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1、扎实开展“四个年”活动确保全市商贸经济平稳较快发展在全市商贸流通工作会议上的报告（2009 年 4 月 9 日）各位领导、同志们：今天，我们在这里召开一年一度的全市商贸流通工作会议，会议的主要任务是：深入学习贯彻全省商贸流通工作会议、市委第十二届九次全会、全市现代服务业发展大会和“”精神，总结去年工作，部署今年任务，明确目标，突出重点，落实举措，推动全市商贸经济平稳较快发展。一、2008 年工作回顾2008 年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实全市商贸流通工作会议精神，紧紧围绕年初制定的各项目标任务，按照“保民生、促消费、提品质”的工作要求，积极开展解放思想大行动，践行科学发展观，
2、锐意进取，扎实工作，促进了全市商贸经济持续健康稳定发展。2008 年，全市累计实现社会消费品零售额 53.72 亿元，同比增长 21.3%。（一）城乡居民消费在活动刺激下进一步活跃。一是组织企业促销，营造消费氛围。引导并组织超市、家电、百货、美食、汽车、装潢、专业街（区）等商家利用节假日举行展销和促销，扩大企业宣传，拉动居民消费。二是办好购物节，掀起消费高潮。在 9月份启动了为期 40 天的以“体验品质临安，就从购物开始”为主题的“2008 临安金秋购物节”，激发了居民消费热情，掀起金秋购物热潮。三是办好展销会，拉动会展消费。森博会期间在人民广场举办第二届中国名茶点评选展示会名茶点展销活动，来
3、自全国茶叶界和大专院校的知名专家、学者齐聚临安品香茗、评茶点，并在“中国茶都茶与茶点”论坛上进行了学术交流。展销会 5 天内吸引市民、游客 30 万人次前来观展，共实现现场成交额近 200 万元。四是办好山珍美食节，刺激餐饮消费。12 月 1 日至 12 月 31 日，我局举办了“2008 临安山珍美食节”，组织全市 37 家餐饮企业向杭州市民推出了 18.5 万元的抵价券，吸引杭州市民来临休闲消费。在每日商报上共推出了 6 个宣传版面，并面向参加活动的消费者开展征文活动。据不完全统计，美食节期间共接待游客 3 万人次，其中 40%以上来自杭州市区，收到征文 160 余篇，进一步扩大了临安山珍
4、美食的知名度和影响力。（二）商贸项目建设在跟踪服务下进一步推进。2008 年，我局通过建立项目库、制定实施类项目形象进度跟踪制度、建立全程跟踪服务体系和实施项目建设考核制度，有效推进了重点商贸项目建设。一是培育引进了一批。广州本田 4S 店、苏宁电器、国美电器、品蓝轩咖啡、吾爱尔韩国城等纷纷落户临安，新天地大酒店、八千里大酒店、沈家门渔港海鲜大酒店等先后开业。二是建设推进了一批。昌化中心屠宰场如期竣工并投入使用；总面积 1.4 万平方米的尚城国际主题商场已与香港银欣百货签订合作协议，项目主体工程基本完成，目前正在进行装修设计，预计今年国庆期间开业；计划总投资 7092 万元、占地 120 亩家
5、政培训基地项目完成水评、环评和项目设计方案，年度投资额达到 1000万元，46 亩土地指标也已落实。三是筹备启动了一批。营业面积1.5 万平方米的国贸大厦改扩建项目完成了可研报告和初步设计方案，并被列为市级项目前期库重点预备项目；规模物流企业投资意向已初步确定，待土地价格达成共识后即可引进；计划总投资 8000 万元、占地 30 亩的昌化国石文化城项目土地征迁基本完成；计划总投资 1000 万元、占地 40 亩的於潜中心屠宰场已落实土地指标并完成土地平整。（三）农村商贸网络在网点建设下进一步健全。一是完善农村现代流通网络建设。2008 年，我局通过下达计划任务、与乡镇（街道）签订责任状、出台并
6、实施专项奖励制度等举措，着力推进农村连锁超市村级延伸工作。10 月底顺利实现了连锁超市行政村全覆盖，比原计划提前了两个月，全年新发展农村连锁超市158 家，连锁超市门店总数达到 376 个。在 2008 年年初的雪灾期间，遍布在我市农村的连锁超市门店出色完成了保障供应的任务。同时乡镇农贸市场继续改造提升，岛石、横畈等农贸市场顺利完成雪灾灾后重建，世纪广场综合农贸市场、美佳锦南综合农贸市场完成建设并先后开业。二是继续推进“农商对接”工作。在推进天目香薯进茶楼、进农贸市场的基础上，继续通过连锁超市的途径深化“农商对接”工作，并取得了初步成效。2008 年，积极帮助天目香薯与上海农工商超市、上海城市
7、超市等大型连锁企业进行沟通联系与洽谈，为天目香薯成功抢占上海市场发挥了重要作用。（四）网络消费平台在理念创新下进一步打造。一是开发“逛临安”网上商城。2008 年，我局根据网上购物的消费理念和发展趋势，依托临安网通信息港的技术力量，针对本地消费需求和商品交易的特点，着手开发“逛临安” 电子商务平台（）。历经一年的深入开发，几经修改完善后，我市首个自主开发、具有地图找店、网上开店、网上交易的电子商务平台于 2008 年年底成功开通并正式启用。目前已有注册用户3100 个，已开设网店 1900 余家。二是开通临安商贸 WAP 门户网站。针对目前手机信息查询及手机上网的逐步普及和广泛使用，我局又依托
8、中国移动“12580”手机信息平台，开通了临安商贸WAP 门户网站。所有手机用户只要编辑短信“临安商贸”发送至“106571888”，即可通过中国移动回复信息中的网址登陆临安商贸 WAP 门户网站（ http:/），随时随地进行吃、住、穿、休闲、娱乐以及优惠折扣等信息查询。（五）商贸流通秩序在强化监管下进一步规范。一是强化定点屠宰管理。进一步完善生猪定点屠宰日常管理制度，加大对屠宰场及肉品市场的巡查检查力度，加强“瘦肉精”检测，对中心屠宰场实现病害猪肉无害化处理在线监管，实行锦城家禽定点（集中）屠宰管理制度，制定并实施临安市城镇猪肉储备制度。二是强化商贸行业监管。通过专项整治、考察学习，进一步
9、规范了二手车流通市场，共有 16 家二手车经销商办理了营业执照，4月份起实行在临安开票，全年交易二手车 3323 辆。在全市农贸市场实施“两豆”市场准入制度，妥善处理由“三鹿奶粉事件”引发的不合格奶制品问题。继续抓好酒类流通备案登记管理工作，新增备案登记经营企业 128 家，总数达到 901 家。积极开展“十小”行业整治工作，确定了小美容美发、小足浴店整治工作的试点乡镇和试点企业，为整治工作开了个好局。切实加强民爆企业安全监管，积极做好典当拍卖、废旧物资回收、报废汽车拆解等特殊行业管理工作。三是强化市场监测分析。建立消费品市场快速反应系统，组建商贸企业信息员队伍并进行培训，对 33 家商贸样本
10、企业实行监测数据月报和网上直报制度，进一步强化大米、食用油、蔬菜、肉类、禽蛋等生活必需品市场供应的监测和分析。同时，商贸系统节能减排工作扎实推进，节能目标管理企业万元 GDP 能耗同比下降 17.4%，从 6 月 1 日起实行塑料购物袋有偿使用制度后，主要超市塑料袋使用率降低 80%左右。以上成绩的取得，离不开各级领导的高度重视，离不开各乡镇、街道的关心支持，离不开各商贸企业和系统干部职工的共同努力。在此，我谨代表市贸易局向大家表示衷心的感谢！二、2009 年工作思路虽然过去一年的商贸工作取得了一定成绩，但我们也应该清醒地认识到，我市商贸经济总量不大、大好高项目不多、区域发展不平衡等问题与不足
11、依然存在，与先进发达地区相比还有较大差距，需要我们在新的一年里认真研究，不断改进和完善。加上当前国际国内经济形势趋紧，金融危机阴影仍未完全消除，给我市商贸流通业的发展带来了严峻挑战，要完成社会消费品零售总额同比增长 15%以上的目标任务面临重大考验。与此同时，我们也应该看到有利于商贸流通业发展的一面。特别是去年以来，国家、省市一系列“扩大内需、促进消费”的宏观政策，为商贸流通业的发展带来了重大机遇。市委、市政府对商贸流通工作更加关心重视，邵毅书记、王宏市长两位主要领导多次带队对商贸流通业进行专题调研。市政府制定出台了现代服务业发展三年行动计划，并从今年开始全面实施。还配套出台了关于加快商贸与物
12、流业发展的若干意见，进一步加大政策扶持力度，发展专项资金从 150 万元提高到了 800 万元。今年1 月 8 日，市委、市政府将把现代服务业发展大会作为新年的第一个全市性大会来召开，把新年的第一缕阳光送给了服务业。可以说，商贸工作舞台宽广、大有可为。2009 年，全市商贸工作的总体思路是：深入贯彻落实全省商贸流通工作会议、市委十二届九次全会和全市服务业发展大会精神，坚持以科学发展观统领商贸发展全局，围绕一个目标，突出四大主题，开展“四个年”活动，进一步解放思想，拼抢机遇，克难攻坚，大干快上，确保全市商贸经济平稳较快发展。 （一）围绕一个目标社会消费品零售总额是衡量商贸经济发展水平的关键指标，
13、确保全市社会消费品零售总额稳定增长是每年必须完成的硬性任务。2009 年，我们要始终围绕繁荣稳定消费品市场这一目标，努力实现全市社会消费品零售总额同比增长 15%以上。（二）突出四大主题1、促进消费。满足需求、促进消费是商贸流通业的永恒主题，也是转变经济发展方式的重要举措。我们将认真贯彻落实国家“拉动内需、促进消费”的一系列举措，进一步开拓消费市场，改善消费环境，培育消费热点，推动消费结构升级，不断地刺激消费、引导消费、扩大消费。2、保障民生。商贸流通业与百姓生活息息相关，保障民生是商贸流通业发展的根本任务。我们将进一步引导和鼓励社区商业、便民服务、放心工程等关系民生的商贸流通业发展，做到“保
14、民之所需，帮民之所困，解民之所忧”。同时，千方百计帮助商贸企业消除金融危机带来的不利影响，促进企业健康发展，进一步促进就业，保障市场稳定。3、提升品质。商贸流通业事关群众生活品质，事关城市品位，事关经济发展大局，提升品质是商贸流通业发展的不断追求。我们将把构建现代化、高品质的商贸流通业作为打造品质临安的重要工作来抓，强化行业监管，创塑知名品牌，提升产业层次，以更优质的环境、服务和商品，提升城市的品位和魅力，提升市民的幸福指数。4、服务生产。工业和农业是商贸流通业发展的基础，商贸流通业是工业和农业进步的支撑。充分发挥商贸流通业的产业“黏合剂”作用，实现三次产业互动发展，既是产业发展的内在要求，也
15、是全市服务业发展大会确定的发展路径。我们将着力抓好“工商对接”工作，积极培育引进现代物流、商务会展、服务外包等生产服务业，增强商贸流通业对制造业的支撑作用。继续深化“农商对接”工作，促进农产品流通和产业链延伸，为农业增效、农民增收和农产品增值提供优质服务。（三）开展“四个年”活动1、扎实开展“消费促进年”活动，深挖消费潜力丰富促销载体。通过举办“2009 杭州临安百笋宴”、“2009 临安金秋购物节”、“2009 临安山珍美食节”等一系列活动，搭建促销平台，丰富促销载体，着力提升临安消费市场的整体影响力和竞争力，进一步挖掘消费潜力。开展“五佳促销”评选活动，积极引导和鼓励广大商贸企业通过节假日
16、促销、主题促销、文化促销等途径，围绕品牌推介、特色商品、新品上市、换季清仓、反季销售、店庆开业、时尚健康、特定消费群体等主题，开展形式多样的促销活动，形成“5+2” 、“白+ 黑”的促销力度，千方百计促进消费。实施家电下乡。按照“推广家电下乡，改善农民生活”的宗旨，认真抓好家电下乡工作，刺激农村家电消费市场。扎实做好家电下乡指定销售网点备案工作，加强对指定网点的监管和督导，严把产品质量关和售后服务关。整顿和规范农村家电市场秩序，坚决打击假冒伪劣、欺行霸市等行为，防止地方保护和市场垄断。切实发挥家电下乡信息管理系统的监测作用，及时了解报送有关信息，掌握家电下乡工作开展情况。加强补贴资金管理，认真做好补贴申领工作，确保广大农村居民真正得到实惠。引导市民消费。通过广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传“促进消费、扩大内需”的各方面政策，加强对现阶段社会保障体系建设情况及发展趋势的正面引导
