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1、县长在20XX年全县工作观摩检查会上的讲话各位老领导、同志们:县委、政府组织召开20XX年全县工作观摩检查会，主要目的是对各乡镇、各部门今年的亮点工作和工作成效进行一次集中检阅和公开评比，让大家在横向对比中寻找差距，在纵向分析中理清思路，在观摩交流中借鉴经验。在检查评议中见贤思齐，进一步统一思想、振奋精神、鼓劲加压，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，抢抓新一轮西部大开发深入实施的战略机遇，坚韧不拔、全力以赴地做好下一步的工作。两天来，我们实地观摩了全县工业、农业、城乡建设、社会事业等方面的26个点，书面印发了各部门、各乡镇的工作汇报，刚才又集中进行了分组评议和民主测评。总体来看，今年全县各项
2、工作进展较快、亮点纷呈，取得了一定成绩，特别是县委、政府确定的130项重点工作大多数推进顺利、成效明显。通过观摩，我们看到了县直各部门、各单位迎难而上、干事创业的良好风貌，也看到了各乡镇比、学、追、赶、超的奋发劲头，更看到了县四套班子各包抓领导不辱使命、精心组织、协调推进的工作能力和水平。可以说，目前我县的发展形势令人鼓舞、催人奋进，希望各乡镇、各部门、各单位发扬连续作战的优良作风，顺势而为，借势发力，乘势而上，创造新业绩、实现新跨越、谱写新辉煌。稍后，县委张书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，深刻把握内涵，抓好贯彻落实。这里，我先讲两个方面的意见：一、肯定成绩，正视差距，提振加快发展的激
3、情和信心今年以来，全县各级党政组织和广大干部群众深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府打造“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”的发展定位和争创西部百强县的奋斗目标，克难奋进，激情干事，锐意进取，全县经济社会民生等各项事业呈现出加快发展、阔步发展的良好态势。主要表现在六个方面：一是项目建设加快实施，强县富民阔步推进。以“项目建设年”活动为载体，严格落实县级领导包抓重点工作、重点项目责任制，启动实施各级各类建设项目92个，完成投86亿元，其中落实中央和自治区项目41个，争取金亿元；利用政府融信用平台申报贷款项目5个，落实金亿元，有力拉动了我县经济持续快速增长。前三季度，全县地区生产总值完
4、成亿元，同比增长%，增幅列川区八县市区考核组第二名；1-10月份，全社会固定产投突破90亿元，是全年同期水平的近3倍，在全区各市县中增长最高；完成地方财政收入亿元，同比增长%，其中一般预算收入达到亿元，增长%；社会消费品零售总额完成亿元，同比增长%；机关企事业单位干部职工收入较大调增，社会企业职工收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入达到10312元；农民人均现金收入增加值创近年新高，达7390元，比上年同期增长%。二是招商引加快到位，工业后劲阔步增强。继续大力开展招商引，狠抓项目的落地建设和重点企业、重点项目跟踪服务工作，锦宁公司120万吨铝镁合金一期、单晶硅二期等项目已建成投产；万隆公司10
5、0万吨稀土彩钢板、华夏公司30万吨镍铁、宏岩公司15万吨特种铸件、天元锰业20万吨金属锰、隆基公司5000吨单晶硅三期等扩建、新建项目进展顺利。锦宁巨科公司70万吨铝板带材等81个新项目签约，正在开展前期论证报批、规划设计等工作，明春即可开工建设。工业园区基础设施建设力度进一步加大，今年以来多方筹亿元，平山整地5460多亩，新修园区道路35公里；扩增供水渠道19公里，园区日供水能力达到5万立方米；新建招商服务中心，加强了园区绿化、安保及大环境综合治理工作，工业园区的承载聚集功能进一步增强。积极调整产业结构，大力转变经济发展方式，严格执行区、市节能减排政策，大力压减建筑、运输及机关和事业单位用能
6、指标，关停生产电石、铁合金等企业13家，组织实施瀛海水泥粉末系统改造、兴尔泰集团废水循环再利用等节能技改项目62个，全县化学需氧量削减880吨、二氧化硫1340吨，实现了严格节能减排和工业经济增长“双推进”的目标。1-10月份，我县招商引实际到位金亿元，占全自治区的七分之一，引进项目数量、投规模及到位金数额均创历年之最。同期，预计全县规模以上企业实现工业总产值亿元，增长%,实现增加值亿元，增长%,工业品产销率达92%，隆基公司、天元公司等4家企业进入全区50强龙头企业行列。三xx是特色产业加快提质，农业经济阔步发展。认真做好龙头、基地、市场三篇。抢抓政策机遇，大力开展春、秋季农田水利基本建设大
7、会战，砌护渠道2402条938公里，全县渠道砌护率提高了10个百分点，灌溉水利用率达到41%；开发整理土地万亩，改造中低产田10万亩，农业生产条件大幅改善。积极开展粮食创高产活动，示范推广冬小麦种植和稻田养蟹技术，全县粮食喜获丰收。大力发展高效节水农业，启动实施了永大线、滚泉坡节水滴灌生态林、滨河大道绿化水系等重点工程。全县今年新增种植枸杞万亩、红枣万亩、苹果万亩、总面积分别达到20万亩、万亩、万亩，种植硒砂瓜38万亩、供港蔬菜万亩，发展K农业、有机农业、高效农业、现代农业的理念深入人心；强力推进以生物环保养殖为主的畜牧业，迎鑫等23个养殖基地完工，特色产业规模稳步扩大。全面落实标准化生产技术
8、，启动建设了清水河和红梧山两个万亩有机枸杞生产基地，创建的3万亩出口枸杞质量安全示范区被列入全国首批出口食品农产品质量安全示范区。大力实施龙头企业振兴工程，成功引进重庆农垦天友集团对黄河乳业进行收购改造。全力提振枸杞产业，启动建设了中国枸杞加工城、枸杞国际交易中心，筹建成立了枸杞产业发展专家咨询中心、枸杞产业发展研究中心和质量检测中心；枸杞产业集团的筹备组建工作已基本就绪，年内即可挂牌；经过向上争取，宁夏出入境检验检疫局驻中卫办事处顺利落户我县；联合宁夏中石化公司，将枸杞打入全国3万多家加油站易捷便利店，开创了枸杞复式销售模式；引入山东精上公司、陕西方舟集团、台湾信成公司投的枸杞饮片、枸杞中药
9、材加工等项目已开工建设或正在选址设计，建成投产后年加工能力可达万吨以上，将实现枸杞加工转化能力的历史性飞跃。不断加大特色农产品宣传推介和市场开拓力度，依托北京物美集团等平台，在一些大中城市成功举办了硒砂瓜推介新闻发布会；组织开展了首届枸杞包装物评比大赛，制作了大型电视纪录片中国地理标志枸杞。今年以来，枸杞、硒砂瓜、苹果、生物环保猪肉等农产品市场形势好，高价俏销，供不应求，全县农民来自特色产业的现金收入创历年新高，达到4295元，同比增长%，农业经济发展呈现出近年来少有的好势头。四是城乡建设加快统筹，人居环境阔步改善。启动实施了45个重点建设项目，开工建筑面积100万平方米，县城新区建设和旧城改
10、造的步伐大大加快。杞乡黄河体育中心及滨河路二期、中国枸杞博物园、正大北路、育才南路、富民路等基础设施项目进展顺利；14个中高档商住小区和居民安置小区开发如期进展；中石油城市天然气工程、县城水地扩建、集中供热管网改造等项目建设顺利推进。物流园区建设全面铺开，50多家大中小企业入园投，汽车城已基本建成投入运营，兰州铁路局战略装车点、公共信息服务平台已正式开工，建材区建设快步推进。宁夏中南部首家村镇银行青银村镇银行即将在我县挂牌，为现代服务业蓬勃发展奠定了坚实基础。深入开展“城乡环境综合整治年”活动，完成了宁安东街、平安东街、宁安南街3条城市主干道路临街建筑物立面、店铺牌匾、人行道、绿化带的整治改造
11、，新增城市绿化带铝塑钢护栏公里和32个公交候车站点，建设完善了一批停车场、公厕等公用设施。高标准推进石空特色小城镇建设，加快大战场等中心集镇改造，启动建设“塞上农民新居”示范点6个530户，配建廉租房1410套，改造旧庄点18个3500户。积极争取项目，改善乡容村貌，修建垃圾池1842个，新增垃圾车20辆，硬化巷道77条48公里，我县城乡面貌和人居环境焕然一新。五是民生计划加快落实，社会事业阔步前进。把以人为本作为全部工作的出发点和落脚点，认真落实保障和改善民生五项行动25件实事，尽力竭心为群众办实事、谋福祉。启动实施了32所学校新建、迁建及校安工程建设，二中、六中、职教中心已基本建成，实现了
12、秋季正常招生，教育教学条件显著改善；积极推行中小学校长聘任制，创新开展教师业务培训和教科研活动，“三名工程”正在向纵深推进，基本普及高中阶段教育顺利通过了自治区政府的验收。县医院综合大楼、宣传化中心等一批重点民生项目陆续完成并投入使用。撒不拉滩、马家塘、打麦水、红梧山等生态移民项目建工程、配套设施建设等基本竣工， 万名困难群众喜迁移民新村，后续土地整理、产业开发正在有序推进。免费职业教育、义务教育阶段山区学生免费营养早餐、寄宿学生生活费补助、残疾人康复救助，以及新农合、城镇职工五险提标扩面、新型农村社会养老保险、农民健康体检、免费婚检、妇幼卫生“四免一救助”、廉租房租金补助、特色农业奖励补助等
13、10余项惠民政策全面落实；枸杞劳务人员临时住房、农民工劳动维权、免费法律援助、创业就业扶助、县城殡仪馆与鸣沙敬老院建设、广播电视进村入户、群众健身路径建设、金融支农、村级 “一事一议”、农村改水改厕及大环境综合整治等实事好事扎实推进，取得了良好成效。六是效能建设加快步伐，对外影响力阔步提升。按照县委关于“创先争优”等“六项活动”的总体部署，大力推进“五型”政府建设，加强干部队伍教育管理，促进作风转变和效能提升。全面清理行政许可事项及规范性件，制定落实行政执法自由裁量权细化量化标准；加快政务服务四级联网建设，改版更新了中国阳光政务服务网，设置开通了领导干部勤政公示屏。认真执行县级领导信访接待日制
14、度，出台有关政策规定，引导依法有序上访，有效预防、积极化解各类矛盾纠纷，干群关系改善。修订完善了县安全生产监督管理责任制实施办法和突发公共事件应急预案体系，组建成立了“县城巡防治安大队”、“综合应急救援大队”等专业队伍，应对突发事件的能力增强，及时妥善处置了626煤矿较大事故，维护了社会稳定。研究制定了关于进一步改进和加强财政金审批管理的办法、县专项金审批管理办法等制度措施，向社会公开公正聘任事业单位控制编制人员，强化人、财、物管理。加大干部教育、管理、惩戒工作力度，廉政建设进一步加强。今年以来，我县受到了上级党委、政府的高度重视和情切关怀，全国人大常委会委员长吴邦国亲临我县视察，自治区领导张
15、毅、陈建国、王正伟、于革胜、齐同生等多次到我县调研指导工作，山西、甘肃、广西及石嘴山、固原、平罗、青铜峡、红寺堡、盐池、西吉、泾等区内外市县党政代表团纷纷来我县观摩学习，全区市县政务服务中心网络建设现场会、全区阳光体育运动现场会、全区推进金融产品创新支持县域经济发展现场会等自治区级现场观摩会在我县召开，我县先后荣获全国基本农田保护先进县、全区法治县创建活动先进县、全区化建设先进县、全区枸杞产业化示范县等多项重要的荣誉称号，对外影响力明显提高。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前工作中，仍然存在一些较为突出困难和问题。一是经济持续增长压力加大。受年末金融机构收紧银根、“十一五”节能减排
16、指标控制、近期部分工业原材料和农副产品价格上涨加剧等因素的影响，企业流动金紧张，盈利空间进一步收窄；加之我县高耗能企业多、产业风险较大，特别是自8月份以来，已按照上级节能减排政策要求关闭了电石、铁合金等高耗能企业13家，影响工业总产值3亿元以上，我县经济持续高位增长的上行压力在加大。二是工作进展不平衡。从这次观摩情况看，有的乡镇、部门、单位工作比较扎实，有亮点，有看点，令人耳目一新；有的乡镇、部门、单位成绩平平，看点不新，没有亮点，甚至一些重点工作进展缓慢，工程质量不高，没有达到时间进度和预期成效，拖了全县工作的后腿。三是节能减排形势严峻。根据“十一五”期间节能减排目标，今年全县规模以上工业综合能耗应控制在万吨标准煤，其中用电量控制在亿千瓦时。据初步测算，1-10月份，全县规模以上工业综合能耗总量已达万吨标准煤，占控制指标的%；用电量达亿千瓦时，占控制指标的87%，节能减排与保持经济持续增长的矛盾非常突出。四是财政收支矛盾加剧。截至10月底，全县完成
