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1、xx县司法局2019年工作要点 指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省委、市委政法工作会议和全国司法厅（局）长会议、省市司法行政工作会议精神，紧紧围绕市委和县委总体思路和目标要求，唱响服务大局、担当作为、狠抓落实工作主旋律，牢固树立政治导向、目标导向、问题导向、项目导向、业绩导向，按照“一个统筹、四大职能”的工作布局，扎实推进普法依法治理、行政执法、刑事执行和公共法律服务等重点工作，努力开创全县司法行政工作新局面，为全县经济社会健康发展提供坚强法治保障和优质法律服务。一、加强全面依法治县工作统筹协调1.健全完善运行机制。履行依法治县办工作职责，建立完善县委
2、全面依法治县委员会运行机制及相关工作制度，组织起草委员会2019年工作要点。组建县委全面依法治县委员会各协调小组，起草制定协调小组工作细则。建立完善依法治县办工作制度，做好委员会会议筹备工作。2.建立健全工作制度。贯彻落实xx市法治社会建设实施纲要及党政机关负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法。建立完善法治工作重要决定方案备案、法治建设情况报告制度。积极推动完善领导干部任前法律考试制度，推动开展国家工作人员学法考法工作，推动建立党政主要负责人向委员会述法制度。大力开展法治研究，探索法治指数评估工作，研究建立“法治xx”建设各项指标体系。3.抓好委员会部署工作的落实。根据委员会201
3、9年工作要点，制定分工落实意见，及时跟踪督办。推动将法治督察列入县委督察计划，开展专项督察。依托我县经济社会发展综合考核，推动由县委依法治县办集中行使法治考核任务，完善对法治建设的考核内容、分值和程序，提升考核成效。筹备召开县委全面依法治县工作会议。二、全面推进依法行政工作深入开展4.强化依法行政统筹指导。严格落实法治政府建设实施纲要（2016-2020年），制定年度工作计划，抓好相关工作制度落实，加强法治政府建设进展情况的考核评价和督促检查，组织开展法治政府建设示范创建活动。5.强化重大行政决策合法性审查工作。进一步完善县委、县政府法律顾问各项制度，拓展法律顾问履职渠道，保证法律顾问在制定重
4、大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。创新重大行政决策合法性审查形式，避免和降低行政决策的法律风险。6.强化规范性文件管理工作。严格执行规范性文件“三统一”制度，进一步完善规范性文件管理制度，严格遵循行政规范性文件制定程序。认真做好县政府规范性文件合法性审查工作，探索分类审查机制，规范审查程序。改进备案审查工作机制，深入贯彻落实xx省规章和规范性文件备案规定，切实做到“有件必备，有备必审，有错必纠”，提高规范性文件报备率、规范率和纠错率。县政府的规范性文件发布后要按时向市政府和县人大常委会报送备案，接受监督。县政府各部门制定的规范性文件要按规定向县司法局报送备案。7.深入推行行政执法“三项制
5、度”。进一步加强行政执法监管，确保行政执法“三项制度”落到实处。积极推进行政执法网络平台运行工作，加强行政执法信息化建设和信息共享，严格执行xx市行政执法网络系统运行管理办法（试行），实现行政执法行为全过程记录和法制审核，坚决杜绝网下执法、系统外运行等行为。落实xx省行政执法与刑事司法衔接办法，进一步规范案件移送工作。针对机构改革带来的职能调整，对行政执法主体和执法人员进行全面梳理、确认、公布，加强执法人员资格和证件管理。8.强化行政执法监督。严格落实xx省行政执法监督条例，围绕党委、政府中心工作，制定年度工作计划，对重点领域开展专项行政执法监督。完善落实常态化行政执法案卷检查和行政执法监督机
6、制。利用信息化手段，对执法案卷进行评查，提升行政执法质量和标准化水平。9.加强行政执法队伍管理。加强执法队伍建设，做到严格规范公正文明执法，提高行政执法的社会满意度。严格执行行政执法人员资格认证和持证上岗制度，做好行政执法人员培训和行政执法证件管理工作，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。10.加强行政复议工作。全面深化行政复议标准化体系建设，改进和完善行政复议案件审理方式，具备条件的复议案件可以实行公开庭审审理。进一步规范案件审理程序和行政复议文书格式。加强复议应诉能力建设，推动行政复议调解和解结案，提高化解矛盾率和降低败诉率。健全行政复议案件统计、分析报告和行政复议案
7、件归档制度。全面推行行政复议应诉案件网上办理，强化对复议应诉办案的全程、同意、实时、动态监管。11.加强行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。加大考核力度，提升行政负责人出庭应诉比例。加强行政应诉工作人员队伍建设，实行应诉人员资格准入制度，定期举办行政应诉理论与实务培训，提高行政应诉工作人员办案能力，实现行政应诉工作队伍专业化与规范化。12.健全完善司法行政执法体制机制建设。深入推进司法行政执法体制改革，全面推行执法责任制，认真梳理行政执法依据和职责权限，依法明确执法机构、执法岗位、执法人员职责。加强司法行政执法标准化建设。三、全力维护国家安全和社会稳定13.提升社区矫正和安置帮教
8、工作水平。实施“一中心、三平台”建设，即加强社区矫正中心、社区矫正劳动教育基地、社区服刑人员法治教育平台、社区矫正信息化平台建设。严格做好社区服刑人员监管和安置帮教工作，不断创新特殊人群管理方式，促进社会和谐稳定。14.积极参与构建矛盾纠纷多元化解机制。积极参与维护稳定专项工作，深挖涉黑涉恶线索，加大对律师参与扫黑除恶专项斗争工作的监督指导，为 “三大攻坚战”等重点工作搞好法治保障和法律服务。贯彻落实上级行政调解相关要求，建立健全行政裁决制度，发挥行政复议预防化解行政争议功能。认真贯彻部、厅关于坚持发展“枫桥经验”实施矛盾不上交三年行动方案，制定出台关于发挥人民调解职能作用 完善矛盾纠纷排查化
9、解工作机制的实施意见xx县人民调解案件补贴审核管理办法，切实把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，努力实现矛盾不上交，打造创新人民调解工作升级版。 四、加快推进公共法律服务体系建设15.深入开展普法和依法治理工作。持续开展以宪法为核心的法治宣传教育活动，探索实施法治宣传数字化、智能化。推动xx县实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见全面落实。推动“法德共进”，以争创省市“法治文化建设示范基地”“法治宣传教育示范基地”为引领，深化“个十百千”法治文化建设，着力打造xx地域法治文化品牌。大力开展法治创建，积极参加全省法治乡镇（街道）评选命名活动和xx
10、县“民主法治示范村”创建活动。16.推进公共法律服务体系建设。贯彻落实xx省公共法律服务条例，进一步规范县、镇（街道）、村（社区）公共法律服务平台，着力打造综合性公共法律服务工作站，为群众提供“一站式”专业的法律服务。完善“一村（社区）一法律顾问”工作制度机制，为每个家庭建立法律服务档案。优化整合法律顾问队伍，以律所、基层法律服务所为单位，每所服务固定镇办，根据镇办实际需求结对开展法律服务。认真做好人民陪审员选任和法治扶贫工作，不断改进和提升司法行政为民服务水平。 17.积极促进法律服务业转型升级。推进律师服务创新发展，加强律所规范化、专业化、品牌化、信息化建设，加大对律师办理涉黑涉恶、涉法涉
11、诉信访等法律事务的指导协调，深化律师保障新旧动能转换、为民营企业“法治体检”等工作。推动公证业务转型发展，巩固传统业务、涉外业务，积极拓展与金融机构的赋强业务开展。落实两结合管理体制，严格落实承办公证员、质检员、审批人责任，狠抓公证质量，做好公证领域“放管服”改革和“减征便民”工作，稳妥推进公证改革。降低法律援助门槛，加大民事案件和刑事案件的法律援助力度，完善法律援助站点建设，加强法律援助工作保障。加强基层法律服务工作者队伍建设，加强对律师执业行为监管，提高行业自律管理能力，提升法律服务质量。五、着力抓好政治建设和队伍建设18.大力加强政治机关建设。旗帜鲜明讲政治，深入开展习近平新时代中国特色
12、社会主义思想和党的十九大精神学习培训，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”“两个维护”。全面加强党的建设，严格落实党建工作主体责任，健全完善党组工作制度机制，抓好律师行业党建工作，推进全面从严治党向纵深发展。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理,强化正面宣传引导和舆情监测应对。19.加强干部队伍能力建设。适应机构改革需要,加快机构和人员整合,优化队伍结构。坚持党管干部原则和好干部标准，完善干部选拔任用机制，严格执行“一报告两评议”、个人有关事项报告等制度，落实好平时考核细则。组织司法行
13、政工作人员和法律服务工作者分级分类教育培训，抓好领导干部讲党课、集体学习、基层挂职、岗位交流等活动。加强政务新媒体建设和新闻宣传工作，深入挖掘培育宣扬基层一线先模典型，发挥好典型示范导向作用。加强工会等群团组织建设，做好文明单位创建工作。20.加强基层司法行政机关建设。贯彻落实司法部和省司法厅关于加强县（区）司法局建设意见的文件，打造统筹基层司法行政资源、靠近群众践行司法为民的综合实体平台。加强司法所业务用房和装备配备建设，推动力量下沉司法所，继续加强省级规范化司法所建设，积极开展明星司法所创建，打造2至3个明星司法所，着力提高基层基础水平。推动“一所一品”工作深入开展，开展特色公共法律服务品牌创建活动，促进司法所工作提档升级。用足用活政法转移支付资金、基层司法行政机关公用经费、法律援助补贴等保障政策，提升保障能力。21.加强党风廉政和作风纪律建设。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，巩固深化巡视巡察整改成果。严格落实廉政谈话制度，强化日常情况分析研判，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。以“工作落实年”为契机，健全担当落实的责任机制，促进作风转变、工作落实。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠治“四风”。做好政风行风热线有关工作，自觉接受社会和群众监督。- 8 -
