《在团市委十一届十三次全体会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在团市委十一届十三次全体会议上的讲话（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在团市委十一届十三次全体会议上的讲话这次全会是在全市上下深入学习贯彻党的十六届六中全会和市委八届十次、十一次全会精神，为全面实现“三步走”战略第二步目标、推进滨海新区开发开放、加快构建和谐天津而努力奋斗的大好形势下召开的一次重要会议。开好这次全会，对于我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的目标要求，大力加强共青团凝聚力建设，进一步做好当前和今后一个时期的共青团工作和青年工作，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领广大团员青年积极投身天津的改革开放和现代化建设具有重要意义。即将到来的20XX年，是天津共青团十一届委员会的届尾之年。刚刚闭
2、幕的市委八届十一次全会审议通过了中共天津市委20XX年工作意见，对明年全市的工作进行了全面部署。中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志在会上作的重要讲话，从战略和全局的高度，深刻分析了天津发展面临的新的上升期，就全面贯彻落实科学发展观，努力推动我市经济社会又好又快发展提出了明确要求。我们要紧紧围绕市委确定的目标任务，按照“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”的总要求，进一步加强共青团凝聚力建设，更有效地凝聚和带领广大团员青年为促进天津经济社会科学发展、和谐发展贡献力量。下面，我代表团市委常委会就加强共青团凝聚力建设的问题，谈三点意见。一、加强共青团凝聚力建设的重要性和紧迫性共青团的凝
3、聚力，就是共青团按照党的理论、路线、方针、政策，充分发挥党的助手和后备军作用、党联系青年的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用，真正代表和维护青年的合法权益，有效地联系青年、组织青年，把青年团结在党的周围，为祖国和人民做贡献的能力。凝聚力建设是共青团的一项根本性建设，贯穿于团的思想、组织、作风、制度建设等各个方面，是关系共青团工作的巩固与创新、关系共青团组织的生存与发展、关系共青团事业兴衰与成败的重大战略课题。抓住了凝聚力建设，就抓住了解决团的一切问题的核心，就抓住了加强团的建设的关键。伴随着社会的发展进程，共青团事业的发展正处在一个新的历史起点上。这个判断本身就意味着共青团事业面临着新挑
4、战。我们必须审时度势，充分认识新形势下加强共青团凝聚力建设的重要性和紧迫性。1、从党执政理念的与时俱进赋予共青团的使命，看加强共青团凝聚力建设的必要性。党的十六大以来，党中央提出了树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，执政方式实现了向科学执政、民主执政、依法执政的伟大转变，党领导的中国特色社会主义事业不断深化、全面推进。同时，对共青团事业提出了新要求。胡锦涛总书记在同团十五大部分代表座谈时深刻指出：“时代在前进，党和国家事业在发展，共青团的工作也必须随着时代前进而前进，随着党和国家事业发展而发展”。适应党和国家事业与时俱进发展的要求，共青团
5、组织能否有效地吸引、凝聚更多的先进青年跟党走，是摆在我们面前的重要课题。共青团组织的根本价值在于巩固和扩大党执政的青年群众基础。任何一个政党如果没有广大青年的支持和参与，事业就不可能发展；如果没有广大青年的追随和认同，执政地位就不可能巩固。这就要求团组织要站在党和国家事业长远发展的战略高度，把加强凝聚力建设作为一项战略任务来抓，使共青团在政治上、组织上、能力上、队伍上完全巩固，最大限度地把广大青年凝聚在党的周围，筑牢党执政的青年群众基础。2、从经济社会全球化发展趋势带来的变化，看加强共青团凝聚力建设的紧迫性。随着经济社会全球化发展趋势的加剧，人类社会生产和生活方式发生着改变，共青团组织也产生着
6、深刻变化。伴随这些变化相应出现的一些现实问题，使团的凝聚力建设面临严峻考验。在经济全球化的背景下，生产要素跨国流动日益加快，青年的就业、流动、文化、生活等许多方面受到显著影响，团的外部工作环境日益纷繁复杂；市场化的不断深入使社会经济成分、组织方式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样，共青团的工作内容面临着要不断丰富的现实课题；以互联网为代表的现代传媒日新月异,青年成为信息网络时代的绝对主体，参与方式由现实到网络与现实的结合，团组织传统的运行方式、管理机制和工作模式等受到极大冲击。青年和青年工作环境的这些变化，不仅是快速的、深层次的，而且是全局的、长期的。不适应这些变化，不研究这些变化规律，就
7、不掌握吸引和凝聚青年的主动权。因此，我们要增强共青团凝聚力建设的紧迫感，主动融入全方位、宽领域、多层次变化的社会格局，转变工作方式，创新工作手段，提升应变本领，更好地完成党交给的团结带领青年的光荣任务。3、从青年群体变化呈现的特点，看加强共青团凝聚力建设的重要性。青年是共青团的社会基础，青年的普遍拥护和支持，决定了共青团的生命力和战斗力。青年又是最活跃的社会群体，总是处于不断发展变化之中。当代青年的选择日趋多样化，他们既接受主流价值观，也接受多元价值观；既追求集体价值，也追求个人价值，行为方式更加自主、理性、务实。青年群体结构日趋分化，青年流动频率加快，新兴领域从业青年不断涌现，群体分化因职业
8、、教育、文化、地域等因素逐渐扩大。青年利益需求日趋多样化，他们参与社会生活的内容已经发展到政治、经济和社会的全面参与，不同阶层青年的新需求及其引发的社会问题明显增多，青年更加关注就业、发展、权利维护等与自身生存和发展密切相关的问题。把握青年群体变化的特点，对于我们加强凝聚力建设至关重要。不把握当代青年特点，就不能得到青年的广泛认同，就不能凝聚青年。为此，团组织要在多样中求主导，在多元中倡主流，不断扩大联系青年的深度和广度，真正实现共青团事业的与时俱进，不断发展。二、影响共青团凝聚力建设的突出问题和主要原因当前，团的凝聚力同共青团所担负的时代重任和历史使命总体上是相适应的。但是，面对新形势和新任
9、务，如果放在我国众多青年组织的评价体系中去评判，共青团在领导行为方式、平等参与机制、信息传递手段等方面还不能满足组织成员的现实需求；如果放在党和社会的评价体系中去评判，共青团与党的与时俱进相比较，与社会的快速转型相比较，在职能定位、教育方式、服务理念、运行机制等方面还未能相应地跟进调整。因此，共青团既要从公共组织中汲取经验与做法增强免疫力，又要认清新的历史方位、历史使命和时代责任增强适应力。具体来讲，共青团凝聚力主要存在四个方面的问题：1、现实需求没有得到有效满足，青年对团组织的依赖程度不高。当前，青年生存和发展的压力日渐增大，青年社会问题日益突出。主要表现为：一是网络对青少年的影响正在加剧。
10、据统计，今年中国内地网民人数已经达到亿，35岁以下的青年网民占到80%以上，其中25岁以下的超过半数，1/3是在校学生。二是外来时尚文化正深刻影响着青年。20XX年，韩国电影出口额为5800万美元，出口到亚洲的就有4500万美元，“韩流”盛行；各种选秀文化、恶搞文化等对青年影响日益加剧。三是待业和再就业青年呈逐渐增多的趋势。全市下岗失业人员中，青年占到了30，20XX年高校毕业生就业率仅为76。四是进城务工青年的合法权益亟需得到维护。调查显示，近40%的青年在打工过程中受到不同程度的伤害，其自身合法权益难以得到保障。五是青少年弱势群体需要更多关爱。据统计，20XX年全市高校贫困大学生已达300
11、万。面对青年的这些问题和需求，团组织的应对方法单一，手段相对落后，资源挖掘不足，导致青年对我们的依赖不足。2、对共同理想和目标的认同有差距，团员的归属感和荣誉感不强。共青团要增强凝聚力，根本就是要增强团员的归属感和荣誉感，真正让团员跟着组织走，感到“我是团员我光荣”。但目前组织发展中存在着两个方面的问题：一方面，在大学生、公务员、白领青年等青年群体中，团员发展几乎是100%，形成了事实上的“全民团”，团员的先进性、模范意识很难体现；另一方面，在外来务工青年、青年农民、社会闲散青年等青年群体中，团组织不能有效覆盖，组织发展工作薄弱，团员很少，团员的归属感很难体现。3、整体素质有待于提高，团干部的
12、亲和力和感召力不大。增强团组织凝聚力，关键是要增强团干部的亲和力与感召力。但目前团干部队伍的实际状况离这个要求还有一些差距。一是团干部队伍数量逐年下降，兼职成为主流，如全市共有团员7100万，其中专职团干部仅为万，我市共有团员73万，其中专职团干部仅为2800多名；二是团干部专业化水平亟待提高，运用社会工作的专业方法开展青年群众工作的素质和能力还不是很强；三是团干部的思想观念与工作作风亟待转变。4、缺少有力的应对措施和办法，共青团对非正式青年组织大量出现的现实准备不足。随着青年群体的分化与重组，非正式青年组织不断涌现并快速发展。这些组织里的青年有着某些共同利益或信念，有相似的社会背景或生活经历
13、，心理相容、情感相投，具有较强的凝聚力；它们提倡社团中人人平等，人人都有发言权，人人都可提创意，为成员提供了自我展示的舞台与空间；它们通常都有依靠个人能力、水平、修养、威信等内在影响力自发形成的核心人物，对成员具有一定的号召力。青年非正式组织与共青团组织的共存是不以人的意志为转移的客观事实，它的出现使青年自主选择的组织逐渐增多，对共青团凝聚力提出了挑战。产生这些问题的根本原因是共青团主动调整不够，出现了一些“不适应”，主要表现在以下六个方面：1、共青团的职能定位与党的执政理念的变化不完全适应。长期以来团的工作过分依赖其政治职能，工作中缺少灵活与创新，通常以“控制”、“动员”为基本手段，较少考虑
14、青年的需求与青年参与的积极主动性。2、共青团的工作理念与青年的主体地位不完全适应。共青团传统的工作理念主要是组织本位，工作方式与动员方式主要是行政命令，依托单位体制从上到下开展活动与进行管理。3、共青团的教育方式与青年的思想实际不完全适应。传统的目标单一、对象笼统、说教为主的思想教育方式脱离青年实际，不受欢迎，而适应青年特点的新方式又存在载体开发不够、内涵挖掘不深等问题。4、共青团的服务能力与青年的广泛需求不完全适应。面对青年多样化、多层次的现实需求，共青团从服务理念、服务内容、服务手段、服务项目上都存在滞后的情况，服务的针对性和实效性不强。5、共青团的组织设置与青年的流向分布不完全适应。共青
15、团紧紧依附于行政体系，几十年不变地实行由上而下的垂直组织模式，设置方式比较单一，在众多新经济组织中的覆盖面有待于扩大。6、共青团的资源获取方式与市场经济发展的要求不完全适应。单一的依靠财政拨款的途径远远不能满足团组织和青年的需求，出现了资源稀缺与责任重大之间的反差、青年需求旺盛与共青团供给能力薄弱的矛盾。三、加强共青团凝聚力建设的指导思想和方法途径凝聚力是兴团之本、强团之策、发展之源，是团组织的核心竞争力。一个没有凝聚力的团组织，在联系青年时就没有吸引力，在面向社会时就没有影响力，在服务大局时就没有战斗力。增强团组织的凝聚力，就要深入了解青年的期盼和需求是什么、凝聚力产生的是什么、共青团工作的
16、用力方向是什么。当前，加强共青团凝聚力建设的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强基层团组织建设、扩大基层团组织的有效覆盖为基础，以提高团员和团干部队伍素质、发挥团干部示范带动作用和团员先锋模范作用为关键，以构建开放的服务体系、提高团组织服务团员青年的水平为重点，以强化共青团思想凝聚、服务凝聚、文化凝聚和组织凝聚为途径，努力把广大团员青年更加紧密地团结在党的周围，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。根据这一指导思想，我们在加强共青团凝聚力建设方面要重点做好以下四项工作：一是把握思想凝聚这个核心，实现对团员青年的有效引领。思想上的凝聚是最根本的凝聚。一个组织的团结兴旺，离不开先进思想的引领。作为党的助手和后备军，共青团要切实做好用社会主义核心价值体系教育青年的工作，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果构筑青年
