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1、- 1 -2011 年破解 12 道民生考题考题一劳动就业：夯实社会和谐的基础2 月 6 日，在山东省日照市举行的再就业援助专项招聘洽谈会上，一位母亲抱着孩子浏览招聘信息。 当日，山东省日照市举行再就业援助专项招聘洽谈会，61 家用人单位参会提供 5000 多个就业岗位，为下岗再就业人员和外来务工人员送上一份丰厚的“ 岗位年礼 ”。 新华社发(陈为峰 摄)基层民情辽宁省抚顺市下岗女工于颖不久前高兴地走上了社区保洁员的工作岗位。她说：“ 重新就业，使生活又有了新奔头。 ”不过，总体来看，我国劳动就业任务依然艰巨。数据显示，目前没有就业的下岗职工还有多万人。破解进程全国人大代表赵鹏说：“人口众多、
2、劳动力过剩是中国的基本国情之一。千方百计增加就业是政府的重要职责。 ”党的十六届六中全会提出到年“社会就业比较充分” 的目标。今年我国将实现城镇新增就业人员不低于万人，下岗失业人员再就业万人，城镇登记失业率控制在以内。就业促进法草案也将首次提请全国人大常委会审议。对就业促进法的三个期待据新华社报道，定于 2 月 26 日至 28 日在北京举行的十届全国人大常委会第二十六次会议，将首次审议就业促进法草案。就业乃民生之本。在就业总体形势依然严峻，并由此衍生出一系列迫切民生问题如收入差距、失业的当下，专门制定一部旨在“就业促进” 的法律，无疑不仅十分必要，而且正当其时。既有利于切实改善和缓解眼前各种
3、与就业密切相关的非常现实的民生处境，并且站在法治的高度来看，也有助于从根本上维护广大劳动者包括就业在内的各种经济、社会权益。劳动保障部：新职业拓宽百姓就业空间新华网北京月日电（记者刘羊旸）我国从建立新职业信息发布制度到现在，已发布了批共个新职业。这些新职业的产生给百姓提供了更加广阔的就业空间。新职业信息发布制度是劳动和社会保障部在年月建立的。新职业包括全新职业和更新职业两种，即随着社会经济发展和技术进步而形成的新的社会群体性工作、原有职业内涵因技术更新产生较大变化，从业方式已与原有职业发生质的变化。“这些新职业都是经过严格的申报审核程序，并在广泛听取公众和专家意见的基础上形成的。 ”劳动保障部
4、有关负责人说。这位负责人表示，新职业的产生和确立反映了我国劳动力市场的需求，有利于引领职业教育和职业培训的方向，规范这些新职业从业者的从业行为并提高其职业能力，对于促进就业和保障我国经济社会协调稳定发展有一定的意义。考题二社会保障：让矜寡孤独废疾者皆有所养 基层民情北京市宣武区广外街道居民席树杰和妻子双双失业在家，岁老母亲有病卧床不起，儿子正上小学。他说：“为照顾我妈，我没法找工作，全靠低保过日子。 ”- 2 -破解进程目前在我国城镇中，还有一些困难家庭与席树杰家相类似。构建和谐社会，必须要全力健全社会保障体系，着力解决群众的“后顾之忧” 。我国将逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业
5、相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。今年力争实现企业职工养老保险参保人数达到亿人，失业保险参保人数达到亿人，医疗保险参保人数达到亿人。为什么医疗保障制度改革持续多年，老百姓还是感觉看病难、看病贵？为什么基本养老保险从年至今已经被调整、修正了多次，依然还没有调整到位？全国人大常委、中国人民大学教授郑功成认为，这是因为现行的各项社会保障制度设计存在着缺陷，迫切需要调整、充实、完善。月日，郑功成在中国人民大学举行的“中德社会保障体制改革研讨会” 开幕式上，明确提出现阶段中国社会保障制度改革的任务是优化制度设计，明确政府责任构建合理高效的管理体制实现社保自我平衡自我发展是追求目标覆盖城乡居民：社会保障
6、体系建设提出新目标新华网北京月日电 完善的社会保障制度具有保障基本生活、调节收入分配、协调利益关系、促进社会和谐的功能。 决定将完善社会保障制度作为社会制度建设的重要方面，进一步明确要逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。其中，覆盖城乡居民是这次决定适应构建社会主义和谐社会的要求，对社会保障体系建设提出的新的发展目标。考题三医疗卫生：求解买药贵看病难基层民情岁的江西吉安农民阮声科，在省城医院做了大手术，花去多元。农村新型合作医疗使他能够报销多元，可这剩下的多元医药费仍使他不堪重负。破解进程全国人大代表汪春兰表示，买药贵、看病难已成为急需解决的社会问题
7、，医疗卫生价格超出群众实际承受能力。由发展改革委、卫生部牵头组建的班子正抓紧制订医改方案，总方向是发挥医院公共资源的作用，提高医疗服务水平，提高医药使用效率，降低群众看病成本。在新型农村合作医疗方面，今年要推广到全国以上的县。高强:收支两条线 切断药品与医疗服务收入联系卫生部部长高强日前在北京市木樨地社区卫生服务站和交东社区卫生服务站进行调研时强调，发展社区卫生服务需要加强制度建设；要认真探索收支两条线管理，切断社区卫生机构中药品收入与医疗服务收入的联系，探索社区卫生服务首诊制，引导社区与大医院之间建立双向转诊和相互支援制度。卫生部研究灾区医疗卫生保障体系恢复重建模式新华网北京 2 月 20
8、日电（记者朱玉、刘奕湛）卫生部近日发出关于加强领导、完善机制全面推进卫生应急工作的通知，准备借鉴年印度洋海啸医疗卫生救援工作的经验与教训，研究符合我国国情的灾区医疗卫生保障体系恢复重建模式。考题四食品安全：为百姓严把“入口”关基层民情 “苏丹红 ”，这一在普通人看来很陌生的致癌化学制剂，近年却为人所耳熟能详。从辣椒制品，到“红心” 鸭蛋，甚至到唇膏、口红，均已出现- 3 -其“身影”食品质量问题，如今让人谈食色变。破解进程食品安全工作当前仍处于攻坚破难的关键阶段，深层次问题尚未解决，地方保护和监管执法不力问题仍比较突出。国家有关部门正扎实开展食品安全专项整治，严把种植养殖、生产加工、流通和餐饮
9、消费环节监管关。国家质检总局表示，要重点严厉打击制假售假的黑窝点和使用非食品原料生产加工食品的违法行为；查处一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子。中国 2007 年将重点开展食品安全专项整治工作新华网北京月日电（记者张毅）记者从全国整规办获悉，为了确保人民群众食品安全，2007 年中国将重点开展食品安全专项整治。2007 年食品安全专项整治工作将从四个环节开展：在种植养殖环节、在生产加工环节、在流通环节，在消费环节百姓视角：我国食品安全还有哪些薄弱环节？新近发布的中国公众环保民生指数（2006） 显示，在访问的 14 类问题中，被访者最关心的是食品安全问题。食品安全还有哪些薄弱环节？百姓自有自己
10、的看法。考题五教育收费：莫让“钱”成求学路上“绊脚石”基层民情辽宁省纪检监察系统主办的民心网，今年月份接到教育乱收费举报投诉件，占投诉举报问题首位，其中乱办班、乱补课有件。破解进程教育乱收费近年一直位居价格举报之首。学校改制、联合办学、计划外招生等都成为乱收费的幌子。仅去年上半年，全国价格主管部门查处教育乱收费案件件。根据教育部计划，今年将全面清理、规范和公布各级各类学校的收费项目和标准。中央财政已预拨.亿元，确保春季开学时，中西部地区农村义务教育阶段贫困家庭学生免费拿到教科书。目前，免除农村义务教育阶段学杂费政策已扩大到亿农村中小学生。解读六中全会决定:如何保障和促进教育公平？新华网北京月日
11、电教育公平指的是接受教育的机会和接受相同教育质量等方面的公平。促进和保障教育公平是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是我国教育改革和发展不懈追求的目标。党的十六届六中全会提出了保障和促进教育公平的具体要求和措施，主要包括：第一，全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会。第二，坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。第三，健全教育资助制度和助学体系，推进优质教育资源公平配置。第四，积极
12、发展继续教育，努力建设学习型社会。考题六司法公正：消除冤假错案基层民情一起宅基地侵权纠纷案，在海南省临高县法院年未审结。最高人民法院去年月发出通报，称这是严重失职渎职，严重损害了人民法院公- 4 -正司法的形象。破解进程 “之所以会出现对司法不公的指责和批评，很大程度上反映了群众对人民法院的热切期待。 ”最高人民法院院长肖扬表示。为维护社会贫弱者的合法权益，全国建立了多个法律援助机构，专职工作人员达.万名。最高人民法院正研究建立刑事被害人国家救助制度。今年月日起全部死刑案件的核准权统一由最高人民法院行使，从制度上保证死刑判决的公正和慎重。检察机关今年将着眼于解决人民群众反映强烈的执法、司法不公
13、问题，全面开展对诉讼活动的法律监督。求是:严格司法程序 维护公平正义坚持司法为民、公正司法，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公平正义的职能作用，既是构建社会主义和谐社会的重要任务，又是构建社会主义和谐社会的重要保障。通过公正司法，充分发挥法的社会调控功能，妥善处理新形势下的人民内部矛盾和冲突，引导民众进行合理合法的利益表达，纠正、制裁不法行为，消除社会不和谐关系，使权利受尊重、权力被规范、利益有保障、纠纷可诉求、秩序得维持，是司法机关的神圣职责。在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义原则，维护司法公正，是社会主义法治的必然要求，是人民群众对司法的殷切期望，也是执法活动的
14、内在价值取向。没有司法公正，人民群众的利益就无法保障，和谐社会就无从谈起。维护司法公正，实现公平正义，关键的一环是要严格司法程序。 点击详细考题七安全生产：人命关天的头等大事基层民情在井下有多年工作经历的安徽淮北矿业集团职工、全国人大代表吴洪初说：“ 井下工作时间一长，矿工就容易走神造成事故。 ”他希望能加大投入力度，提高机械化程度，降低工人工作强度。破解进程经过几年持续努力，去年我国安全生产状况已出现转机，事故死亡人数下降.。但平均每天死亡人的现状，仍使人眉头无法舒展。确保事故不反弹，确保各项事故指标继续下降， “稳定好转” 成为今年安全生产工作的目标。国家将对高危行业实施强制提取安全费制度
15、，建立起企业安全投入的长效机制；正选择试点，逐步把煤矿三班工作制改为四班工作制，缩短工作时间。中国将安全生产目标纳入政绩考核 严惩渎职腐败今天(23 日) ，国家安全生产监督管理总局局长李毅中在全国安全生产电视电话会议上说，要把今年安全生产目标任务和事故控制考核指标尽快分解下达到市、县、乡镇政府和重点企业，纳入政绩业绩考核，逐级抓好落实，并加强过程监控和进度考核，每季度在人民日报等媒体上公布各地的实施情况。标本兼治突出重点治理 去年安全生产取好成效“当前我国安全生产形势好转，是全党和全社会关注支持、参与监督和共同努力的结果，是标本兼治、重在治本的结果，是突出重点的结果，是重典治理的结果。 ”在日前举行的全国安全生产工作会议上，国家安全生产监督管理总局局长李毅中这样总结去年安全生产取得的突出成绩。考题八收入分配：让百姓的“钱袋子”都鼓起来 基层民情 “晒工资 ”近来成为网上流行话题，各行各业的网民把工资条在- 5 -网上贴出来。上海某合资企业员工说“月收入” 元，而黑龙江某乡镇卫生院的主治医生说“ 年收入 ”才元。破解进程收入分配民心所系。我国不同行业间最高和最低收入之比从年的.：扩大到年的.：；地区差距明显，年，黑龙江城镇居民人均可支配收入只有上海的一半。今年国家将适当提高初次分配中劳动报酬比例，以提高低收入者收入水平；稳步扩大中
