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1、20XX年整顿和规范矿产资源开发秩序工作情况汇报矿产业是红河州的第二大支柱产业，矿业秩序的好坏直接影响着红河州经济社会的发展，整顿和规范矿产资源开发秩序一直是红河州矿产资源管理工作的重点。20XX年8月，国务院下发国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知，省政府召开“云南省全面整顿和规范矿产资源开发秩序电视电话会议”后。按照国务院、国土资源部、省政府的安排和部署，我州全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作全面启动。基本情况20XX年以来，全州13个县共开展了333次专项整治行动，出动人员23003人次；炸封无证采矿坑道2756口，取缔、关闭无证非法采矿点586个，清理遣散从业人员8370人，
2、没收非法矿产品12337吨；查处越界开采17起、乱采滥挖29起、非法转让矿业权21起、证照不全开采6起、破坏矿山环境3起、扰乱勘查、开采秩序的社会治安问题3起、探矿权人未按要求完成最低工作量34起、持勘查许可证非法采矿20起；注销采矿许可证33本、勘查许可证17本；关闭非法和整顿不合格选厂37个；炸封非法煤窑1071口,没收非法煤产品1589吨，催缴矿产资源补偿费万元,没收违法所得万元，罚款万元，处罚违法人员13人，行政拘留18人，刑事拘留2人。通过治理整顿，全州乱采滥挖的势头得到了有效遏制，矿业秩序得到初步规范。主要做法1组建机构，实行目标责任考核，形成良好工作格局州政府及时成立了红河州整顿
3、和规范矿产资源开发秩序领导小组，由州委常委、常务副州长任组长，成员由州法院、州检察院、州公安局、州国土资源局等17个部门的领导组成。并制发红河州整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组工作规则；二00六年红河州整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组组成部门目标责任考核办法；二00六年红河州整顿和规范矿产资源开发秩序工作目标责任，明确规定领导小组的主要职责、工作原则、方法，领导小组组成部门的具体责任，对各成员单位和各县市进行考核。各县市、有关乡镇和企业结合实际，成立领导机构和工作机构，积极开展工作。从上到下建立健全纵向到底、横向到边的领导和工作机构。州政府安排了整规工作专项经费200万元。2深入学习、广泛
4、宣传，贯彻落实各级精神我们坚持舆论先行、广泛宣传的原则，深入宣传这次整顿规范的意义、重点、目的、措施。宣传工作以“四个一”活动为载体，即“制作一盘碟子、编印一本册子、组织一次考试、举行一场知识竞赛。”通过大力宣传，提高了各级领导干部和广大人民群众对矿产资源开发秩序整顿和规范工作的必要性和重要性的认识，为整顿规范工作顺利开展奠定了良好的舆论基础。3制定方案、依法办事、落实整规措施根据云南省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案的要求，结合我州实际，制发红河州全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案，明确我州整顿规范的重点矿种、重要矿区，对整规各阶段工作进行量化、细化、分解、考核，对各县市的工作提出
5、明确要求。各县市结合当地实际，制定全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案，认真组织实施。州国土资源局编制印发700册矿产资源执法监察手册，分发领导小组成员单位、各县市矿管工作人员，做到依法办事、依法查处。积极推进矿业权市场建设。按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，发挥市场在合理配置矿产资源中的基础性作用。坚持“扶大关小，规模开采”的方针，走大资源结合大集团，培育大产业，实现大发展，产生大效益的路子，推进矿产资源规模化、集团化经营。下硬功夫调整矿山布局，进行资源整合，带动矿产资源开发秩序的整顿和规范工作。全州矿山数量由20XX年的709个减少为659个，其中煤矿由122个减少为
6、86个，有色金属由235个减少为124个。个旧矿区有色金属矿产资源整合是成功典型，20XX年以来，按照云南省委、省政府关于推进资源重组、行业发展、做强、做大云南锡产业、提升云南锡产业国际竞争力的要求，红河州、个旧市党委、政府与云锡集团公司领导，认真调研、大胆探索、科学决策，对个旧矿区进行资源大整合、秩序大整顿，对个旧市属的红旗矿等6矿2厂国有企业采取资金、负债、人员整体划转云锡集团，云锡集团的社会职能剥离交地方政府的方式，实现国有矿山企业的大整合，打造了“云锡航母”、创造了“个旧模式”。整合后矿山数量由158个减少为59个。按照云南省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案的要求，建立“违法案件
7、举报奖励制度”、“重大案件督办和责任追究制度”等各项制度。按“分级负责、归口管理”的原则，层层签订执法监察责任书，严格案件查办责任制。4突出重点、认真“三查”，开展重点矿山整治对全州矿产资源勘查开采情况展开全面清查，对重点地区、重点矿种、重点矿区采取“拉网式”排查。对各县市、乡镇、村委会以及地勘单位在矿产资源勘查开发中存在的越权行政、无证采矿、以探代采、边探边采、圈占区块、乱采滥挖、非法转让、破坏环境等行为依法进行查处对管理松弛、欠交资料、欠交规费的，暂不办理矿产勘查、开发等有关手续。沪西、建水在治理整顿无证小煤窑工作中，把责任落实到乡镇，加大执法力度，联合公安等部门进行取缔；元阳县针对矿产资
8、源开发秩序混乱的根源在乡镇的特点，由县政府行文明确治理整顿矿产资源开发秩序由乡镇主要领导负责，治理整顿经费也由乡镇开支，加大治理整顿力度；金平县委召开专题会议，决定各乡镇、部门要彻底解除违反政策法规和程序与各企业或个人签订的矿业开发合同、协议，任何乡镇或部门违反政策规定与不具备资格和完整合法手续的单位或个人私自签订违法协议的，对主要责任人一律就地免职。通过一系列强有力的措施，有效遏制了乡镇、村委会擅自承包矿产资源的行为，堵住了矿产资源开发秩序混乱的源头。对群发性无证开采行为，以乡镇基层巡查打击为主，及时组织综合执法，各相关部门密切配合，国土执法威力得到强化，组织开展矿山专项治理，没收矿石、罚款
9、、炸封、填封矿洞，取缔非法坑口，清撤非法采矿人员。对出现非法采矿行为反弹的，及时制定方案，保持高压态势，再次组织清理整顿，追究非法矿主一的刑事责任。成立矿山护矿队，加强动态巡查，建立县、乡两级动态巡查机制和矿山巡查“十日一报”制度，群发性无证开采行为得到有效遏制，矿山开发秩序逐步好转。通过检查，全州采矿许可证发证659本；勘查许可证发证343本、勘查许可证参加年检195本。为整治好元阳大坪矿区矿业秩序，州整规领导小组发出关于对元阳县大坪金矿区矿业秩序清理整顿的意见，州政府派出工作组协助元阳县借鉴个旧模式，开展大坪金矿的整治和资源整合工作。5深化改革，整合乡镇国土资源所我们根据国土资源部“完善体制、提高素质”的要求，积极探索新的国土管理模式，因地制宜撤并整合乡镇国土资源所，按照“机构设置规范化、设施配置标准化、管理工作制度化、人员素质优良化”的要求，组建成立了乡镇国土资源分局，目前，全州四个县市共撤并47个国土资源所，组建成立16个分局，每个分局有4-8人，由县市国土资源局垂直管理，为副科级建制。机构健全，人员保障，为全力推行动态巡查责任制，强化事前防范，使非法采矿行为得到早发现、早制止，将违法行为控制在萌芽状态，处理在初始阶段，为非法采矿行为得到有效遏制奠定了组织基础。 精品办公范文集锦
