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1、在全县稳定工作会上的讲话同志们：今天上午，县委、县政府在这里召开全县稳定工作会议。应该说这是一次十分重要的会议。特别是选在年底前召开，主要目的是进一步认清稳定工作形势，提高认识，落实责任，确保全县大局稳定。今年之所以多次召开稳定工作会，一方面体现了稳定工作的重要性，另一方面是我县稳定工作还存在着严重的问题。尽管近几个月来,我县的稳定工作形势有了一定好转，但是不稳定因素仍然较多，群体上访、封门堵路、特别是进京访还存在着严重的问题。我们一定要始终做到警钟长鸣，常抓不懈。刚才，稳安同志通报了我县9月份以来全县稳定信访工作情况，利民同志就下一阶段稳定工作做了很好地安排,*镇、*镇、经贸局的负责同志分别
2、作了表态发言。大家讲得都很好。下面，我再讲三点意见：一、高度重视，充分认识稳定工作的重要性对于稳定工作，县委、县政府一贯高度重视，在座的各位也都有比较清醒的认识。特别是今年以来，县委、县政府多次召开稳定工作专题会议，县委、县人大、县政府、县政协的领导在各类会议上几乎都要强调稳定工作。党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的决定，没有稳定，何谈和谐？稳定是搞好一切工作的基础。那么，在临近年终岁首，各项工作进入冲刺关键阶段，我们为什么还要召开这次稳定专题会议？主要原因有以下几个方面：一是我县维稳工作压力巨大，必须对稳定工作再作以强调。今年以来，全县稳定工作，特别是信访工作的形势异常严峻，出现
3、了近年来罕见的高发态势，111月份，全县共接待群众来信来访1993件。尤其是进京异常访达到53人，连续3个月名列全省各区县之首，受到省、市点名批评。这在我县历史上是绝无仅有的，更对我们的思想、工作形成了巨大的压力。为此，县委、县政府专门召开了信访工作会，制定了具体措施，解决了一部分信访问题，信访高发态势得到一定程度遏制，形势基本趋于稳定。但需要指出的是，信访形势依然不容乐观。就在那次信访会后，还有群众进京上访，还有封门堵路的群体性上访，还有一些群众整天在县委、县政府上访。特别是在县第十五次党代会召开期间，还发生了部分群众赶去西安到会上访。另外，就在前几天，祖庵镇的一位群众再次进京上访，接访的同
4、志现在还在回来的路上。这些问题，充分说明我们的个别单位和领导对稳定工作在思想上，还是没有引起足够的重视，导致监控不力、化解不力，工作作风、工作状态还处于比较消极被动的应付，加之，当前我们既要化解前一阶段的老矛盾，又要防止新的纠纷，稳定工作的压力应该说格外巨大。面对我们工作的现实，很有必要召开这次会议，再强调一下维稳工作，引起大家的足够重视。二是维稳工作责任还不实，必须再加以安排落实。稳定工作要做好，责任落实是关键。最近一段时间,大家普遍从思想重视程度上较过去有了提高，也做了大量工作，维稳信访工作有了明显好转，解决了一部分问题，比如石井镇老上访户闫民达所反映的村干部经济问题有了较顺利地进展。这是
5、我们的成绩，但更要看到我们的不足。为什么在县委、县政府不断强调、加大工作力度的情况下，仍然有上省、市，甚至进京上访的现象，我想这主要还是责任不实的问题。个别乡镇和部门对一些沉积的矛盾和问题不重视，不及时深入进行协调解决；对存在矛盾和问题的人和事，敏感意识不强，不能及时有效地稳定和控制；牵扯到多家部门联合解决的问题时，牵头部门不能发挥主导协调作用，没有形成主动深入、严打严查、密切配合、化解矛盾的维稳工作责任意识机制。这些问题，不但有，而且个别现象还很普遍。还有个别乡镇一天之内就有两波群众封堵县委、县政府大门，而且叫有关职能部门到场解决，就是迟迟不到。这说明什么？足以说明我们个别领导对稳定工作的责
6、任不清、大局意识不强、职责意识淡漠，能推就推，能拖就拖。因此，有必要就稳定工作再作以安排，进一步强化和落实好工作责任。三是敏感期即将到来，必须高度重视稳定工作。就时间来讲，临近“双节”，是社会治安、信访、安全生产等问题的高发期和易发期，像往年这个时候煤矿等安全生产事故往往很频繁，还有近期国内连续发生的几起重大煤矿安全生产事故；就工作来讲，按照上级要求，我们在20XX年1月底前要召开县委全委会、县人代会和政协会，市上的党代会、省上的全委会、党代会以及全国的人大、政协会都相继要召开，而这个时候往往是各类信访问题的多发期，稳定工作的易发期、敏感期。因此，有必要给大家提个醒，对稳定工作再作以强调，引起
7、大家的高度重视，保证全县的大局稳定，不给上级添麻烦。四是年终收尾，必须进一步强化稳定工作。年终收尾阶段，一方面是我们加快速度完成全年各项目标任务的关键时期，工作非常繁重，特别是随着“年气”的逐渐浓厚，更容易使人分心，对稳定工作产生麻痹、松劲和厌战情绪。另一方面，这个阶段也是谋划明年工作的关键时期。20XX年是我们深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。前不久中央召开了20XX年经济工作会，从经济社会发展的宏观形势看，国家将进一步加大宏观调控力度，努力实现经济社会又好又快发展。实现又好又快发展，我们面临着土地政策紧缩和资金紧缺两大难题，那么我们既要适应国家宏观调控形势，又
8、要通过破解发展难题，加快发展速度，保证发展成效。可以肯定地讲，明年社会矛盾将会进一步增加，而且处理的难度也将更大。要适应宏观经济社会发展形势，开创科学发展的新局面，稳定工作只能加强，社会必须安定有序。这是实现经济社会又好又快发展的需要。因此，今天召开这个会议，就是既让大家对当前稳定工作有一个清醒的认识，也要对明年的稳定工作形势有一个准确的把握，做好当前工作的同时，积极思考、谋划明年的稳定工作，为加快建设中国第一画乡而共同努力。二、突出重点，把握关键，切实做好稳定工作稳定工作关系全县经济社会发展全局，涉及社会的各个方面，必须突出工作重点，把握好关键环节，以点的突破来带动全局工作。一要加强社会公共
9、安全管理。一方面，要加大对社会治安的管理。政法等部门要加大对盗窃、抢劫等案件的打击力度，保证社会面的稳定；要结合治安形势，合理布置警力，加大巡逻力度，保证街面的见警率，增强对违法犯罪分子的震慑和威胁，提高人民群众的安全感；各乡镇及相关部门，在做好内部治安防范的同时，要积极发动群众、组织群众，开展治安巡逻防范工作。另一方面，要切实做好安全生产的监管工作。今天会上，县委、县政府下发了关于安全生产检查的通知，对安全生产检查进行了安排部署。这里我要强调的是，不论是检查者，还是受检者，都要实事求是，对问题不避诲、及时指出、认真整改，确保安全生产检查效果，确保全县安全生产不出事故。二要切实关注与人民群众息
10、息相关的问题。临近年底、时值冬季，关心群众特别是困难群体的生产生活，是维护社会稳定的要求，也是我们贯彻落实科学发展观的具体体现。前几天，县上组织了对农村贫困户的慰问，解决了一部分群众的燃眉之急。但还有许多群众需要我们关心，希望各乡镇及民政等部门，要引起足够重视，拿出具体措施，最大限度地保证困难群众得到救助。我想，光靠我们每年的扶贫慰问，能不能使有困难的群众都得到救助，是不是做到了应救尽救。我们要建设和谐社会，建设中国第一画乡，就要切实加强对弱势群体的关心和慰问，民政等有关部门要对他们进行经常性的关心和更多的救助。另外，由于各种原因，我们的救助在城镇下岗职工等困难群众这方面还是空白。前几天，我已
11、安排由县委办公室牵头，开展对城镇困难群众的救助工作，希望各单位能积极配合，切实把这项救助工作做好。再者，要关注供暖、生活用品供应等与群众生产生活息息相关的事情。这些看起来很小的问题，但很容易引起社会的大波动，在这些方面，我们有很多经验教训。工商、物价、质检等部门要高度重视“双节”期间食品的供应量、质量和价格等，严厉打击销售假冒伪劣物品、哄抬物价等不法行为，确保人民群众生活安定、社会稳定。三要高度重视信访问题的解决。信访问题已成为当前影响我县稳定的一个主要因素。就信访问题，我在上次全县信访工作会后，以县办通报的形式，专门就信访工作思想认识、方法、责任等方面进行了强调。从会后的实际情况来看，大家对
12、信访普遍引起了重视，开展了一系列工作，但实事求是地讲，有效果，但还不明显。我认为主要是措施不多、方法不活。关于信访问题的解决，我今天强调两点：一是重视矛盾的化解。信访矛盾，从时间概念上可分为新矛盾和老问题。新矛盾，解决起来相对比较简单，在这里我就不多讲，主要讲一下老问题的解决办法。前几天，我在一份资料上看到：河北省曲阳县从一个上访大县变成信访工作先进县的经验介绍材料，其中，关于信访老问题的解决，他们实行“淡化老问题，解决现实问题”的方法，可供我们借鉴。其实，我们在实际工作中，就老问题而解决问题，不但难度较大，而且解决时间也较长，而群众对此往往不理解，总认为你在拖，从而会对政府产生不信任感，肯定
13、会继续上访。但如果针对老问题，分步先解决一些相对比较容易、现实的问题，让上访群众看到希望，产生信任感，而且还会对其它上访户产生影响，这样就可以有效防止重复访、越级访的发生。所以，要想办法解决问题，要善于借鉴别人解决信访问题的思路和方法。二是要善于运用法律手段。这一点可以说是我们信访工作的弱点。党中央指出，要综合运用经济的、法律的、行政的方式，积极化解人民内部矛盾。山东省垦利县之所以成为全省有名的信访工作先进县，就是因为注重运用法律手段，他们在每个乡镇都成立了法律夜校，每月对群众进行两次法律教育，并充分发挥乡、村调解组织的作用，将信访矛盾化解在基层，使全县90%以上的农村成为“零案村”。而我们的
14、个别领导干部总认为处理信访问题，只能是说服教育、做思想工作，所以不敢用、也不会用法律手段来解决问题。在客观上也造成了许多信访户无理行为的升级，甚至有些人认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”，给信访问题的处理带了消极和负面影响。可举的例子很多，值得我们学习和借鉴的方法也很多，大家在处理信访问题过程中要善于运用法律武器，要在政策、法律许可的范围内，区别对待，敢于创新，才能促进问题的顺利解决。三、落实责任，强化措施，确保全县大局稳定落实责任是做好稳定工作的保证。关于全县的稳定工作，县委、县政府的目标是：公共安全不出事，信访问题不出县。全县各级领导班子要明确自己肩负的稳定职责，特别是主要领导要亲
15、自抓，分管领导要具体抓，其他领导要配合抓，形成抓稳定的合力。要集中精力，精心部署，组织工作人员，对涉及本区域、本系统、本单位安全生产、矛盾纠纷等一些影响社会稳定的问题，开展全面排查。对排查出的问题，主要领导要亲自研究方案，制定解决措施，落实专人负责，力求发现一处隐患整改一处、发现一件矛盾化解一件矛盾。对因思想认识不清、重视不够、工作不力，而导致影响稳定事件发生的单位和个人，县委将按照相关规定给予严肃处理。同志们，做好稳定工作，让上级满意、让人民群众和谐安定，是我们的责任。希望全县上下都能以这次会议为动力，迅速行动，积极化解不和谐因素，以自己的实际行动和工作实效，向县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷。谢谢大家。 精品办公范文集锦
