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1、版本 1.0（2012年9月）向每位员工、每个部门普及前瞻性的SHE文化 SHE管理系统 （二稿）农化总公司SHE管理系统 这个印刷文件是SHE管理系统不受约束的版本，各级企业根据自己企业的特点进行文件管理，并应农化总公司安环部的要求及时对此系统进行更新。 发行授权批准者： 发行者： 农化总公司安环部 日期：2012年9月15日 修订历史2012年9月版本 1.0 文件的第一个版本发行。目录 0介绍 0.1 SHE管理系统 0.2所有人 1 领导承诺、理念、方针和愿景1.1 领导承诺1.2 理念1.3 方针和愿景2 资源、信息和文件管理 2.1 组织机构和职责 2.2 资源、能力保障 2.3
2、外部和内部的沟通 2.4 文件管理3 员工安全与健康 3.1 教育和培训 3.2 职业健康管理 4 风险管理 4.1 风险矩阵4.2 风险与影响管理程序（HEMP）要求4.3 业务实体的购入、剥离、停止或合并 5 生产设施及工艺安全管理 5.1 装置建设 5.2 工艺安全 5.3 重大危险源管理5.4 变更管理6 污染预防 7 作业安全 7.1 特殊作业安全7.2 现场作业安全8 产品安全与危害告知9 事故预防和处理10 承包商和供应商管理11 社区认知和应急响应 11.1 社区认知 11.2 应急响应12 审核与持续改进 12.1 独立审计 12.2 农化内部审计 12.3 持续改进0.介绍
3、 这个文件表述了农化总公司的健康、安全和环境的管理系统(SHE-MS)。这个SHE-MS并不针对与信息安全（IT）和欺诈行为相关的安全风险。农化总公司SHE管理体系参照了集团公司SHE管理体系的结构、国际职业安全健康规范（OHSA），并根据农化总公司业务的业务特点制订：0.1 SHE管理系统 该SHE 手册：l 说明了农化总公司SHE管理系统的主要元素并概述了公司将SHE作为业务不可分割的一部分来管理的期望。l 提供了清楚的农化总公司机制描述，农化总公司已实施该机制，用以持续提高SHE性能。l 给员工提供一份关于行为规划和实施方面的基本的参考文件，并确保必要的步骤在适当的位置，允许农化总公司满
4、足它的SHE目标。下图列出了SHE-MS要素(图0-1)，其中包含了集团流程中的方方面面。检 查实施改进计 划 1. 领导承诺、理念、方针和愿景2. 资源、信息和文件管理3. 员工安全与健康4. 风险管理5. 生产设施及工艺安全管理6. 污染预防7. 作业安全8. 产品安全与危害告知9. 事故预防和处理10.承包商和供应商管理11.社区认知和应急响应12.审核与持续改进0.2 所有人 农化总公司CEO是这个SHE-MS的所有人，负责：l 签署本SHE-MS手册和所有修订本；l 就如何执行和维护SHE-MS提供清晰的指示； l 带领这个SHE-MS的执行。 1. 领导承诺、理念、方针和愿景1.1
5、 领导承诺管理层应通过他们的领导作用和行动计划来持续改进SHE，他们将通过对所有员工和承包商的SHE承诺来赢取员工的尊敬农化总公司人员以整体和个人形式提供可见的SHE领导与承诺。管理层确定公司的具体SHE目标并把SHE政策和目标传达给他们的员工、承包商。如下文所述，通过发挥领导作用并以身作则，他们表明清晰的领导力与承诺。l 传达SHE政策、承诺、预见和策略目标给所有的员工； l 使SHE为商业目标中的首选； l 确保履行并遵循政策、标准和流程； l 在日常活动中以身作则，体现SHE领导能力； l 与雇员、承包商、团体和政府机构保持一种开放、互动关系，从而主动提高SHE的重要性； l 参与SHE
6、活动，如事故调查、SHE-MS培训、奖励和认知计划、行业/承包商研讨会和员工安全座谈； l 采取有效措施促进SHE文化的建设和发展； l 确保有足够的资源可供来满足SHE目标； l 将SHE目标结合到商业计划中； l 让员工对他们的安全业绩负责，将个人安全业绩评估与薪水/奖金挂钩； l 奖励安全业绩优良者和对安全有特殊贡献者。 1.2 理念SHE管理理念是“热爱生活，珍惜生命，不要带血的利润，安全是我们的核心价值观”。1.3 方针和愿景a) SHE管理方针是“以人为本、安全第一、健康环保、持续发展”。b) SHE愿景是“零死亡、零职业病、零污染，创国际一流的SHE业绩，打造世界级企业，持续改进
7、SHE绩效。2. 资源、信息和文件管理 组织和资源应该足够满足它的目的。在所有等级里，都要清楚描述、交流和了解责任。应该采用系统的能力评估系统和培训系统来发展员工2.1 组织结构和职责 2.1.1 SHE管理委员会是SHE管理体系的最高管理机构，对SHE 工作实行统一领导，由各职能部门主要负责人和各公司的第一责任人组成。SHE管理委员会下设办公室，办公室设在安全环保部，负责处理SHE管理工作的日常事务。主 任：总经理。副主任：主管SHE副总经理。委 员：公司其它领导、总部机关部室的主要负责人。办公室主任：安全环保部主任。2.1.2 SHE管理委员会职责1）贯彻执行国家安全生产、职业健康及环境保
8、护方针及有关政策和法规，研究制订年度计划和长远规划；2）研究、协调、指导和解决SHE的重大问题； 3）制订SHE有关规章制度，并监督实施； 4）组织相关专业专家，对SHE管理体系进行审核，并督促各单位对查出的隐患进行整改；5）编制SHE技术措施和科研规划、计划，并组织实施；6）贯彻“三同时”规定，对大、中型重点工程项目的立项和设计进行审查，并参加竣工验收；7）组织专家对所属企业的重大危险源进行检查，督促企业开展安全评价、职业卫生评价和环境影响评价及SHE管理体系认证工作；8）组织SHE经验及学术交流，推广SHE现代科学管理方法，开展SHE宣传培训、竞赛活动等；9）组织或参加事故的调查、分析与处
9、理，做好事故管理及统计上报工作； 10）建立健全SHE信息系统，对有关信息进行统计分析和反馈； 11）建立SHE年度责任考核目标和日常管理工作的考核机制，定期对各公司的SHE工作情况进行检查考核；2.1.3 相关领导和职能部门职责（由于各企业组织机构不同，供参考）1、总经理（党委书记）职责1）正确把握国家安全生产和环境保护的方针、政策和原则，贯彻执行国家、地方政府有关安全生产、职业健康及环境保护的法律、法规和公司的SHE管理制度及规定，及时研究SHE方面的新情况、新问题；2）组织制定和落实SHE责任制，建立考核奖惩机制，考核SHE责任制落实情况； 3）成立SHE管理委员会，明确分管SHE工作的
10、副职领导(管理者代表)，授予应有的管理权限； 4）负责组织建立和保持SHE管理体系，组织制定和评审SHE方针和目标，批准SHE管理工作的规划、计划，组织制定SHE的规章制度和技术规程；5）督促检查SHE工作，掌握重大事故隐患的现状、分布和治理情况；批准重大安全卫生和环境保护技术措施项目投资计划，保证SHE投入的有效实施；6）负责建立SHE管理机构，充实专职SHE管理人员，为SHE管理部门开展工作提供必要、稳定的资源配置；7）主持召开SHE管理委员会会议，听取SHE工作汇报，决定SHE工作的重要奖惩，及时解决SHE管理工作中的重大问题；8）督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患2
11、、生产经营副总经理（分管SHE副总经理即管理者代表)职责 1）贯彻执行国家、地方政府有关安全生产、职业健康及环境保护的方针、政策、法律、法规和公司的SHE管理制度及规定，代表总经理全面负责SHE管理体系的建立和实施工作；2）指导SHE管理部门的工作，审批SHE管理体系文件，及时解决SHE管理体系运行中的问题；3）主持SHE管理体系审核工作，审批SHE管理体系审核计划和报告，及时向总经理汇报体系运行情况，协助总经理进行SHE管理决策； 4）协助组织制定、实施年度SHE目标和SHE工作计划；协助组织制定、修订和审批SHE规章制度、技术规程和技术措施计划，并组织实施；5）定期向总经理和SHE管理委员
12、会汇报工作，为管理评审和SHE的持续改进提供依据； 6）定期研究分析SHE动态，总结、布置SHE工作，协调、解决SHE管理体系实施中出现的问题；7）定期组织开展SHE的检查监督工作，落实重大事故隐患和不符合项的整改、纠正措施，保证SHE管理体系的正常运转。3、负责资产副总经理职责1）作为农化安委会副主任，负责审核农化的SHE计划、目标、SHE管理体系及制度；2）负责落实公司的任何收购、投资、剥离、生产停止或合并时有一个完整的SHE评价3）贯彻执行国家、地方政府有关安全生产、职业健康及环境保护的方针、政策、法律、法规和公司的SHE管理制度及规定4）负责检查，监督分管职能部门和单位SHE规章制度的
13、执行情况4、党委副书记职责1）贯彻执行国家和地方政府有关安全生产、职业健康及环境保护的方针、政策，健全SHE组织机构，配备SHE管理干部，加强对SHE工作的监督；2）作为SHE管理委员会的主要成员，按照“谁主管谁负责”原则，抓好组织、宣传、公安、消防、纪委、团委等部门在各自的业务范围内的SHE职责的落实；3）及时宣传党和国家有关SHE的方针、政策、法令，宣传报道SHE的先进经验、模范事迹，通报事故。5、工会主席职责1）贯彻执行国家及全国总工会有关安全生产、职业健康及环境保护的方针、政策、法律、法规和公司的SHE管理制度及规定，充分发挥工会组织在SHE工作中的监督作用；2）督促并协助行政部门开展
14、安全卫生宣传教育和培训，对安全卫生工作提出意见和建议。3）对违反法律、法规，侵犯职工合法权益的行为，有权要求纠正，及时制止行政指挥中的违章行为，支持职工的合理要求。4）把企业安全生产工作列入职代会议事日程。5）开展劳动竞赛活动，及时总结和推广安全卫生方面的先进典型，奖励先进。 6）参加重大事故的调查处理。6、 分管技术的副总经理职责（农化规划部领导）1）贯彻执行国家、地方政府有关安全生产、职业健康及环境保护的方针、政策、法律、法规和公司的SHE管理制度及规定；2）负责落实工程项目可研、设计、施工、验收中的SHE措施，贯彻执行建设项目“三同时”规定，确保项目阶段的工艺安全得到有效执行（HAZOP等），组织有关部门进行“三同时”审查，并落实整改措施；因设计、施工质量问题造成事故，负
