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1、在全市绿色通道工程建设动员大会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市绿色通道建设动员大会，这充分表明了市政府对做好这项工作的信心和决心。这次会议的指导思想是：以十六大精神为指导，以党中央、国务院关于加快林业发展的决定为动力，进一步贯彻落实国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知精神，贯彻省委、省政府“建设生态省，打造绿色浙江和全面建设小康社会，提前基本实现现代化”的战略决策，开拓创新，加大力度，加快进度，扎实工作，全面实施我市绿色通道工程建设，努力实现我市生态建设和交通建设的新跨越。下面，我就实施我市的绿色通道工程建设工作讲四点意见。一、统一思想，提高对绿色通道建设重要意义的认识实施“绿色
2、通道工程”，是一项具有战略意义的国土绿化工程。绿色通道建设是国土绿化的重要组成部分。主要任务是对公路、铁路、河坝沿线进行绿化美化。国务院和省政府十分重视绿色通道建设，为了做好这项工作，国务院于20XX年10月颁发了关于进一步推进全国绿色通道建设的通知，对绿色通道建设的目的意义、建设任务、质量标准、资金筹集、加强领导等方面作出了明确规定。20XX年4月省政府提出了建设“万里绿色通道”的决定。今年省委、省政府又提出“建立生态省，打造绿色xx”的战略决策，把绿色通道建设提到了更高的位置，提出了更高的要求。市政府对这项工作十分重视，把绿色通道建设作为实施“生态立市、绿色兴市”战略目标的重要组成部分，纳
3、入了重要议事日程。市政府主要领导在听取市交通局关于交通六大工程汇报时，明确提出要加大绿色通道工程建设力度，并确定林业部门牵头，交通部门积极配合，共同组织实施。为加强对绿色通道建设的领导，市里建立了全市绿色通道建设领导小组及其办公室，办公室设在市林业局。各级政府和市直有关部门要统一思想，提高认识，增强做好绿色通道建设工作的责任意识、大局意识、发展意识，增强工作的主动性和积极性，全面实施绿色通道工程，迅速掀起绿色通道工程建设新高潮。实施“绿色通道工程”，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。随着我市经济社会的发展和人民物质生活水平的日益提高，人居环境问题越来越成为人们关注的焦点，高水平的绿化是国家
4、富强、民族繁荣、社会文明进步的标志之一。绿色通道工程是为社会公众服务的公益设施工程，加快绿色通道建设，提高公路品牌，创造安全、便捷、舒适、靓丽的公路交通环境，是时代的要求、人民的意愿。我市的绿色通道建设要与“生态省”建设相协调，要与打造“xx绿谷，秀山xx”有机结合，把绿色通道工程建设成为形象工程、民心工程，为子孙后代造福。我们要以对党、对人民高度负责的精神，全面履行自己的职责，认真完成这项任务，为我市经济的发展，为全面建设小康社会提供基本保障。实施“绿色通道工程”，既是生态示范工程，又是适应新时期经济社会发展的需要。改革开放以来，特别是“九五”以后，我市公路绿化建设上了一个新台阶，公路绿化里
5、程已达2584公里。但我们也要清醒地看到，这只占总养护里程的55，这在全省是属于较低水平的，与省内发达市相比，差距还很大。特别是早期修建的一些干线公路和县乡公路，公路绿化良莠不齐，环境较差，如果长期不改变这种面貌，不但影响我市生态示范区的形象，而且必将制约我市经济社会的发展。因此，我们要下决心建设好公路绿色通道工程，特别是高速公路和国、省道公路两侧的绿化，它既是生态示范工程，又是我市的形象工程，务必要把它建成有xx特色、有生态示范区特色的绿色通道。同时我们还要从提高公路等级、改善路容路貌和各种配套设施着手，加大投入力度，强化管理，全面提升公路路网的服务功能和服务水平，打响具有绿谷特色的公路文化
6、品牌，以尽快适应我市经济社会快速发展的需要，为社会经济发展提供良好的交通条件。二、进一步明确绿色通道工程建设的目标任务20XX年，省交通厅下达我市公路绿色通道建设任务公里，其中金丽温高速公路公里、330国道10公里、57省道青岱7公里、县乡道143公里。现330国道10公里和57省道青岱线7公里已完成；金丽温高速公路公里任务经省交通厅同意调整到20XX年完成；县乡道143公里，到9月底尚未完成。根据省里的规划部署，20XX20XX年，全市建设公路绿色通道2596公里，其中高速公路147公里、国省道1276公里、县乡道1173公里。至20XX年，力争全市所有可绿化的公路、河渠、堤坝及街道实现全面
7、绿化，形成点、带、网、片相结合，乔、灌、花、草融为一体，层次多样、结构合理、功能完备的绿色长廊。其中，20XX年的任务是：完成金丽温高速公路绿化公里，其中xx段公里、xx段公里，国省道185公里，县乡道250公里，分县情况，以市政府与各县签订的责任书为准。绿色通道工程建设标准按公路等级的不同，分别是：1、高速公路和国、省道干线公路绿化以美化环境为主要功能。xxx高速公路绿化带宽度为xx段隔离栅外各30米，xx、xx范围内隔离栅外各10米；国、省道公路两侧各5米；有条件的新改建县道两侧各3米，原有县乡公路因地制宜种植行道树，有条件可多行种植；城市出入口和有条件路段可适当加宽。2、绿色通道建设树种
8、以乔木为主，注重配置具有地方特色的乡土树种，以常绿为主，常绿与落叶树种相配置，乔、灌、花、草有机结合。3、质量要求：行间距采用23米，即10米宽种植5行，5米宽种植3行，3米宽种植2行。株间距一般采用4米。乔木胸径3厘米以上，灌木冠径80厘米以上。造林成活率要求达到90%以上。三、精心组织，分步实施，如期完成今年的绿色通道建设任务今年的绿色通道建设，时间紧，任务重，各县政府及有关部门要高度重视，精心组织，分阶段实施。整个工程分发动和具体方案的制订、落实土地和种苗准备、全面实施、管护和检查验收四个阶段。制订方案阶段。11月中旬前，要完成各绿化路段的具体实施方案。高速公路具体实施方案由市绿色通道办
9、公室会同缙云县、莲都区共同完成；国、省道具体方案由县级绿色通道办公室负责制订，报市绿色通道办公室审核后组织实施；县乡道公路绿色通道具体实施方案由县公路管理机构制定，报市公路管理处审核批准后组织实施。落实土地和种苗准备阶段。12月底前，最迟明年1月底前要落实好土地和种苗的准备工作。根据国务院、省政府的文件精神，绿色通道建设用地由各县政府采取以租为主或以调整产业结构的方式落实好，由乡镇政府与农民签订租用协议。全面实施阶段。各县要按照建设标准，采取切实有效措施，抓准绿化季节，全面动员责任单位组织实施，同时也可发动机关、企事业单位、团体及乡镇干部参加义务植树活动。管护和检查验收阶段。明年5月至9月底为
10、管护阶段，要根据各地绿化种植情况，分类管护，责任到人，落实好管护措施，确保幼树安全度夏。明年11至12月为检查验收阶段，要求各县绿色通道办公室明年9月底前进行自查，并将调查材料报市绿色通道办公室；10月份市绿色通道办公室组织有关人员进行检查验收，对在建设活动中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励；11月至12月份要迎接省交通厅检查验收和考核。四、制订政策措施，为绿色通道建设提供保障分级负责，多渠道筹措资金。绿色通道建设资金由省、市、县交通部门、收费公路业主和当地政府共同分担，分级负责。收费公路绿化资金由业主单位负责，其他国、省道干线公路和县乡道的绿化资金由交通部门负责。新建、改建、扩建的道路、堤
11、坝等沿线绿化要与工程建设同步设计、同步实施、同步验收，所需经费由建设单位纳入工程概算。按照省里出台的政策，省里补助标准为：高速公路及连线每公里补助1万元，国、省道收费公路每公里补助3万元，国、省道非收费公路每公里补助6万元，县乡道公路每公里补助1万元。高速公路业主原则上每公里承担补助不少于10万元，国、省道收费公路业主每公里承担不少于4万元。省补资金及业主承担的资金按实际建设里程，经省交通厅验收后补助到位。同时，要采取承包、合作、租赁等形式，动员社会各方面力量参与绿色通道建设，实行“谁绿化谁所有，谁投入谁受益，谁经营谁得利”的政策，多渠道、多层次筹集资金，以增加绿色通道的建设资金。创新机制，多
12、形式解决绿色通道的建设用地。绿色通道的用地规划要与各级土地利用总体规划相衔接，并纳入年度土地利用计划。新建、改建、扩建道路和河渠、堤坝等水利设施沿线的绿化用地要与工程用地统一规划，由建设单位负责解决。现有道路未达到绿化技术标准需扩建的绿化用地，由当地政府解决。已规划征用但被占用的绿化用地，要限期退出，搞好绿化。各地要抓住当前农业种植结构调整的有利时机，坚持“合法、自愿、有偿”原则，采取以租地为主，“借、调、征”等多种形式解决通道建设绿化用地。列入租地绿化、借地绿化规划的土地，属农业结构调整用地，土地权属和地类性质不变。租地期限要与第二轮土地承包期相衔接，租金首付3年，以后每3年付一次租金。绿化
13、用地的农田租金，根据不同地类，一般为每年每亩200至300元，具体标准由各县自行确定。规范管理，建立和完善有关制度。为确保公路绿色通道建设质量和进度，各地在实施工程建设中，要严格实行工程管理四项制度：一要实行绿色通道建设设计方案审查制，以确保绿化的科学性和规范性；二要实行工程招投标制度，选择有资质、信用好、实力强的施工队伍；三要建立健全工程监理、监督制度，要实施全过程的绿化工程监理；四要坚持组织施工检查验收，由建设单位提出验收报告，市绿色通道办公室组织有关部门和专业技术人员进行检查验收。五、加强领导，明确职责，抓好落实绿色通道建设是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，必须纳入各级政府的重要议
14、事日程，加强领导，明确职责，精心组织，狠抓落实，确保工程的顺利实施。加强领导，完善机制。绿色通道工程涉及面广，需要建立强有力的领导组织、协调机构和严格的工作责任制。一是各县要成立绿色通道建设领导小组，由政府分管领导担任组长，交通、林业等有关部门为成员，领导小组下设办公室，具体抓这项工作；二是要层层签订责任状，明确建设任务和职责。今天会上，市政府要与各县政府及市直有关部门签订责任状。各县政府及交通、林业部门也要与有关责任单位签订责任状。以明确绿色通道工程的第一责任人、具体责任人，形成纵向到底、横向到边、上下对口、责任明确、齐抓共管、强有力的运转机制。明确职责，密切配合。绿色通道工程由林业部门牵头
15、，林业、交通部门负责实施。各有关部门要按职责分工，密切配合，积极主动地为绿色通道建设做好服务。林业部门要积极主动地做好高速公路、国省道及干线公路绿色通道工程建设的衔接和协调工作，抓紧摸清情况，制订好前期工作实施计划，做好种苗供应、技术服务等方面工作。交通部门要深入调研，理清思路，结合实际，进一步完善规划，落实建设资金，会同林业部门加强工程质量管理，解决工程进程中难点问题。县乡道公路绿化由交通部门规划和组织实施，确保任务的全面完成。新闻宣传部门要大力开展宣传活动。规划、国土、财政、农业、环保、水利、城建等有关部门要大力支持绿色通道建设。环环相扣，有序推进。各级绿色通道建设办公室要牵头做好组织协调
16、、督促检查工作。一是要加强对绿色通道工程的计划管理和实施督查；二是建立例会制度，定期检查、交流工作情况，反映实施中的问题，以及时采取措施解决；三是建立“绿色通道工程”实施情况简报制度，推广经验，宣传典型，督促后进；四是实施考核和奖惩制度，通过检查、考核、评比，对管理突出的绿色通道工程实施单位和个人予以表彰奖励，对实施不力的给予通报批评。同志们！党的十六大已经绘就新世纪初我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图。我们要把思想和行动统一到党的十六大精神上来，把“三个代表”重要思想贯彻到林业、交通改革、发展和稳定的各项工作中去，求真务实，真抓实干，昂扬向上，奋发有为，不断开创交通、林业建设的新局面，为加快推进社会主
