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1、20XX年区委常委会工作报告同志们：新春伊始，万象更新。在经济繁荣、社会祥和的大好形势下，中国共产党*市*区二届三次全会今天召开了！这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会、中央经济工作会议和省委七届六次全会、市委二届三次全会精神，认真总结过去一年的工作，肯定成绩，找准问题，看到差距。在此基础上，调整今后三年的发展目标，提出今年的主要工作目标和任务，统一思想，凝聚力量，进一步动员广大党员、干部和人民群众继续艰苦奋斗，推进全区经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，朝着建设社会主义和谐社会的宏伟目标阔步前进。现在，我受区委常委会
2、委托，向二届三次全会作报告，请予审议。一、20XX年是团结奋进、拓展新局面的一年在党的十六大、十六届四中全会精神指引下，在省市委的正确领导下，区委团结带领全区广大党员、干部和人民群众，认真贯彻落实中央、省、市的各项方针政策和战略部署，解放思想、团结奋进、创新求发展，落实见效益，实现了历史性、跨越式的发展。全面超额完成了区委二届二次全会提出的目标任务，经济发展在20XX年上了一层楼的基础上，20XX年再创历史新高，取得了较好的成绩，归纳起来讲就是“四突破一加强”。主要经济指标取得历史性突破。全区生产总值预计达216亿元，不含卷烟产销部分达62亿元，比上年增长%；实现财政总收入亿元，地方财政收入超
3、过历史最好水平，达到亿元，比上年增长27%；固定资产投资创历史最高纪录，达亿元，比上年增长%；农民人均纯收入突破4000元，达4098元。大项目带动大产业取得突破性成效。玉钢100万吨钢铁项目即将建成投产，带动了钢、铁、材等相关产业的发展，兴盛、华盛等钢铁企业呈现出良好的发展势头；两烟配套产业产品科技含量进一步提高，改造完成防伪金拉线生产、激光打孔技术，研发生产出高档水松纸和抗菌油墨，对这项技术中央领导作了批示，作为世界领先的技术，下一步将运用到人民币上，这是*区对全国人民作出的一大贡献；新组建的*城建集团，成为全省州市第一家具有房屋建筑总承包权的国家一级资质认证企业；*恒达空间钢结构有限公司
4、获国家一级资质认证；百信100万头生猪屠宰加工项目顺利投产，促进了畜牧养殖业和加工业的快速发展；全球500强企业之首的沃尔玛正式落户我区；国企改革攻坚顺利完成；民间资本投入成为新亮点，一大批民营企业焕发出生机与活力。农业产业化经营取得新突破。紧紧围绕“农业增效、农村发展、农民增收”这个主题，在全省率先全免农业税的基础上，加大了农业产业结构调整力度，粮经作物比例首次达到了对半开。烟、畜、花、药等优势产业进一步发展，特别是烤烟生产取得了“双控”以来的最好成绩，烤烟单产、质量和效益明显提高，上等烟比例达到了%，取得了连续11年居全市第一的好成绩，仅烤烟一项就带动农民人均增收123元。生态城市建设取得
5、突破性进展。按照省、市委建设全省第一个生态城市的要求，全面启动了*区国家级生态示范区试点建设，为生态城市建设打下了良好基础。启动了城市防洪水系综合整治一期工程建设；实施生态保护工程，在农村开展“五改三建”活动，整治了农村卫生；加快面山绿化进程，已完成面山绿化5000多亩；加强污染治理和环境保护，启动了污水处理厂建设；加大交通市政建设力度，完成了北二环路、气象路的新建和改造；启动了凤凰立交区、聂耳故居等项目的建设；大营街、研和、北城、春和等小城镇呈现新的面貌，向生态城市发展的目标迈进了一大步。党的建设和社会各项事业进一步加强。认真实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，牢牢把握“立党为公
6、、执政为民”这个本质，认真组织实施“云岭先锋”工程，广泛开展“设岗定责”和“三培三带”活动，形成了争先锋、强组织、促发展的良好格局。选举产生了新一届村级领导班子，一大批综合素质好、办事能力强、深受群众拥戴的能人走上了基层领导岗位。调整了村组两级班子的个人待遇和工作经费，党组织的凝聚力、战斗力、创造力得到加强，党员的先锋模范作用进一步发挥。加大了科技、教育、文化、卫生领域的投入，对农村卫生所、文化站、中小学危房进行了建设和改善，切实解决农村看病难和农民孩子读书难的问题。积极推进教育、文化等社会事业领域的各项改革工作。开展了形式多样的“创优争先”活动，使精神文明建设和民主法治建设进一步得到加强。全
7、区上下呈现出工业与农业相互促进、城镇与乡村协调发展、“三个文明”建设良性互动的良好局面。回顾过去一年的工作实践，我们深深感到，*区经济社会发展之所以年年有进步，年年出现新面貌，关键是有一个紧跟中央、紧跟形势、与时俱进、不畏艰难、不断创新、开拓进取的好思想；有一个紧密团结、有凝聚力、亲和力、战斗力的区、乡、村领导班子；有一支求真务实、作风优良、长期深入基层、为民办实事的干部队伍。这三点是我们的宝贵财富和经验，今后要继承和发扬。去年，我区经济社会发展有成绩、有进步，除了以上三点以外，还与省市委和省市政府对我区的加强领导和大力支持密不可分，还与*集团和市级各部门的指导、帮助密不可分。在此，我代表区委
8、常委会向全区各级组织和党员、干部及全区40万人民表示衷心的感谢！同志们，我们辛辛苦苦干了一年，做出了一些成绩，对人民群众有了个交待，大家都感到欣慰！成绩是客观存在的，多说少说跑不了，问题也是客观存在的，看不到或看不透就不得了。当前我区还存在着社会就业任务重、不稳定因素多、社会治安形势严峻；经济结构不尽合理、产品科技含量偏低、经济效益不理想；少数干部作风不实、素质和能力难于适应工作需要，深入解决“三农”问题绩效不大等问题。这些问题有的可以通过学习教育解决，有的可以创造条件逐步解决。区委认为，今年和今后几年，要下大力气重点解决好三个关键性问题：一是如何进一步加快发展；二是如何把生态问题解决得更好；
9、三是在社会稳定上如何让老百姓更满意一些。把这三个问题解决好，其它问题就会好处理得多。二、20XX年的目标任务和发展谋略20XX年是全面实施“十一五”规划的一年，也是巩固成果，打牢基础，加快经济社会发展关键的一年，做好今年的工作，对于加快我区全面建设小康社会的步伐，具有十分重要的意义。目前，*区经济社会发展已经进入一个非常关键的时期，全国人均生产总值突破了1000美元，*区近20XX美元，按照经济运行规律，在100020XX美元这个阶段是最关键的时期，运作得好，会有一个很好的发展，运作不好，就会一团糟。闯过20XX美元这一关以后，它会有一个休养生息阶段。*区比较特殊，按统计口径，我们90年代初就
10、过了这一关，但去掉*集团这一块，我们现在仍处于关口。今后三年，我们将会有一个快速发展的阶段，之后将进入一个调整阶段。快速发展实际上是机遇和挑战并存，但总体上还是机遇大于挑战。我们既要增强忧患意识，又要树立必胜信心，积极进取，趋利避害，更好地利用重要战略机遇期，实现我区经济社会全面协调可持续发展。20XX年，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届五中全会、中央经济工作会、农村工作会和省委七届六次全会、市委二届三次全会精神。坚持发展这个党执政兴国的第一要务，用科学发展观统领经济社会发展全局，加强宏观调控，优化经济结构，推进改革开放，转变经济增长方式，维护社会稳定
11、，力促全区经济社会实现新的跨越。经济和社会发展总的要求是：“一个总目标、两个率先、三个显著提高”。一个总目标即：努力把*区建成经济繁荣、科技教育发达、生态环境优美、社会文明进步、人民生活富裕的美好家园；两个率先即：在全省率先实现全面小康社会目标，在全省率先建成第一个生态城市；三个显著提高即：经济综合实力显著提高，社会文明程度显著提高，人民生活水平显著提高。按照这个要求，区二次党代会提出的发展目标显然过低。实际上，二次党代会以来的两年，在主要经济指标上，我们已经基本完成了五年的任务。所以，区委考虑对二次党代会上提出的目标作适当调整：全区生产总值五年翻一番，达到和超过100亿；财政收入从今年起每年
12、增一个亿左右，最少不低于8000万元，五年接近翻两番；农民人均纯收入达到5000元；固定资产投资达到和超过120亿。区委认为，从*区目前的发展态势看，完成这个指标是完全可能的。今年的指标是：全区生产总值达到和超过70亿元，比上年增长10%以上；地方财政收入达亿元以上，增30%以上；区属全社会固定资产投资不少于40亿元，增30%以上；工业总产值完成100亿元，增20%以上；社会消费品零售总额21亿元，增10%以上；农民人均纯收入增200元以上；烤烟种植面积7万亩，上等烟比例达60%以上；人口自然增长率控制在8以内。我们要坚持“兴工、重农、富民、强区”的发展战略。各级各部门都要按照这个要求来制定部
13、门的工作计划，并贯彻到实际工作中。今年工作抓什么，怎么抓？概括起来讲就是“三个重点、两个建设”五方面的工作。“三个重点”即：产业当龙头，“三农”为重心，作风作保证。“两个建设”即：平安建设，党的建设。实施“产业当龙头”的发展战略这里说的“产业”，重点指工业、农业和商贸旅游业三个方面。第一，工业方面工业是我区全面建设小康社会的脊梁，也是二次党代会明确的“三六九”经济发展战略的龙头，本届内，我们必须始终坚持“兴工强区”战略，坚持走新型工业化道路，并走出点名堂来。矿冶产业是*区的新兴支柱产业，从*区目前的经济结构看，占国民经济总量的三分之一。玉钢、兴盛、华盛等企业建成投产后，铁的产量将达到400万吨
14、规模，钢的产量将突破200万吨的规模，年销售收入不低于40亿元，利税总额不低于4亿元，将成为我区最大的产业。到本届结束，这一块的经济总量将占到全区一半以上。因此，我们必须全力支持和帮助矿冶企业按照现代企业制度和市场经济规则搞好生产建设和企业管理。支持企业积极开拓市场、扩大出口。引导企业走新型工业化道路，开展科技创新活动，转变生产方式，增加产品科技含量，提高市场竞争力。当前，政府及有关部门要全力做好协调服务工作，尽最大努力解决制约企业发展的水电路等瓶颈问题。制定产业总体规划，利用好政策杠杆，搞好宏观调控。要控制总量、提高质量、优化布局、整合资源，严格把好环保和生态关。最重要的一点，是要充分利用矿
15、冶业关联大、配套多、辐射强的特点，在产业链上作文章，积极引进与钢材相配套的型材加工业、铸造业、五金加工业和机械制造业等项目，延伸产业链。这方面的潜力非常大，按照常委分工，这一块我当组长，一定要在这一块上做出点名堂来，请大家全力支持，同时也给予监督。“两烟”配套产业是*区最具特色和优势的支柱产业。在目前*区的经济总量中也占三分之一。从现在起，我们要围绕把*区建成全国最大的卷烟辅料生产基地这个目标，做好三件事：一是现有配套企业要紧紧依托*集团，加快技改和新产品、新技术的研发，进一步提高科技含量，提升与*集团配套发展的能力。二是加大印刷、包装的整合力度，形成合力，一致对外，增强市场竞争力。三是在加强
16、内部管理上下功夫，真正做到和*集团与时俱进。按常委的分工，这一块解区长当组长，请大家全力支持，真正把这一块做大做强，做出特色来。民营经济是我区最有活力、最具潜力的发展重点，也是发展县域经济的根本。全区现有44户民营企业收入达到5000万元以上，亿元企业25户。国企改制成民营企业后，民营经济在全区经济成份中比重进一步加大，产值和效益占据了*区经济总量的半壁江山还多。我们一定要从思想上重视，政治上支持，工作上帮助，使民营经济扶摇直上，成为气候。今年，对民营企业的扶持力度要继续加大，着重从政策优惠和服务到位两个方面去努力，继续在土地使用、工商办证、地方税收、生态环保、资金筹集等方面，给予民营企业国民待遇，帮助其改善和优化发展环境。第二，农业方面农业是实现全面小康的关键。要坚持用科学发展观统
