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1、宁夏回族自治区突发陆生野生 动物疫情应急预案 宁宁夏夏回回族族自自治治区区林林业业厅厅 3 宁夏回族自治区突发陆生野生 动物疫情应急预案 1 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 指导和规范全区陆生野生动物疫源疫病监测防 控工作 有效应对野生动物携带 传播急性传染病 爆发流行 在突发疫情时 能够迅速 准确地查明 原因 及时 快速 有序地开展突发陆生野生动物 疫情事件应急处置 提高各级野生动物保护主管部 门和疫源疫病监测防控体系的应急反应能力 防止 野生动物携带的危险性疫病向人类和家畜家禽传播 扩散 保障人民身体健康 生命安全 财产安全和 生态安全 维护社会稳定 结合自治区实际 制定 本预案
2、 1 21 2 编制依据编制依据 1 2 1 中华人民共和国野生动物保护法 1 2 2 中华人民共和国传染病防治法 1 2 3 重大动物疫情应急条例 4 1 2 4 国家突发公共事件总体应急预案 1 2 5 宁夏回族自治区突发公共卫生事件应急 预案 1 2 6 陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办 法 1 2 7 陆生野生动物疫源疫病监测技术规范 1 2 8 陆生野生动物疫病危害性等级划分 1 2 9 国务院办公厅转发卫生计生委等部门关 于加快切实履行 国际卫生条例 2005 加快推 进公共卫生应急核心能力建设指导意见的通知 1 2 10 国务院办公厅关于加强传染病防治人 员安全防护的意见 1
3、2 11 自治区人民政府办公厅转发卫生厅等 部门关于加快推进全区公共卫生应急核心能力建设 工作方案的通知 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于宁夏回族自治区行政辖区内陆生 野生动物携带并有可能向人类 其它动物传播或在 野生动物之间传播 流行的危险性病原体 对人 5 圈养动物 野生动物种群和生态平衡造成或者可能 造成严重损失和巨大危害的人兽共患的传染病 寄 生虫病 或死亡率高的野生动物的传染性疾病等疫 情的监测 防控 应急处理工作 主要包括禽流感 传染性非典型性肺炎 埃博拉 口蹄疫 布鲁氏菌 病 炭疽 流行性出血热 钩端螺旋体 旋毛虫病 弓形虫病 狂犬病 鼠疫 结核病 囊虫病 乙型 脑膜
4、炎病 新型冠状病毒感染 新型布尼亚病毒感 染 中东呼吸综合征等疫病以及其他新发和突发性 的野生动物可能携带的传染性疾病 1 41 4 工作原则工作原则 遵循 加强领导 密切配合 依靠科学 依法 防治 群防群控 果断处置 的方针 按照属地管 理的原则 实行政府统一领导 部门分工负责 逐 级建立责任制 及时发现 快速反应 严格处理 减少损失 2 组织体系组织体系 2 12 1 自治区突发陆生野生动物疫情应急指挥部自治区突发陆生野生动物疫情应急指挥部 6 自治区突发陆生野生动物疫病应急指挥部由自 治区林业厅厅长为总指挥 主管领导为副总指挥 成员由自治区陆生野生动物疫源疫病监测中心站 科学技术与野生动
5、植物保护处 森林公安局 人事 与老干部处 发展规划与资金管理处 湿地保护管 理中心 林业技术推广总站 林业调查规划院 自 治区卫计委相关部门 自治区动物疾病预防控制中 心等部门负责人组成 应急指挥部统一指挥 组织 协调 部署全区陆生野生动物疫源疫病监测防控应 急工作 总指挥 马金元 自治区林业厅厅长 副总指挥 平学智 自治区林业厅副厅长 成员 石建宁 自治区陆生野生动物疫源疫病 监测中心站站长 王静戟 自治区林业厅办公室主任 史振亚 自治区林业厅科学技术与野 生动植物保护处处长 郝晓明 自治区卫生计生委应急办主任 孙吾 自治区卫生计生委疾控处处长 7 黄淳 自治区疾病预防控制中心主任 沙涌波
6、自治区动物疾病预防控制中 心主任 刘旭东 自治区森林公安局局长 徐忠 自治区林业厅发展规划与资 金管理处处长 王东平 自治区林业厅人事与老干部 处处长 郭宏玲 自治区林业厅湿地保护管理 中心主任 仇智虎 自治区林业技术推广总站站长 李怀珠 自治区林业调查规划院院长 1 疫情现场处置组 组长 石建宁 副组长 刘旭东 成员单位 自治区陆生野生动物疫源疫病监测 中心站 自治区森林公安局及其他相关单位 主要职责 自治区突发陆生野生动物疫情应急 现场处置组由自治区应急指挥部从自治区林业厅有 8 关处 室 厅直属单位和各有关部门抽调业务人员 组成 受应急指挥部及其办公室的调度和派遣 负 责疫情现场的指挥
7、封控 调查 处置等工作 2 疫情协调信息组 组长 王静戟 副组长 史振亚 成员单位 自治区林业厅办公室 自治区林业 厅科技与野生动植物保护处及其他相关单位 主要职责 自治区突发陆生野生动物疫情应急 信息联络组负责自治区政府 国家林业局等多部门 的协调并与现场建立通信联系 保证政令及信息传 递畅通 及时将有关信息报告给应急指挥部的领导 并按规定通报相关上级部门 3 疫情后勤保障组 组长 徐忠 副组长 王静戟 成员单位 自治区林业厅发展规划与资金管理 处 自治区林业厅办公室及其他相关单位 主要职责 自治区突发陆生野生动物疫情应急 9 后勤保障组负责联系组织供应现场处置所需物资 设备的供给 调配和运
8、输 确保重大野生动物疫源 疫病应急工作运转和现场处置的后勤保障 4 医疗防疫工作组 组长 郝晓明 副组长 孙吾黄淳 成员单位 自治区卫生计生委应急办 自治区 卫生计生委疾控处 自治区疾病预防控制中心 自 治区第四人民医院及其他相关单位 主要职责 自治区突发陆生野生动物疫情医疗 防疫工作组负责从事野生动物疫源疫病监测 防控 应急处置等工作的高危人群的疫情监测 安全防护 指导等工作 发生疫情和疑似疫情时 做好人间疫 情的流行病学调查及暴露人群的的医疗救治协调等 工作 5 诊断处理工作组 组长 沙涌波 副组长 田海燕 成员单位 自治区动物疾病预防控制中心 自 10 治区陆生野生动物疫源疫病监测中心站
9、及其他相关 单位 主要职责 自治区突发陆生野生动物疫情诊断 处理工作组负责疫点疫区动物疫病样品的采集 运 输 检测 指导做好消毒 无害化处理 野生动物 救护等工作 2 22 2 自治区突发陆生野生动物疫情应急指挥部自治区突发陆生野生动物疫情应急指挥部 办公室办公室 自治区突发陆生野生动物疫情应急指挥部办公 室是突发陆生野生动物疫情应急指挥部的日常工作 机构 设在自治区陆生野生动物疫源疫病监测中心 站 办公室主任 石建宁 办公室副主任 田海燕 宝山 应急值班举报电话 0951 6836773 13995011698 办公室主要职责 1 具体负责监测 防控 应急相关的组织 协调 指挥工作和全区野生
10、动物疫源疫病监测站 点 11 日常监测防控管理 督查 技术指导 监测防控信 息的核查 汇总 上报等工作 2 贯彻落实国家和自治区有关人兽共患传染 病和动物疫病应急工作的方针政策和工作部署 建 立和完善陆生野生动物疫源疫病应急预警机制 3 建立健全陆生野生动物疫源疫病监测防控 体系 逐步提高陆生野生动物疫源疫病检测 预警 和防控能力 4 组织和制定自治区突发陆生野生动物疫情 应急预案 责成各市 县 区 林业局 各自然保 护区管理局 各国家级陆生野生动物疫源疫病监测 站制定和实施辖区突发陆生野生动物疫情应急预案 5 严密监视监测全区野生动物的健康状况 掌握和反映野生动物的迁徙动态及其活动趋势 接
11、到成批 3 只以上 野生动物死亡等重大异常情况报 告 立即组织野生动物疫源疫病专家赶赴现场研判 疫情 流行病学调查及病料采集送检 必要时协调 自治区动物疾病预防控制中心 自治区卫生疾病预 防控制中心做好病料采样和送检工作 并确保野生 12 动物疫点疫区免疫 消毒 防疫 扑杀 无害化处 理等工作的顺利实施 6 组织和指挥有关单位和专家开展陆生野生 动物疫情预测 趋势分析等活动 评估风险 对可 能发生的陆生野生动物疫情 按照规定程序向自治 区人民政府报告预警信息和防控措施建议 并向有 关部门通报 7 负责全区陆生野生动物疫源疫病应急工作 的决策 指挥 8 向国家林业局 自治区政府报告陆生野生 动物
12、疫源疫病预警 应急和处置情况 9 部署陆生野生动物疫源疫病应急工作的公 众宣传 发布陆生野生动物疫源疫病应急处置的有关信息 2 32 3 其他成员单位其他成员单位 2 3 1 自治区林业厅办公室 协助应急指挥部做 好全区野生动物疫源疫病协调指挥工作 负责与自 治区政府 国家林业局等多部门的协调和信息沟通 工作 13 2 3 2 自治区林业厅科学技术与野生动植物保 护处 协助应急指挥部做好野生动物疫源疫病监测 防控 应急处置事宜 加强野生动物保护工作的管 理与指导 制定相关的法律法规 负责监督全区野 生动物驯养繁殖单位的生产经营情况 负责与交通 工商 质监等部门联络 对野生动物及其产品的运 输
13、经营 展示 参观活动依法加强管理 对各类 野生动物园和养殖场的防疫工作加强监督 负责与 海关 出入境检验检疫局等部门加强沟通和联系 协助做好对进出入境野生动物及其产品和制品的管 理 防止疫源传入传出 负责全区野生动物活动规 律 生态习性 疫源疫病本底调查等基础研究的立 项 科研工作及宣教工作 指导技术培训和监测防 控技术研究 2 3 3 自治区森林公安局 负责打击非法猎捕 经营野生动物及其产品的行为 查处野生动物相关 案件 负责主要野生动物栖息地以及鸟类市场等执 法检查 打击非法经营野生动物的行为 训练和调 动森林公安和消防队伍参加突发野生动物疫情防控 14 工作 协助应急指挥部做好疫区现场封
14、控等应急处 置工作 2 3 4 自治区林业厅人事与老干部处 协助应急 指挥部做好自治区野生动物疫源疫病监测防控应急 体系建设 从业人员岗位培训考核等人事保障工作 协助做好高危职业暴露人员的安全防护及健康保健 工作 发生疫情和疑似疫情时 协助做好人间疫情 的流行病学调查及易感人群的控制监测工作 3 3 5 自治区林业厅发展规划与资金管理处 负 责全区野生动物疫源疫病监测防控应急体系建设和 运行以及疫情应急处置和物资储备所需经费的筹措 并对专项资金的使用进行监管 2 3 6 自治区湿地保护管理中心 协助应急指挥 部做好全区重要湿地野生动物疫源疫病监测站 点 日常监测防控管理 2 3 7 自治区林业
15、技术推广总站 协助应急指挥 部做好基层野生动物疫源疫病监测防控应急工作 训练和调动基层护林员队伍参加疫情防控工作 2 3 8 自治区林业调查规划院 协助应急指挥部 15 实施野生动物种群动态监测工作 2 3 9 自治区卫生计生委应急办 自治区卫生计 生委疾控处 自治区疾病预防控制中心 自治区第 四人民医院 协助应急指挥部做好全区林业行业野 生动物疫源疫病从业人员保健 防护工作 发生疫 情和疑似疫情时 做好人间疫情的流行病学调查 2 3 10 自治区动物疾病预防控制中心 协助应 急指挥部做好做好疫点疫区动物疫病样品的采集 运输 检测 指导消毒 无害化处理工作 2 42 4 专家组专家组 专家组组
16、长由全国野生动物疫源疫病监测防控 专业委员会委员担任 成员由自治区陆生野生动物 疫源疫病监测中心站 自治区林业厅科技与野生动 物保护处 自治区疾病预防控制中心 自治区动物 疾病预防控制中心等单位的陆生野生动物疫源疫病 监测防控专家组成 主要职责是 1 对陆生野生动物疫源疫病进行调查 评估 和分析 2 对疫情应急处置工作中的重大决策和行动 16 进行科学论证和咨询 3 参与应急防控的紧急处置和现场指挥工作 4 完成应急指挥部交办的其他工作 2 52 5 应急预备队应急预备队 由业务成员单位技术骨干组成 每个成员单位 2 人 主要职责是根据各级陆生野生动物疫情应急指 挥机构的要求 按照划定的疫区和受威胁区的具体 范围 协助相关部门对疫区实施封锁 流行病学调 查 危险性病原采样 对疫区内易感动物实施扑杀 对疫区实施严格消毒 并做好人员的防护等各项工 作 2 62 6 参与部门参与部门 为确保陆生野生动物疫病得到及时有效的预防 预警 应急和处置 在自治区政府的统一领导下 卫生 农牧 工商 检验检疫 公安 财政 交通 运输 宣传 城管 质量技术监督等部门有义务参 与突发陆生野生动物疫情的应急处置
