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1、20XX年XX县经济工作会议讲话稿县委书记在20XX年经济工作会议上的讲话同志们:这次全县经济工作会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、省第十次党代会、省委十届四次全会和中央、省、地经济工作会议精神,分析当前经济工作面临的形势,部署20XX年经济工作。刚才,洪成同志按照县委常委会议讨论的意见,回顾总结了我县20XX年经济工作取得的成绩,就今年经济工作的总体要求、基本思路和主要目标任务作出了部署。大家一定要认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就如何做好20XX年的经济工作,再强调三点。一、认清形势,统一思想,进
2、一步增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感和主动性刚刚过去的20XX年是非同寻常、非常艰难的一年。一年来,我们经受了百年不遇的特大雪凝灾害和国际金融危机严重冲击以及移民搬迁安置等重大挑战和考验。面对困难,全县各级党委、政府和各级干部群众,在省委、地委的正确领导下,一手抓抗灾救灾与灾后重建工作,一手抓经济社会发展和移民搬迁安置工作,在挑战前所未有的困难情况下,经济社会发展取得了较好的成绩。全县预计完成生产总值亿元,比上年增长%。完成财政总收入亿元,地方财政收入亿元。全社会固定资产投资亿元,比上年增长%。全社会消费品零售总额亿元,比上年增长18%。农民人均纯收入达到2230元,净增长304元。在经济社会发
3、展的过程中,县委、政府紧紧扭住发展不放松,带领全县各级干部群众共克时艰,奋力拼搏,抢抓机遇,战胜困难。成绩来之不易,难能可贵,归纳起来有四个方面的成绩值得总结。一是继续解放思想,科学发展的信心更加坚定。我们坚持以科学发展观武装头脑,通过县委中心组学习,请专家进来举办专题讲座,送大家出去考察、观摩、学习,进一步开拓了大家的眼界,解放了大家的思想。全县各级干部特别是领导干部通过外出考察学习,看清了我县与外地发达县的差距,重新梳理了符合科学发展的新思路、新对策,增强了对科学发展观的理解和认识,坚定了贯彻落实科学发展观的信念,全县上下谋发展、抓发展的氛围进一步浓厚。二是不断强化工作措施,科学发展的速度
4、快速推进。20XX年以来,我们科学把握发展形势,敏锐捕捉发展机遇,不断调整完善中长期和阶段性工作思路,先后制定出台了关于加快旅游业发展的若干意见、关于加快城镇发展的决定、关于加快城镇发展的若干优惠政策意见、关于加快农业产业化发展的决定等系列政策措施,使一些关系县域经济社会发展的重点工作方向和思路更加明晰,推动发展有了政策保障。进一步完善工作落实机制,通过实行重点工作、重点项目领导挂帅责任制和县委大督查工作机制等形式,促进了科学发展,推动了工作落实。三是着力发展特色经济,科学发展的质量有效提升。我们始终坚持优势就是特色,特色就是生产力,立足思南实际,强力推进烤烟、生态畜牧业、经果林、生态茶等特色
5、产业,项目带动能力和自我发展能力不断增强,县域经济科学发展的质量进一步提高。四是加强党的执政能力建设和先进性建设,科学发展的组织保证更加有力。以党的基层组织建设年活动为契机,以作风建设为抓手,加强领导班子执政能力建设,激励各乡镇、各部门“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”,进一步增强了各级班子的创造力、凝聚力和战斗力,干部队伍的执政能力和水平明显提高,全县上下形成了一心一意谋发展、聚精会神抓落实的良好氛围,为推动科学发展提供了可靠的组织保证。回顾一年来的经济社会发展历程,我们取得了很多宝贵的经验,可以从中得出许多有益的启示:第一,观念就是财富,思路决定出路。实践证明,哪里思想解放程度越高,哪
6、里经济发展就越快。我们已取得的发展变化,正是思想不断解放、观念不断创新的结果,是学习先进地区经验,更加主动地推进经济社会发展的结果,是坚持“生态立县、特色兴县、旅游强县”发展目标不动摇的结果。第二,责任在干部,关键看领导。干部作风决定一切,干部素质决定一切。县委、政府的思路再清晰,措施再具体,如果干部执行力不强,再好的发展思路也是一句空话。所以,干事创业的干部队伍尤其是务实苦干的领导班子,是做好经济工作的坚强保证。有了这一条,我们才能努力实现思南经济社会又好又快发展的历史性跨越。第三,发展是第一要务,稳定是第一责任。只有加快发展,才有地位,才有形象,才有良好的精神状态;只有加快发展,才能致富群
7、众、予民实惠;只有加快发展,才能树立威信、塑造诚信;只有加快发展,才能凝聚人心、鼓舞士气。同时,只有全力营造稳定的社会环境,才能为经济社会发展提供保障。20XX年,我们始终把维护稳定作为第一责任,深入开展了县委书记大接访活动和严打整治斗争,稳妥处置了移民上访事件,全力维护了社会稳定,促进了移民顺利搬迁,为经济社会发展提供了保障。第四,团结出凝聚力,团结出战斗力。我们把维护团结作为发展的重要保证,高度重视和加强党政一把手的团结、四家班子之间的团结、上下级的团结、干部群众之间的团结,带动全社会同心同德、齐心协力,全县上下心往一处想,劲往一处使,形成了风正气顺心齐、团结一致干事业、一心一意促发展的浓
8、厚氛围。在总结经验的同时,我们也要认真汲取教训,更加清醒地看到,在加快经济社会发展的进程中,存在着客观因素的影响,比如刚才洪成同志谈到的一些问题,但从主观上看,也有一些存在于我们干部特别是领导干部的思想观念、领导方式、工作作风、精神状态、工作方法、工作体制机制方面的问题。一是少数领导干部能力不强,素质不高。有的领导干部不注重加强学习,不注重自身素质的提高,遇到困难束手无策,碰到问题不想方设法解决问题,而是千方百计推卸责任;有的领导干部不带头讲团结,放任、纵容下属,导致单位内部不团结,搞内讧;还有的领导干部,自身能力不强,但听不进别人的批评,更听不得下属的意见、建议。二是少数乡镇、部门片面强调小
9、团体利益,不顾全大局,为了多争小团体利益,不惜牺牲全县的大局利益,影响了思南经济社会的发展。三是个别干部作风不实。有的干部不把心思用在干工作上,整日无所事事,在其位不谋其政,拿钱不干活,当官不作为,只吃“斋饭”,不敲“木鱼”、不“撞钟”,得过且过,混日子;有的干部怕担风险、怕得罪人,甚至不敢深入基层、深入到群众中去发现问题,正视矛盾,解决问题,遇见矛盾绕道走,当“老好人”;还有的干部,工作按部就班,思想不解放,工作不创新,四平八稳做工作,工作没有起色。四是科学发展的工作体制机制还没有理顺。科学发展的理念还不强,措施还不具体,特别是对“生态立县、特色兴县、旅游强县”的认识还不到位,一些工作还有悖
10、于科学发展观的要求。面对复杂多变的经济社会发展形势,如果我们思想不解放,观念不更新,没有赶超先进的信心和勇气,缺乏跨越发展的胆略和氛围,工作就没有创新,就会永远落后于别人。因此,我们既要看清当前经济发展中存在的困难和问题,同时也要把握面临的大好机遇,变压力为动力、化挑战为机遇,继续推动经济社会又好又快发展。一是要把握国家应对金融危机而出台系列政策措施的机遇。目前,世界各国对金融危机的影响已形成共识,共同应对危机的多方合作进一步加强,已采取多项措施刺激经济增长,全球经济下滑的势头有望得到有效遏制。从国家宏观经济政策看,党的十七届三中全会出台了关于加快农村改革发展若干重大问题的决定,为进一步推进我
11、县农村改革发展,加快农业结构调整,促进农村经济快速健康发展指明了方向;为有效应对当前的国际金融危机,促进经济平稳较快增长,党中央、国务院对宏观经济政策进行了重大调整,决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了进一步扩大内需的十项措施,项目之多、投资力度之大、涵盖面之广是前所未有的,这为我县扩大投资、拉动内需、促进经济增长提供了政策保障。二是要正确运用并把握改革开放30年积累的丰富经验。一方面,经过改革开放30年、特别是西部大开发以来的发展,我县交通、水利等基础设施有了较大改善,资源比较优势日益凸显,特别是旅游资源的开发,以开发思南石林、思南温泉为名片的“乌江喀斯特国家地质公园”申报和“
12、全国温泉开发利用示范区”的命名,提升了思南旅游的知名度,外来投资者对我县发展的关注和期待有了良好的预期,将会吸引越来越多的投资者到我县投资兴业,为我县加快发展提供了有利条件。另一方面,随着农村低保、新型农村合作医疗、城市低保等制度的不断完善和城市居民医疗保障、城乡困难户住房保障等工作的启动,城乡群众特别是贫困群众的生活状况将得到较大改变,城乡群众收入和生活水平不断提高,干部群众投身经济建设的积极性将会越来越高,经济社会发展的强大合力正在形成。当前,我县正处在一个风帆正起,奋力扬帆的关键时期。机遇面前人人平等,谁认识早、行动快,谁就能掌握主动权,赢得快速发展。反之,谁见事迟、慢一拍,谁就坐失良机
13、,贻误发展。因此,全县上下一定要统一思想,凝聚力量,始终把解放思想、更新观念作为推动经济社会发展的首要环节和根本措施,化成绩为信心,变压力为动力,视挑战为机遇,战胜一切困难,夺取更大胜利,努力实现经济社会发展的历史性跨越。二、把握原则,统筹谋划,扎实推进20XX年经济社会又好又快地发展抓好今年的经济工作,既要立足当前、知难而进,又要着眼长远、统筹谋划,集中精力抓好牵动全局的大事、要事。在工作中,要必须坚持以下几个方面:第一,必须坚持以政府引导、市场参与的手段引导发展。在当前的特殊经济环境下,国际国内都纷纷采取行政手段,出台宏观调控政策,加大了经济调控力度,这是政府履行和加强经济调节职能的重要举
14、措。但这并不意味着否定市场、放弃市场,市场在资源配置中仍然起着基础性作用,我们要毫不动摇地坚持社会主义市场经济体制的改革方向,充分利用好市场手段解决经济发展中的矛盾和问题。一方面,要通过城北新区的开发、县城防洪堤建设等政府性投资,带动社会各方面资金的投入,来拉动全县经济的发展。另一方面,对于应由市场决定的、由市场自律的一些领域和事情,要坚持用引导市场、健全市场的方式去解决。要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,真正把政府职能转化到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。同时,要加大投资软环境的改进力度,进一步优化投资软环境,最大限度地保证市场功能作用的发挥。要加强对权
15、力的监管,完善权力约束机制和监督机制,防止把权力市场化、资本化,坚决惩处官商勾结、损害投资环境、扰乱市场秩序的“害群之马”,努力营造加快发展的良好环境。第二,必须坚持在解放思想、改革创新中跨越发展。当前,影响和制约我县加快发展的一个重要因素,还是思想解放不够、改革创新不够,特别是掣肘经济社会加快发展的一些体制性、机制性障碍没有完全排除,这就要求我们必须进一步解放思想,推进改革创新。一方面,要有不唯上、不唯书、只唯实的勇气,坚持从实际出发,从人民群众的需要出发,坚决摒弃一切影响发展的传统观念,纠正影响发展的陈规陋习,创新有利发展的体制机制,努力做到主观与客观相统一;另一方面,对符合思南实际、看准
16、了的事情,要一抓到底,不要今天一个调,明天一个调。要树立敢破敢立的雄心壮志,着力在体制机制上找差距,在制度创新上下功夫,在取得成果上见成效。要引导全县广大党员干部紧紧围绕保增长这一当前经济工作的首要任务,进一步转变不符合不适应科学发展的观念、做法和规定,以思想观念的大转变推动经济社会的大发展。同时,要在解放思想中进一步统一思想、协调行动,坚持全县一盘棋,上下一条心,干部一股劲,形成加快发展的强大合力。县直各部门要增强服务意识,精简办事程序,提高工作效率,不扯皮、不推诿、不梗阻、不误事,为经济社会发展创造良好环境和条件。各乡镇要把贯彻县委、县政府决策部署同发挥本乡镇优势紧密结合起来,创造性地开展工作。第三,必须坚持在改善民生、促进和谐中加快发展。国家为扩大内需、促进经济平稳较快增长,出台了系列措施,其中亮点之一就是加大对民生工程的投入。这既是我们更好地解决民生问题的机遇,也是我们加快发展的机遇。我们要坚持从解决民生问题入手,切实把解决