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1、在全县工业发展效益年暨招商引资动员大会上的讲话同志们：今天，县委、县政府召开全县“工业发展效益年”暨招商引资动员大会，主要任务是，认真贯彻落实县委十二届五次全会和县“”精神，进一步统一思想，振奋精神，扎实开展“工业发展效益年”活动，强力推进招商引资工作，乘势而上推动我县经济又好又快发展。滕书记还将作重要讲话，希望大家认真学习、抓好落实。根据会议安排，我先讲四点意见：一、开展“工业发展效益年”活动，是县委、县政府今年工作的主旋律，必须举全县之力抓紧抓好开展“工业发展效益年”活动，是县委、县政府审时度势作出的一项重大部署，是全县上下的中心任务。我们必须充分认识开展“工业发展效益年”活动的重要性和紧
2、迫性，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。第一，开展“工业发展效益年”活动是在新起点上实现新跨越的必由之路。我县在发展工业、建设园区和招商引资上见事早，行动快，认识统一，精力集中，措施得力，成效明显，可以说是一年一个新台阶。特别是去年，通过开展“三大建设推进年”活动，开展招商引资大会战，取得了令人鼓舞的成效。全年新引进项目126个，协议资金达亿元。内资达亿元，占市政府下达年度任务的%，同比增长%。利用境外资金万美元，占市下达任务的%，同比增长%。开发区新入园企业29家，新开工项目26个，工业产值11亿元，工业增加值亿元，上缴税收4400万元，实现了入园投产企业数、入园企业产值、上缴税收“三个
3、翻番”目标，并且初步形成机械电子、服装、食品深加工和新型材料等主导产业，园区的产业定位和产业集聚越来越明显。全县规模以上企业净增17户，达到88户，产值过亿元企业8户，纳税超百万元的20户。规模以上工业企业实现增加值亿元，同比增长%。工业技改投入亿元，同比增长%。去年我县国税收入首次突破1个亿，这也是我们大办工业的成果。可以说，县委、县政府实施的工业振兴计划已经初步实现。去年我们的工业增加值占全市%，规模以上企业数占全市26.%，“量”的方面在全市各区县是名列第一的。县委、县政府提出开展“工业发展效益年”活动，就是要凸显效益这个中心，引领全县上下加快转变工业发展方式，在注重发展速度、规模的同时
4、，更加注重优化结构，提高效益与质量，再打一场工业经济翻身战，努力为建设“现代经济强县”提供强有力的支撑。第二，开展“工业发展效益年”活动是实现“三个新”目标的现实选择。根据市委“五年再造一个新黄山”的要求，县委十二届五次全会作出了一年新气象、两年新崛起、三年新跨越的部署。实现“三个新”目标，各行各业都要作出贡献，但潜力最大、支撑最有力、最可能取得突破的还是工业。目前，我县工业提供的税收只占三分之一左右。没有工业效益的快速提升，税收不可能有大幅度提高，财政收入不可能实现快速增长。工业化是城市化的核心。没有工业的大发展、大集聚，也不可能集聚城市人口，带动房地产等相关产业的发展。最近几年，我县财政收
5、入增长较快，房地产业发展较快，主要得益于我们始终加强开发区建设，培育了一批骨干企业，从而形成了人气。但我们应该清醒地看到，我县工业经济在全市相比，虽然总量较大，但效益不高；规模企业数量多，但顶天立地的企业少；这几年虽然保持较快速度，但结构调整慢；虽然每年都引进数亿元的资金，几十个、上百个项目，但大项目、好项目还是不多，与我县在全市的份量很不相称。令人可喜的是，我们有一大批企业发展前景很好，今年就有可能迈入新台阶。要通过效益年活动，促进他们进一步上档次、上规模。第三，开展“工业发展效益年”活动，必须坚持不懈地抓好招商引资工作。发展工业，关键是招商引资。开展“工业发展效益年”活动，我们要一手抓好现
6、有企业的管理和服务工作，帮助他们做大做强，提速增效；一手抓好全民创业和招商引资。从一定意义上讲，难点在招商引资上，希望也在招商引资上。招商引资是“工业发展效益年”主要抓手。在这方面，任何时候都丝毫不能松懈。二、紧紧围绕“工业发展效益年”活动目标，狠抓各项任务落实“工业发展效益年”的总体目标就是“六超”：即全社会工业投入超10亿元，全县工业总产值超100亿元，规模以上工业企业超100户，产值达亿元企业超12户力争达15户，纳税达百万元的规模以上企业超30户；规模以上企业税收增幅超50%。围绕“六超”目标，县委、县政府研究出台了关于工业强县的决定和关于开展“工业发展效益年”活动实施意见。县直各部门
7、、各乡镇要按照决定和意见的要求，全力以赴抓好各项工作的落实，确保“六超”目标圆满实现。要在加快园区建设上下功夫、见成效。开发区是全县工业发展的主平台，更是开展“工业发展效益年”活动的主战场。要进一步加快开发区建设，进一步拓展开发区发展空间，力争土地开发面积达到4平方公里，土地利用面积达到3平方公里以上。要在完善水、电、道路、通讯等配套基础设施建设的基础上，大力推进园区重点项目建设，加大金马、振龙、奥龙、乾龙等重点骨干企业的帮扶力度，促其再上规模、早见效益。开发区今年要确保入园项目累计达到100个，投产企业达70户以上，入园企业全年要完成投资6亿元，完成工业产值20亿元，上缴税收8000万元以上
8、。要继续坚持举全县之力办开发区，各部门、各乡镇都要克服困难，为园区建设搞好服务，创造条件。同时要想方设法完成招商引资任务，确保开发区再次实现入园投产企业数、入园企业产值、上缴税收“三个翻番”的目标。要在转变发展方式上下功夫、见成效。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，走新型工业化道路，是我们的努力方向。要鼓励和支持企业自主创新。管理创新、技术改造是企业永恒的主题，面对新形势、新目标、新任务，我县传统产业要加快升级，高新技术产业要发展壮大，企业管理要切实加强，自主创新能力要迅速提高。要引导企业加大对技术创新的投入力度，鼓励和推进企业以多种方式与高校、科研机构合作，组织关键技术、共性技术联
9、合攻关，促进科技成果转化。要进一步完善创名牌的激励政策，加大对企业创名牌工作的扶持力度，培育一批省级、国家级名牌产品、著名商标。对企业的自主创新项目、技改项目，县相关职能部门要给予重点指导帮助，并积极跑省跑部争取支持。要培育产业集群。立足我县资源优势，积极培育具有我县特色和竞争优势的高新技术产业群，推进高新技术产业和先进制造业的集聚。县委、县政府正在着力推进三大集群：即以金马股份、天都机械、宝丰精机为龙头，大力发展汽车配件、机械制造、动力设备及与之配套的零部件产业，加速培育机械制造业集群。以科宏科技、宏辉化工等为依托，大力发展生物化学、医药中间体等新型化工产品，着力培育精细化工业集群。以金港针
10、织、诚鑫丝业为带动，积极发展茧丝绸等农副产品深加工业，不断壮大农副产品加工业集群。要抓好节能减排。节能减排指标是约束性指标，没有讨价还价的余地。市政府已将能耗指标纳入各区县经济社会发展综合评价和年度考核。我们必须进一步加强对节能减排工作的组织领导，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，确保节能减排目标的实现。按照国家、省、市的统一部署，今年要对全县耗能单位和污染源进行调查摸底，建立健全节能台帐。县环保部门要对重点区域范围内的排污企业加强监控，落实限排减排措施。要提高节能环保市场准入门槛，优化产业项目的投资结构，严格控制新建高耗能、高污染项目，加快淘汰落后生产能力，建立健全落后产能退出
11、机制。鼓励企业推行清洁生产，从源头减少废物的产生，提高资源利用效率。要抓好扭亏增盈。强化工业经济运行的预测、预警、服务和监管工作，指导企业加强管理，努力节能降耗，降低生产成本，提高利润水平。要加强对企业财会人员的培训和监管，严格财务管理制度，引导企业加强管理，努力降低成本，实现减亏、扭亏和增盈。同时，要加强对虚亏实盈企业的监督管理。对去年亏损企业及近年来纳税额始终徘徊不前的企业，要组织开展一次全面稽查，强化企业的纳税意识。要加强对同行业税负率的监测，对明显低于行业平均税负的，税务部门也要及时开展稽查，在全县营造“依法纳税光荣，偷税逃税可耻”的良好氛围。要在破解发展难题上下功夫、见成效。今年，县
12、委、县政府提出要破解“五大难题”，并进行了责任分解，各部门一定要当作大事、急事来抓，力求取得突破性进展。一要破解土地瓶颈制约。国土部门要通过向上争取、盘活闲置土地资源、加大土地后备资源开发、加快土地整理等方式，争取更多的项目用地和土地指标，确保工业项目建设需要。同时，鼓励企业利用土地、厂房引进外资和嫁接改造，促进工业升级、效益提升。二要破解资金瓶颈制约。在货币从紧条件下，各金融机构要进一步增强为地方经济服务的意识，以主人翁的姿态，千方百计做好信息沟通和业务指导。要加大对我县重点项目、骨干企业以及高新企业的金融支持力度，保证重点企业、重点项目贷款的平稳增长，着力解决中小企业贷款难的问题。政府各部
13、门要加强政银企对接服务，建立政银企及时便捷的沟通协调平台。要做实做强融资平台，支持担保公司的发展，多渠道扩大担保公司资金，增强实力。担保公司要提高服务质量，增强民营企业加大融资的信心。各企业也要转变观念，强化自身，有条件的要争取上市融资。要强化信用观念，尊重债权人利益，增强还本付息意识，对恶意逃避债务的，要及时处理，必要时要公开曝光。三要破解人才和劳动力瓶颈制约。要适应产业结构调整的需要，加快培养适应我县主导产业需求的熟练工。整合行知中学、徽师、电大等培训载体，建立政府统筹、行业指导、企业和培训机构自主组织培训的运行机制，多层次、多渠道、大规模培养技能人才特别是高技能人才。各企业也要牢固树立人
14、才资源是第一资源，熟练工人是企业财富的意识，公开招聘、引进一批高素质的专业技术人才、企业经营管理人才，为企业做大做强提供人才支撑。在这方面，企业一定要舍得，有关部门要搞好服务。要帮助企业组织招工，进一步完善劳动力市场，建立健全网上人力市场，为企业和劳动力对接提供便利。各乡镇要认真做好劳动力资源状况的调查、分析和管理工作，为企业招工提供方便。今年，我们把招工和招商一并纳入对乡镇的考核，目的也是要调动大家的积极性，共同解决招工难问题。要在造就企业家队伍上下功夫、见成效。经过几年甚至十几年的拼打，我县已经形成了一批很有本事的企业家，这是我们的宝贵财富。没有一批懂经营，会管理，富有创新创业精神的企业家
15、，就不会有歙县的大发展。企业家承担着很大风险，压力非常大，工作非常辛苦，对歙县发展的贡献非常大，我们一定要关心这支队伍，爱护这支队伍，尊重这支队伍。县委、县政府坚持表彰重点企业，奖励优秀企业家，奖金虽然不多，但是一份荣誉。目的就是要在全县营造这样的氛围。县直各部门、各乡镇要切实为企业搞好服务，进一步优化发展环境。要强化政务服务中心职能，不断提高为企业服务的质量与水平。要继续开展“百家企业评机关”活动，加大对乱收费、乱摊派、乱检查和乱办班等行为查处力度，依法规范行政行为，切实减轻企业和企业家的负担。各位企业家、老总们一定要强化机遇意识、竞争意识、危机意识，克服小富即满、小富即安思想，主动抢抓机遇
16、，敢于抢占制高点，走跨越式发展之路。我们的目标定位要高，参照系要高，发展的视野要更开阔，不断提高标杆，提高档次，在更大范围、更高层次上参与国内外竞争。三、再掀招商引资的新高潮，保证大跨越发展的有效投入开展“工业发展效益年”活动，关键要在招商引资上下功夫、见成效。招商引资，人人都有责任，一天也不能松懈。要进一步创新思路，抢抓东部产业转移的有利时机，实现我县招商引资的新突破。要切实抓好招商引资的基础性工作。我县招商引资的基础性工作还比较薄弱，项目储备不多、研究不深入的问题很突出。发改、招商、经委等相关门要根据我县产业和资源情况，认真进行谋划，重点谋划一批对经济社会发展带动作用大的大项目、好项目，充实到项目库。乡镇和农业部门在新农村建设进程中，也要按照“高水平、大规模、专业化”的思路，积极论证储备一批农副产品深加工项目，力争再培育一批带动能力强、辐射范围广、市场竞争力强的龙头企业。城建、国土部门和有关乡镇要根据全县城镇总体规划，着眼于增
