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1、在全县招商引资和重点项目调度会议上的讲话同志们：县委、县政府召开这次全县招商引资和重点项目调度会议，是通过回顾前一段时间全县招商引资和项目建设等情况，总结经验，查找差距，从而进一步统一思想，提高认识，采取切实可行措施，确保完成今年各项经济工作任务。刚才，听取了各乡镇、各部门招商引资和重点项目建设情况汇报、前 9 个月招商引资情况通报，感到各项工作正在推进，同时也感到差距很大，压力很大。我们必须充分认识当前形势，进一步增强危机感和紧迫感，利用后两个月的时间把各项工作做好。下面，我讲三个问题。一、推动工作落实，经济工作取得重要进展年初以来，按照县委、县政府的总体部署，各乡镇、各部门以“保增长、扩内
2、需、调结构、促改革、重民生”为目标，围绕建设“三大一强”目标，突出投资拉动、招商引资、项目建设等重点工作，在狠抓落实上下功夫，各项工作有了较好推进。19 月份，全县实现地区生产总值 12 亿元，同比增长20.3%，完成年度任务指标的 65.4%；全口径财政收入实现 1.44亿元，完成年初预算的 80%，同比增长 35%，完成年度任务指标的 72%；招商引资到位资金 11 亿元，同比增长 20%，完成全年任务指标的 64%；完成固定资产投资 37.1 亿元，同比增长56%，完成年度计划的 86%；规模以上企业工业总产值完成 8.8亿元，同比增长 30.8%，完成年计划的 62.7%。一是招商引资
3、形势看好。实施“招商引资年”活动以来，我县通过开展资源招商、区域招商、委托代理招商和挂职招商，积极参加省市组织的“吉林香港周” 、赴“苏浙”招商等大型经贸交流活动，招商引资成效明显。前 9 个月，共引进项目 48 个，总投资 48.6 亿元。以重点开发绿色食品和水能资源为主的河北怡达、吉林加一、首都国际、真参参业、北京深浪等知名企业落户长白；吉林大正集团深度开发长白旅游资源，集多种功能于一体的民俗旅游酒店即将投入使用；铂时金森、北京道乐等多家公司煤矿、多金属普查项目进展顺利，年内将取得突破性进展；安徽乌江水泥、吉林鑫佳泰集团分别就水泥生产和玄武岩开发达成协议，矿业开发步入实质阶段。诚通物流中心
4、、海关监管货场等口岸基础设施项目扎实推进，优质苗木基地等农林项目开工建设。同时，引进多家房地产开发商，高档住宅、商务写字楼和酒店开发建设也步入新阶段。二是项目建设稳步推进。前 9 个月，全县 3000 万元以上项目完成投资 13.86 亿元，其中，续建项目 10 项，完成投资 4.75亿元；新开工项目 31 项，完成投资 9.11 亿元。长松岭遂道和长松公路升级改造工程完成年度计划的 50%和 95%。包括棚户区改造、廉租住房建设在内的绿江村整体改造前期动迁工作完成 45%，其中，水仙阁小区完成 1.5 万平方米基础工程，绿江新城 1 万平方米建设工程完成主体封闭。亮起酒业异地改建项目即将投产
5、，绿江山饮料加工项目厂房建设主体封闭，加一人参加工项目完成基础建设，文冠果基地完成栽植面积 1.5 万亩。供热改造项目投入资金 3600 万元，完成厂区工程总量的 58%，结束中心城区管道铺设任务。积极承接国家资源型城市转型和扩大内需政策，总投资 1.23 亿元的重大水利工程、污水处理厂、垃圾填埋厂等 30 项中央投资项目全面开工建设，已到位资金3086 万元。重大项目的顺利推进，带动了固定资产投资的持续增长。在所完成 37.1 亿元的固定资产投资中，工业与矿产勘探项目投资 13.7 亿元，基础设施项目投资 14.6 亿元，棚户区改造及房地产开发项目投资 7.4 亿元，农林和其他项目投资 1.
6、4 亿元，投资结构也发生了积极变化。三是工业经济运行质量有所提高。把工业经济运行作为保增长的重中之重，千方百计帮助企业开拓市场，解决企业生产经营困难，工业经济的拉动作用得到巩固。峰洁硅藻土添加剂、大华硅藻土年产 2 万吨建筑涂料、长胜实木加工、绿洲山珍食品年产 300 万瓶饮料等项目进入生产或试生产阶段；万金山木业等 5 户企业纳入规模以上工业企业，规模企业总户数达到 29户。19 月份，全县规模以上企业工业销售产值完成 7.62 亿元，同比增长 31%；工业增加值完成 3.47 亿元，同比增长 29%，完成年计划的 64.8%；利润总额实现 1885 万元，同比增长13.8%，完成年计划的
7、78.5%。进一步加大技术改造力度，完成技改投资 4.2 亿元，同比增长 25.7%。四是财政收支保持较快增幅。截止目前，全口径财政收入实现 1.44 亿元，其中，地方级财政收入 9606 万元，同比增长47%，完成年度计划 82%；财政支出完成 4.1 亿元，完成年度计划的 66%，同比增长 33%。在全力保证财政收支的基础上，各单位进一步加大向上争取资金力度，目前已争取专项资金8341 万元，完成年度任务的 98%。二、正视差距和不足，进一步增强责任感和紧迫感前 9 个月，我县在招商引资、项目建设、固定资产投资及工业经济运行方面均保持了“两位数”的快速增长，但亮点甚少，与市政府下达的指标相
8、比、与其他县（市）区相比，还有很大差距。下面，我通过通报全市 19 月份招商引资、18 月份固定资产投资和经济运行指标等情况，来认识一下我们的差距和压力。招商引资：19 月份，全市各县市（区）招商引资到位资金 102.6 亿元，同比增长 79.7%，其中，八道江区 16 亿元、江源区 18.7 亿元、抚松县 24.6 亿元、靖宇县 18.2 亿元、临江市 14 亿元，我县不到 11 亿元。完成全年任务情况为八道江区66.9%、江源区 77.9%、抚松县 84.3%、靖宇县 91%、临江市70.7%，长白县 64.6%，无论是从到位资金和完成任务比例来看，我县都排在最后一位。固定资产投资 18
9、月份完成情况：八道江区 58.2 亿元、江源区 67.6 亿元、抚松县 70.3 亿元、靖宇县36.5 亿元、临江市 47.9 亿元，长白县 29.6 亿元。同比增幅为：八道江区 81.5%、江源区 57.3%、抚松县 55.6%、靖宇县81.7%、临江市 54.3%、长白县 69.8%，从增幅看我县排在第三位，从投资总量上，比倒数第一位的临江市少近 20 亿元。工业总产值 18 月份完成情况：八道江区 52.3 亿元、江源区 90.8亿元、抚松县 59.5 亿元、靖宇县 18.8 亿元、临江市 36.5 亿元、长白县 5.9 亿元。同比增幅为八道江区 40.2%、江源区 35.2%、抚松县
10、37%、靖宇县 46.5%、临江市 32.1%、长白县 27%。从完成总量和增幅看我县均列最后一位，与倒数第二的临江市相比，增幅相差 5 个百分点，总量却相差 30 个亿之多。工业增加值 18 月份完成情况：八道江区 18.2 亿元、江源区 31 亿元、抚松县 20 亿元、靖宇县 6.5 亿元、临江市 13.6 亿元、长白县2.3 亿元。同比增幅为八道江区 35.2%、江源区 23.4%、抚松县31.5%、靖宇县 31.6%、临江市 37.2%、长白县 20.9%，从总量和增幅看我县仍然排在最后一位。通过以上比较，虽然各地有规模和基数上的差异、发展基础和地域条件上的差异，但从发展速度来看，说明
11、我们的工作还有很多弱点和难点。一是项目进展缓慢。前 9 个月，部分重点建设项目，特别是新开工项目因季节、资金、报批手续等多种因素影响，有相当一部分“开而不动” ，或者进展缓慢，直接影响了经济增长。市政府今年下达给我县的固定资产投资任务是 44 亿元，目前只完成 37 亿元，还有近 7 亿元的任务需要在后两个月完成，压力非常大。二是投资规模小，项目结构不合理。目前，我县项目建设主要以交通、房地产开发等基础设施建设为主，工业项目少。另外，投资规模小，投资拉动作用不强，缺乏重大项目的支撑，与周边县市（区）相比，无论在投资总量上，还是在投资增速上都处在较低水平，后两个月还需增加近 7 个亿的投资。三是
12、经济运行形势不容乐观。制约企业发展的因素比较多，融资困难、产品技术创新不足等问题在多数企业普遍存在。产业结构矛盾突出，产销衔接不平衡等问题仍是企业发展的重大阻碍。同时受原材料影响，大部分木材加工、硅藻土等资源型企业不能满负荷生产。特别是受国际金融危机影响，出口产品价格普遍下降，企业订单减少，生产总量下滑，利润空间缩小，只能维持低效生产，相当一部分纳税大户生产前景不容乐观。四是财政收入形势十分严峻。受企业生产量、销售量减少等因素制约，加之新增税源少、原有税源不稳定，完成全口径收入 2 亿元的任务异常艰巨，后两个月要月均入库 2780 万元，难度可想而知。五是与形势的紧迫性相比，很多干部还没有树立
13、起加快发展的意识。一些部门和单位抓落实力度不够， “推着干、干着看”的意识还相当程度存在，没有形成全县“一盘棋”思想，为基层、为企业、为项目服务的意识淡薄，程序僵化、环节繁琐、效率不高、落实不力、执行力不强的问题还没有得到根本改变。对此，必须引起重视，认真研究对策和措施，以便在下一步的工作中有针对性地侧重和加强，把各项工作抓得更实更好。三、明确目标，负重前进，扎扎实实做好后两个月工作现在己经进入 10 月下旬，到年末仅剩 2 个月的时间，工程建设的有效施工期所剩无几，下一步的工作任务更加艰巨。必须认清形势，统一思想，强化危机意识和赶超意识，加强组织领导，采取有力措施，加大落实力度，确保完成年初
14、县委县政府确定的各项工作任务。（一）坚持不懈地抓好招商引资工作。目前来看，全县招商引资工作存在着责任意识不强、服务跟进不实、项目落实不到位等问题，需要我们切实转变思路，改进方式方法，在规模、质量、投资上有进一步突破，全面提高招商实效。一是进一步强化领导责任。县委、县政府多次强调，各单位主要领导是招商引资工作的第一责任人，从今天通报情况看，包括上挂部门在内还有 35 个单位没有项目，有 9 个单位有项目没有到位资金。希望这部分单位的领导要尽快拿出有效措施，力争在两个月内有所突破。在这里重申，如果年内仍然没有进展，县委、县政府将严格兑现奖惩措施。二是进一步突出招商重点。紧紧围绕我县产业优势、资源状
15、况和行业特点，加大专业市场、现代物流、休闲度假、公用事业等领域的招商引资力度，着力引进一批带动力强、产业链条长的大项目，一批附加值高、税源稳定的好项目，尽最大努力把长白的资源、区位优势转化为经济优势。三是要真正“走出去” 。国家在每次应对经济危机时，都要对经济结构进行大的调整，同时从目前形势看，国家从去年末开始采取积极的财政政策和宽松的金融政策，为南方发达地区的产业转移、资本转移创造了空间和机遇。全县各单位、各部门要充分利用后两个月时间，要真正走出去宣传、推介长白，把关系网进一步延伸，覆盖面进一步扩大，吸引更多、更有实力的客商来长白考察投资。四是进一步强化项目跟踪服务。对在谈项目，各单位主要领
16、导要亲自跟进，必要时可以请县委、县政府主要领导出面对接，提高项目的履约率和成功率；对已签约项目，要加强跟踪服务，促进资金到位和开工建设，力争年内落地一批；对在建项目，要及时解决建设过程中遇到的困难和问题，帮助外来企业尽快投产达效；对建成项目，要强化服务措施，及时协调解决困难和问题，帮助企业发展壮大。（二）坚定不移地把项目建设抓在手上。项目是投资的载体、加快发展的载体。我县是典型的靠投资拉动经济增长的地区，项目建设、固定资产投资是加快发展的主动力。从全年的经济指标看，固定资产投资差距还很大，一定要在有限的时间里把项目建设落实下去。目前项目建设的有效施工期已经基本结束，要继续狠抓项目工作落实机制，包保项目的领导和有关部门、乡镇必须深入一线，加强督促服务，积极协助项目主体做好基础工作，制定好施工进度表，确保按期完成建设任务。对因部门不做为等原因影响项目建设大局的，要坚决采取措施加以处理。后两个月，要突出抓好以多金属普查、煤矿为主的矿产勘查项目，力争全部拿出详查报告；鑫佳泰集团的玄武岩和花岗岩开发要
