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1、在新农村建设现场会上的讲话同志们：今天，我们组织召开新农村建设现场会，主要目的是认真总结前段新农村建设工作，通报情况、总结经验、查找问题，推进新农村建设工作扎实有序的开展。上午，我们利用近4个小时的时间，实地参观了保兴乡七个村屯新农村建设情况，刚才，兆龙书记通报了当前新农村建设八项工程的进展情况，听取了各乡镇和县直有关部门的发言和工作汇报，使我们对当前新农村建设情况有了全面的了解。总体来说，各乡镇、县直有关部门自年初以来，认真按照县委、县政府的工作安排部署，紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标和实施八项工程这一载体，加强领导、精心组织、狠抓落实，加快了新农村建设步伐，取得了阶段性成果。具体呈现出
2、以下几个特点：一是建立了有效的工作机制。各乡镇、各部门把新农村建设作为当前的一项重要任务、头等大事来抓，制定了上下衔接、相互配套的工作机制，落实了领导责任，配备了较强的工作队伍，工作目标明确，工作措施得力，为社会主义新农村建设提供了有力的组织保证。二是形成了齐抓共管的合力。各乡镇统筹兼顾，在做好“三春”工作的同时，集中精力狠抓新农村八项工程的推进落实；乡镇主要领导深入一线，靠前指挥，从各项规划的制定、各种建筑材料的准备到具体工程的实施，亲自安排、亲自部署，扎扎实实推进新农村建设；县直各包扶单位立足自身实际，全力支持新农村建设，在自身财力紧张的情况下，出钱、出力、出物，积极参与筹划，出主意想办法
3、，做了大量卓有成效的工作；新农办成立后，短期内全面熟悉工作、找准定位，经常深入基层走村入户，全面掌握新农村建设情况，充分发挥组织指导、综合协调、督办落实、上传下达、信息反馈等工作职能，为县委、县政府决策提供了可靠的保证。三是营造了良好的舆论氛围。年初以来，各乡镇、县直有关单位紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标，加大各种惠农、支农、扶农政策的宣传，各乡镇与涉农部门一道，层层宣传，逐户解疑释惑，使广大农民群众短期内对县里的政策有了全面细致的了解，吃透了精神，鼓舞了干劲，积极性空前高涨，为各项工作的顺利推进奠定了良好的基础。四是形成了全民共建的工作格局。今年全县用于新农村建设资金达14,320万元，
4、投入之大前所未有。这其中一方面我们年初以来，紧跟国家投资方向，积极开展对上争取，获得国家、省、市的大力支持。同时，县财政压缩其它支出，增加了对农村的投入。另一方面，我们本着群众自愿的原则，采取一事一议的方式，动员广大农民出钱、出工、出力，取之于民用之于民，充分体现了全民参与的原则，突出了农民在新农村建设中的主体地位。特别值得借鉴和推广的是，一些乡镇从维护群众切身利益的角度出发，根据农民自愿出资数额比较大的实际，把相对困难的群众组织起来，通过参与出工的方式把钱赚回来，有效地缓解了群众的压力。五是实现了良好开局。自年初我们制定规划方案，宣传发动，到现在开工建设，新农村建设取得了阶段性成果。康居工程
5、全面推进，各乡镇积极筹备沙石、水泥、红砖、木材、彩钢瓦，已有398栋新建住宅开始垒墙、起框架；双通工程正在积极筹备砂石、水泥，已有8个乡镇、12个村屯22条村中水泥路开工建设；安全饮水工程全面启动，已到位水源井工程建设资金90万元，有4个村屯水源井已竣工出水。可以说，新农村建设时时有新进展、天天都在发生新变化，正在按着预定计划扎实推进，实现了良好开局。形成这一良好的局面，关键是我们各乡镇党委、政府，在推进新农村建设的过程中，遵循科学发展观，因地制宜，不搞强迫命令和一刀切，所确定的各项工作，代表了群众的意愿，符合广大农民的切身利益，得到了普遍欢迎，形成了上下齐抓共建，群众自觉参与的工作格局。尽管
6、前段工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题与不足。一是思想认识不到位。个别乡镇领导对新农村建设的重大意义认识不清，对存在的问题和困难缺少有效的解决办法，存在畏难情绪和等靠要思想，工作被动，进展缓慢，影响了新农村建设的整体推进。二是工作推进不平衡。从总体看，由于主客观因素的影响，省市试点村工作进度有快有慢，八项工程进度也不均衡，如双通工程，有的乡镇料已备足，而有的材料准备不到位；康居工程，有的村屯已经开始施工，而有的筹备工作还没完成，顾此失彼，缺乏对全局工作的科学谋划。三是质量不高。个别村屯绿化工作中，缺少技术指导和质量监督，树苗栽植质量不高，管理也不到位，影响了绿化工作质量。四是帮建工作不到位。
7、部分帮建单位建设项目未落实、帮建资金未到位，影响了新农村建设进程。以上这些问题，需要我们在今后新农村建设中认真加以解决。下面，我就如何抓好今后新农村建设工作讲两点意见：一、突出抓好“八项工程”，开创农村经济和社会发展新局面年初，我县在新农村建设上提出了“八项工程”的建设目标，这“八项工程”涵概了农村经济、农村基础设施建设、农村各项事业建设等关系到新农村建设全局的重点内容，经过几个月的强力推进，各项工程进展顺利，农村经济建设、环境建设及基础设施建设都呈现出良好发展态势，为新农村建设创造了良好开局。下步工作中，我们要继续把“八项工程”作为重要载体，不断加大人力、物力、财力等方面的投入，推进农村经济
8、和社会快速发展。(一)在农村经济发展上要有新突破。新农村建设的首要任务是发展生产。发展生产，就是要繁荣农村经济，提高农村生产力水平，增加农民收入。年初以来，我们通过大力实施“富民工程”，积极落实各项支农惠农政策，突出抓好“三春”工作，以“三色经济”为主导的农业生产顺利推进，为实现“生产发展、生活宽裕”奠定了良好基础。在下步工作中，我们要以农业产业化经营为重点，抓好三个基地建设，努力推进农业生产标准化、经营集约化、效益最大化。一是要抓好“三色经济”生产基地建设。要以扩大规模和提质增效为重点，充分利用好现有的9处优质大豆示范园区和282栋羊舍，引导广大农民积极采用先进农业技术，加强管理，加大投入，
9、使优质大豆、绒山羊等产业的发展规模和发展质量提高到一个新水平，实现提质增效。二是抓好特色项目示范基地建设。要建设好北药、绿色食品等特色经济作物示范基地，确保基地在新品种试验、新技术使用、新模式开发等方面起到良好的示范效果，用示范基地取得的新成果向农民展示种植特色经济作物的良好效益，为今后特色项目的推广提供保障。三是要抓好农产品加工基地建设。要根据我县绒山羊、优质大豆等产业发展规模不断扩大的实际，以产业化经营为目标，积极招商引资，努力引进有实力、技术水平高的绒山羊、优质大豆加工企业，建设农产品生产加工基地，逐步形成生产、加工、销售一体化的农业生产格局，改变出售初级农产品价格低、市场不稳的局面，为
10、农民增收开辟新途径。(二)在村容村貌建设上要有新变化。加强农村基础设施建设，改变村容村貌，为农民营造一个良好的生产生活环境，是农民最迫切希望解决的问题，也是衡量新农村建设成果的一个重要标准。新农村建设中，我们要把加强基础设施建设，美化农村环境作为重中之重，突出抓好乡村规划和农村住房、道路、饮水、生态等方面建设，实现乡村布局合理、建设规范、设施完善、村容整洁、环境优美，使乡村面貌发生根本变化。在乡村规划方面，要在完成前期实地测量的基础上，按照“合理布局、节约用地、有利生产、方便生活”的原则，集中人力、物力，尽快完成省市县20个试点村的规划编制工作，确保新农村建设目标明确，有据可依。同时，要严格按
11、照规划开展建设，绝不能让规划设计成为一纸空文，成为贴在墙上的“规划”。在农村建房方面，要坚持把建设布局合理、功能齐全、设施配套、特色鲜明的小康型住宅作为主要目标，严格按照统一规划、分布实施、突出重点、整体推进的原则，引导农民应用新技术、新材料，保证新建住宅外形美观、整齐统一，在农村形成一条靓丽的风景线。建设部门要加强技术指导和检查验收，坚决防止质量不过关和不按规划标准建设的现象；各乡镇、村屯要抓紧时间组织农民备料，绝不允许因为材料不到位而影响进度。在农村道路建设方面，年初，我县抓住新农村建设的契机，积极对上争取，争取到通乡通村公路建设公里，这些项目竣工后，将从根本上改善农村道路状况，有效解决农
12、民出门难、行路难的问题。这个机会来之不易，我们必须倍加珍惜。交通部门要抓紧备料，加快建设，抓好工程质量监管；各乡镇及各相关部门要做好协调配合，为农村道路建设提供一切便利条件，确保通乡通村路按时保质保量交付使用。同时，要把村内道路硬化作为一项重点内容，充分调动各方面积极性，尤其要调动农民的积极性，保证各村屯按照计划的时间、数量完成村内道路硬化。在农村饮水方面，今年，我们计划解决30个村屯的饮水安全问题，由于省补资金计划下达较晚等原因，导致部分水源井无法按时开工。但在县乡有关部门及广大农民的共同努力下，我们克服种种困难，目前已完成4个村屯的水源井建设工程。在下步工作中，水务部门要继续加大工作力度和
13、工程质量监管，保证已开工建设的水源井符合标准，按时交工。同时，要进一步加大对上争取力度，尽快争取到其他19个村屯的建设资金，确保9月底前完成全县饮水安全工程建设任务。在农村生态建设方面，要坚持把农村生态建设与新能源建设工程、农村绿化、美化工程结合起来，通过推广使用新能源，减少林木等资源的破坏，保护生态；通过大力植树绿化，创造良好生态。同时，要加大对现有湿地的保护，严禁任何形式开荒种地的行为。今年我县的新能源建设要以沼气示范、太阳能热水器应用为主，通过推广和使用新能源，改善农村环境脏、乱、差的局面，营造一个农业生产无害化、庭院经济立体化、厨房卫生清洁化的生态型农村。沼气池建设要针对我县纬度高、气
14、候寒冷等实际情况，积极改进沼气建设技术和设计，确保工程质量。太阳能热水器的推广，要制定资金补助政策，选择积极性高、基础条件相对较好的村实施整村推进。宣传部门要加大宣传力度，调动农民的积极性；有关部门要认真组织好建设，并进一步加大技术指导和政策扶持力度，确保新能源示范户建设一户成功一户。同时，要进一步抓好农村绿化、美化工作，在完成树木花草栽植的基础上，把管理和抚育作为重点，严格落实管护责任，防止人畜破坏，巩固好绿化、美化成果。(三)在发展农村社会事业上要有新举措。农村社会事业发展水平从一定程度上代表着农村建设水平和文明程度，是新农村建设一项必不可少的内容。今年，我县把农村教育事业、医疗卫生事业和
15、广播电视事业作为重点，通过前一阶段的强力推进，各项工作进展顺利，并已取得初步成效。下步工作中，我们要继续加大推进力度，确保完成年初确定的各项任务。在发展农村教育事业方面，要突出抓好“两个重点”。一是加快推进乡镇中小学并校。目前，我县已完成保兴乡兴农小学、向阳乡中学的撤并，撤并工作推进平稳，效果较好。在下步工作中，我们要严格按照嘉荫县农村中小学网点布局调整工作方案要求，在秋季开学前全部完成撤并。教育部门要加大力度做好师资调配、学生食宿、教育设施调整等前期筹备工作，保证平稳推进，不影响正常教学工作的开展。二是改善农村办学条件。重点抓好城乡中小学校校舍建设，保证县二小教学楼与食堂宿舍楼、职教中心教学
16、楼建设的工期和质量；抓紧时间完成保兴乡中学、向阳乡中学、乌拉嘎镇中心校、常胜乡中心校校舍改造，力争尽快完工投入使用。同时，要多方筹集资金，完成农村中小学微机室、实验室更新改造，使全县农村教育基础设施不断完善，满足农村教育事业发展的需要。在发展农村卫生事业方面，要突出抓好三项工作。一是要加强乡镇卫生院改造和新建工程，保证7个乡镇卫生院按期完工。二是加大新型农村合作医疗工作推进力度，定期检查指导各定点医疗机构，审核病人入院治疗情况，加强合作医疗基金的管理，保证此项工作顺利开展。三是积极开展卫生文明创建工作，组织协调全县各方面力量，开展卫生村、卫生镇创建工作，力争实现省级卫生城镇创建目标。在发展农村广播电视事业方面，各乡镇及广电部门要积极配合，保证农村有线电视集资款及时收缴到位，弥补建设资金缺口，并要加大人力和物力投入，保证工程顺利施工。(四)在乡风民俗建设上要树立新风尚。“乡风文明”既是社会主义新农村建设的要求，也是开展农村各项事业建设的重要思想基础。只有农民的文明素质提
