍在发挥余热。这一方面说明,这部分老支书德高望重,深得村民拥戴;而另一方面也说明,我们在后备干部培养上工作不到位,没有培养出更合适的后备人选来。不少村也有过这种教训:老支书在任时各项工作一直是先进,而一旦老支书因年龄大、身体不好等原因退下来之后,村里就找不出合适的人选来,或是选出的人不能胜任,导致村里各项工作滑坡,由先进变成后进。因此,作为一名村党支部书记,要把发展党员、培养后备干部作为自己的一项重要职责牢牢抓好,切实培养好“接班人”,防止出现后继乏人的问题。不要认为发展了新党员,就会影响自己的位子;培养了后备干部,就会危及自己的权威。我们要着眼于农

12、村的长远发展和未来需要,做好发展党员和后备干部培养工作,把那些政治素质好、群众威信高、能够带领群众致富的优秀青年纳入培养视野,把优秀的致富能手培养成为党员,把党员中优秀的致富能手培养成为干部,时刻保持村级组织的生机与活力。三、高标准,严要求,努力树立良好形象农村党支部书记、村主任工作在农村最前沿,直接和农民群众打交道,任务艰巨,责任重大。要履行好职责,做好农村工作,需要我们适应形势发展变化的要求,适应农民群众想致富、盼发展,求民主、盼公开的强烈愿望,不断加强学习,提高素质,增强本领,树立“团结、干事、干净、民主”的良好形象。1、必须搞好班子团结。团结出战斗力,团结出生产力。村支部书记是村组织的

13、主心骨,是农村发展的“领头雁”,心胸要宽,肚量要大;要敢于放权、勇于尽责、严于管理,不搞“一言堂”,不搞“家长制”;要大事讲原则,小事讲风格,商量办事、协调办事,相互支持办事,做到思想上合心,工作上合力,行动上合拍。人们常讲,铁打的营盘流水的兵。大家能在一起共事,本身是一种缘份。大家同事一场,就要真正成为推心置腹的朋友,心心相印的同志,情同手足的兄弟,患难与共的挚友,互相理解、互相支持。要从团结的愿望出发,以坦荡的胸怀、诚恳的态度、真挚的感情,达到增进了解、形成共识、和谐共事的目的。在团结的问题上,我认为,建立感情,要把共同的事业追求作为“奠基石”,不忘班子成员;维系感情,需要村支部书记成为“

14、吸铁石”,不搞亲疏;发展感情,要把日常小事作为“铺路石”,不搞猜疑;加深感情,要把关键时刻作为“试金石”,不搞拉帮结派,坚持原则,公道正直,从“血缘”、“亲缘”、“地缘”的束缚中走出来,不搞亲疏好恶,不分高低贵贱,从而经得起群众的评点,经得起历史的检验。2、必须改进工作方法。目前,如何更好地适应新的形势,不断开创农村工作新局面,已成为广大村干部亟需去探索、去研究的课题。要做好新时期的农村工作,我认为,关键要把握好“稳、准、狠”三个字。所谓“稳”,并不是畏首畏尾,胆小怕事,而是要稳打稳扎,稳步前进。我们新上任的书记一定要走好第一步,先搞好调查研究,全面掌握情况,再确立工作目标,找准突破口,烧好“

15、三把火”。创新要稳,创新不是乱来,不是蛮干,不能图虚名,要从客观实际出发,遵循客观规律,注重发挥自身的优势,搞好科学论证,在稳定中求发展。处事要稳,这里说的处事主要是指处置突出事件。一旦出现这种情况,一定要反应迅速、果断处理,切不能乱了方寸,贻误时机。所谓“准”,发展的思路要定准。作为村支部书记,首要的任务是尽快制定出一个切实可行的发展思路和目标。这是开展工作的前提。要制定出一个较好的发展思路,就必须既吃透上情和下情,又准确把握市场行情,要善于把市场需求和村里的实际情况有机地结合起来。所谓“狠”,就是要求我们村支部书记为了能真正实现“为官一任,造福一方”,必须硬下心来、扑下身子,既上发条,又下

16、猛药,重拳出击,狠抓落实。只有这样,我们的工作才能大见成效,创造辉煌。3、必须抓好廉洁自律。在农村,群众气的是大吃大喝的“馋”干部,烦的是无所作为的“懒”干部,怨的是见钱就捞的“贪”干部。我们有的农村干部今天上去,明天下来,一个主要原因就是为政不廉、办事不公。要强化清廉意识,锤炼一身正气。做到不为名利所困,不为物欲所诱,常怀律已之心,常除非分之念。通俗地讲,就是要做到眼不斜、嘴不歪、手不长。要争当为人师表的标杆。要群众做到的自己首先要做到,要群众不做的自己首先不做。同时还要管好自己的家属、子女,处处为群众放好样。4、必须树立良好形象。农村党支部书记、村主任工作在最前线,既是指挥员,又是战斗员,既是组织领导者,又是生产劳动者,在各项农村工作中,要发挥模范带头作用,在加快农村发展上,要发挥示范带动作用,从而带领全村尽快实现致富奔小康的目标。这就要求我们不仅要有较强的工作能力,而

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